“實干興省”才能引領(lǐng)海南——再論海南向兩廣學什么?
南海網(wǎng)編輯部
每一項成功,都不會是偶然的。兩廣與海南一衣帶水,而發(fā)展成就卻有很大的差別。所以,考察“取經(jīng)”歸來的海南干部,當前最重要的就是要找出兩廣發(fā)展實績和幕后的發(fā)展邏輯、策略之間的必然關(guān)聯(lián),掀起一次“扎扎實實找差距、實實在在學經(jīng)驗、真真切切謀發(fā)展”的國際旅游島建設(shè)大會戰(zhàn)。
考察完廣東增城后,衛(wèi)留成書記感慨到,“一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在干部,取決于干部的思想解放程度和干事的用心程度?!备刹孔鳛橐粋€地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)力量,其素質(zhì)、水平、責任感,直接決定了該地區(qū)的發(fā)展水平。
然而,對比海南,部分干部用心做事的責任意識闕如,要么夸夸其談,看問題的眼光從來不會超過5年,搞一些短期見效的所謂形象工程;要么以為蠻干也可以解決問題,拘泥于本地、外地干部之爭,或者迷信暴力,激起民怨;要么與開發(fā)商過從甚密,漁利于民;要么設(shè)置投資障礙,處處需留買路錢,蓋個公章20萬元,否則就“關(guān)門打狗”??芍^為官一任,貽誤一方。
比如近年,海南省在教育、住房等民生領(lǐng)域的投入予以重點傾斜,省委專門作出“新增財力至少55%用于民生項目支出”的決定。2009年,海南把新增財力的78%和市縣上繳土地出讓金的85.5%投向了民生。可遺憾的是,部分市縣、部門的執(zhí)行情況卻令人憤怒。據(jù)剛剛公布的《2009年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》披露,13個市縣廉租住房租賃補貼資金到位2.41億元,但是發(fā)放的只有0.32億元,占13%。3個市縣擠占挪用撫恤等民政資金297.4萬元,6位優(yōu)撫經(jīng)辦人員以冒領(lǐng)、假名單、重復(fù)造單和多報等造假手法,騙取撫恤金15.3萬元。4個市縣挪用??谥镣筒咚俟氛鞯夭疬w專項資金337.8萬元。4個市縣的中小學校舍建設(shè)資金未及時到位1.57億元。這么敏感的資金也敢出問題?如此罔顧民生的干部,老百姓豈能沒有意見?是可忍,孰不可忍?
一個發(fā)展導(dǎo)向的政府,對庸碌無為的干部尚不能容忍,又何況是胡作非為的干部?因為歷史經(jīng)驗也一再證明,凡是與民爭利的事,推行起來無不舉步維艱;凡是順應(yīng)民心的事,施行起來無不事半功倍。不作為、亂作為的干部,雖然在干部的絕對數(shù)上不占優(yōu)勢,但逆向示范效應(yīng)十分惡劣。正常的干部群體也呈“紡錘型”分布,即絕大多數(shù)干部,處在清官能吏和貪腐庸官之間,那么他們在“破窗效應(yīng)”里是向左走還是向右走?基本取決于當時的政治環(huán)境。
所以,如果不能像兩廣那樣,在“鼓勵改革者、寬容失誤者”,培養(yǎng)和保護一批敢于把死水攪活的“鯰魚干部”的同時,也堅決“鞭撻保守者、追究誣告者、懲罰腐敗者”,互為犄角,彼此呼應(yīng),就不能形成一支富于民生情懷、肯動腦筋、敢打硬戰(zhàn)的發(fā)展型干部隊伍。要是戰(zhàn)斗力弱,驍將減員,“廖化充先鋒”,建設(shè)國際旅游島的大會戰(zhàn),豈不危險?所以對干部的整肅、對精氣神的提振,是一個至關(guān)重要的決勝因素。
思想的解放,不是解放在嘴上,而是要解放到責任意識上,解放到發(fā)展點子上。兩廣的“深圳經(jīng)驗”、“桂林啟示”、“增城模式”和“欽州速度”,無一不對海南形成相應(yīng)的比照,無一不是很好的注腳。當然,海南也有自己的獨特經(jīng)驗,比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展教育等,但這并不妨礙我們對兩廣經(jīng)驗的認定,并借鑒,改造,升級。
多少事,從來急。只有實干,可以興省。歷史上,海南曾幾次錯過了最好的發(fā)展機遇,正是因為口號多過于實干,政策反復(fù)多過于一貫到底。如今上升為國家戰(zhàn)略的國際旅游島建設(shè),決定了海南再也不會有退路。
廣東人可以解放思想,成為中國改革開放的排頭兵,海南人難道就不可以嗎?想必每一個海南干部心里并不服氣。正是因為這樣,所以,無論外界有多么危言聳聽的話,海南的干部都必須聽進去,入腦入心。要嬴得生前身后名,就把成績看小一些,把問題看大一些,真正反思海南曾經(jīng)多年受困的原因,臥薪嘗膽,多干少說,謀定而動。
責任編輯:甘晨卉新海南手機客戶端
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