全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會,邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉,農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華,全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長錢穎一,中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。
中國網(wǎng)記者:中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要打好防范和化解重大風險的攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險。我們知道,前段時間為了保護保險消費者的合法權(quán)益,中國保監(jiān)會接管了安邦集團。請問您怎么看金融監(jiān)管尺度的把握?第二,您對全面從嚴監(jiān)管金融業(yè)有什么建議?
胡曉煉:對于金融風險這個問題,黨中央高度關(guān)注,多次研究金融風險的防控問題,習近平總書記對防控金融風險提出了許多明確的要求,國務(wù)院對防控金融風險也做出了許多具體的部署。
在防控金融風險中你剛才提到了一種類型的風險,就是有一些大的金融控股集團在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的問題,形成了巨大的風險隱患,對于這種風險隱患是必須要及時消除的。我也關(guān)注了一下,就像這種風險比較大的金融集團,它有一些比較明顯的特點。比如說這些機構(gòu)的杠桿率都是非常高的,在資產(chǎn)的過程中大量舉債,無節(jié)制地舉債。同時,這些機構(gòu)在法人治理方面也都不夠健全,無論從股東還是經(jīng)理層都存在著一些問題。
同時,我也注意到,這些機構(gòu)在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了一些異化,有的是把保險公司做成了資產(chǎn)投資公司,有的是把實業(yè)做成了金融,諸如此類的問題,尤其這些機構(gòu)個頭兒又都比較大,所以一旦發(fā)生風險,對市場的影響還是比較大的。為此,監(jiān)管部門積極地出臺了一系列的監(jiān)管規(guī)定,也采取了一些強有力的措施來化解風險,也就是“拆彈”,不讓“黑天鵝”飛起來,也不讓“灰犀?!睕_出來。作為依法合規(guī)經(jīng)營的金融機構(gòu),我們對于監(jiān)管部門嚴監(jiān)管、強監(jiān)管我們非常擁護,只有這樣才能創(chuàng)造一個非常公平、公正、穩(wěn)妥、有序的市場環(huán)境,在這個環(huán)境里金融機構(gòu)才能夠做好自己。
你剛才也提到了對于監(jiān)管機構(gòu)有什么建議。作為政協(xié)委員,我想在這也提一下建議。首先,我覺得監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該把著力點放在強化金融機構(gòu)的公司治理上。說一千道一萬,風險的有效防控還是要靠金融機構(gòu)自身,要加強自己的公司治理,加強自己依法合規(guī)的公司文化,加強內(nèi)部管控。第二,我們建議對于監(jiān)管的空白點要及時彌補,消除一些灰色地帶,讓那些“渾水摸魚”的能夠現(xiàn)形出來。第三,監(jiān)管要有效協(xié)調(diào),在各個領(lǐng)域、不同機構(gòu)都要有效協(xié)調(diào),一種金融行為要有一個監(jiān)管的標準,不能出現(xiàn)那么多“套利”的行為,這樣那些依法合規(guī)的金融機構(gòu),在經(jīng)營活動中才會不吃虧。我們還希望監(jiān)管機構(gòu)在出臺監(jiān)管規(guī)定的時候要加大和市場的溝通力度,讓金融機構(gòu)早做準備,以防對金融機構(gòu)的行為和對市場產(chǎn)生沖擊。當然,我們最希望監(jiān)管要提高效率,增強針對性,不能把審批當成監(jiān)管,還是要讓金融機構(gòu)在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營工作,為實體經(jīng)濟的服務(wù)創(chuàng)造更大的空間。
胡曉煉談金融監(jiān)管:不讓“黑天鵝”飛起來,也不讓“灰犀?!睕_出來
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