南海網(wǎng)論

　　“幸福海南”是海南深化改革的校準(zhǔn)點(diǎn)

　　——“十八大精神中的海南機(jī)遇”系列南海網(wǎng)論（二）

　　南海網(wǎng)編輯部

　　海南，從她升格為一個(gè)省的時(shí)候起，就打下了改革的鮮明烙印。南海之濱，驚濤拍岸。20多年后的今天，我們感受到，改革仍是中國(guó)的最強(qiáng)音。中央明確指出：要接過(guò)歷史的接力棒，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路；改革是中國(guó)發(fā)展的最大紅利，尤其是進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，如逆水行舟不進(jìn)則退。

　　新的歷史任務(wù)提出了新的改革要求。全面小康，不僅僅是一個(gè)GDP總量預(yù)計(jì)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后200年重返全球第一的中國(guó)夢(mèng)，還是一個(gè)從傳統(tǒng)儒家理想到黨的執(zhí)政興國(guó)理念中一直期望的共同富裕、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。它包含了“人的現(xiàn)代化”，將迎來(lái)“幸福中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。所以，我們?cè)邳h的十八大報(bào)告中看到，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上的要求沒有降低，但改革勢(shì)能的釋放重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了人民生活的普遍幸福上，也就是在“共同富裕”的追求上，予以改革校準(zhǔn)。

　　報(bào)告要求，到2020年，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。與“收入倍增計(jì)劃”相配套的是，基本公共服務(wù)均等化的總體實(shí)現(xiàn)。反映在切蛋糕方式的變革上，就是“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的“雙同步、雙提高”。

　　肩負(fù)“改革排頭兵”期許的海南，善于捕捉改革的時(shí)機(jī)。“多謀民生之利，多解民生之憂”，這對(duì)于成功試水“小財(cái)政、大民生”的海南而言，并不陌生。過(guò)去五年，海南實(shí)際民生投入累計(jì)1704億元，年均增長(zhǎng)38.5%，是GDP平均增速的近3倍。海南率先在全國(guó)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，保障房建設(shè)強(qiáng)度及保障覆蓋面連續(xù)3年超全國(guó)平均水平。2011年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入增幅開始全面領(lǐng)跑GDP增幅，高于全國(guó)平均水平。“幸福海南”的實(shí)現(xiàn)，本是建設(shè)國(guó)際旅游島的題中之義，也契合中國(guó)改革發(fā)展的大趨勢(shì)。今年4月召開的省第六次黨代會(huì)作出部署，要“建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)”，針對(duì)性地要求實(shí)現(xiàn)居民收入翻番、全面解決住房、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、文化、安全等公共服務(wù)問(wèn)題七大目標(biāo)，不斷提高基本公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和普惠水平，一定要讓海南人民的綜合生活質(zhì)量走在全國(guó)的前列。

　　習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的。……我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在新一屆中央政治局常委記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話簡(jiǎn)短，卻對(duì)“幸福”作了上述詳盡的定義，飽含深意。

　　“青山遮不住，畢竟東流去。”歷史發(fā)展到今天，結(jié)合當(dāng)前的改革實(shí)際，就不難看出，對(duì)幸福的國(guó)家追求，既是全面小康的內(nèi)在要求，也是中央將公共服務(wù)的提升、政府職能的轉(zhuǎn)換，當(dāng)作了借重人民群眾的廣泛力量，撬動(dòng)新一輪改革，度過(guò)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中等收入國(guó)家陷阱的著力點(diǎn)、總抓手。一切改革，將以此為校準(zhǔn)點(diǎn)。

　　已經(jīng)具備先行經(jīng)驗(yàn)的海南，理當(dāng)從改革動(dòng)力、活力、路徑和安全閥的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)“幸福海南”的杠桿效應(yīng)，在建設(shè)“基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)”的實(shí)踐中，不但大力保障和改善民生，讓居民收入增幅將跑贏GDP、CPI和財(cái)政收入，真正藏富于民，藏發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力于民；還要推動(dòng)社會(huì)改革，用公平正義來(lái)保障全省人民的真正幸福和對(duì)改革的穩(wěn)定預(yù)期，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)職能的回歸，全面解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康性、合法性問(wèn)題。

　　海南雖是小省，但在追求幸福的路上，卻恰好有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)高效的優(yōu)勢(shì)，恰好可以有大追求。因此，以兩輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新方式，既全力建設(shè)“幸福海南”，又保障“幸福海南”的成果不流失，這來(lái)自于人民群眾的關(guān)切，來(lái)自于歷史潮流的推動(dòng)，這是海南新的機(jī)遇，是海南新的使命。

　　“時(shí)止則止，時(shí)行則行，動(dòng)靜不失其時(shí)，其道光明。”機(jī)遇屬于有準(zhǔn)備的人，機(jī)遇屬于海南。只要真情投入、真抓實(shí)干，海南就可以大顯身手，深化改革，加快發(fā)展，為“幸福中國(guó)”提供一個(gè)示范模式。

專題：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)