海南時(shí)政

　　中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)著力建設(shè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”

　　政策措施人無(wú)我有 體制機(jī)制不斷優(yōu)化

　　海南日?qǐng)?bào)記者陳蔚林

　　“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！绷?xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)，為海南推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　今天下午，海南黨政代表團(tuán)第九團(tuán)在湖北省考察時(shí)，特別注重汲取中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)在集聚創(chuàng)新要素、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　“湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)定位于建設(shè)‘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)’，其實(shí)質(zhì)是不斷提升湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平?！焙笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該廳在支持湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，始終將科技創(chuàng)新擺在首要位置，在省級(jí)層面牽頭成立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專(zhuān)題組，重點(diǎn)圍繞整合資源、政策創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際合作等方面開(kāi)展了大量工作。

　　正在光谷創(chuàng)業(yè)咖啡暢談創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的青年人都說(shuō)，這幾年不斷出臺(tái)的“新黃金十條”等利好政策，對(duì)他們而言極具吸引力。

　　以2015年出臺(tái)的“科技創(chuàng)業(yè)十條”為例，其中有一條明確：省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資省級(jí)以上孵化器內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)。根據(jù)被投資企業(yè)的注冊(cè)年限，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資額的100%至300%出資，支持其新設(shè)創(chuàng)業(yè)投資基金。這項(xiàng)政策，無(wú)疑能為初創(chuàng)企業(yè)一解燃眉之急。

　　又以2017年出臺(tái)的“新黃金十條”為例，其中有一條明確：在社會(huì)重大應(yīng)用型研發(fā)上，武漢光谷將借鑒美國(guó)公共行業(yè)的做法，以“科技懸賞”的方式面向全球企業(yè)和團(tuán)隊(duì)展開(kāi)研發(fā)招標(biāo)。也就是說(shuō)，一個(gè)重大項(xiàng)目將交給多個(gè)團(tuán)隊(duì)同時(shí)預(yù)研，最后選出決勝者。此類(lèi)項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，單筆最高可達(dá)2000萬(wàn)元，力度史無(wú)前例。這項(xiàng)探索，無(wú)疑將刺激光谷企業(yè)以及有實(shí)力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極參與重大應(yīng)用型研究攻關(guān)，用市場(chǎng)倒逼研發(fā)創(chuàng)新。

　　這些人無(wú)我有、人有我優(yōu)的政策措施，形成了湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的政策框架體系。大刀闊斧、不斷優(yōu)化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，更為湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸引了源源不斷的高素質(zhì)人才。

　　湖北省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，湖北省深入推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革，允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)與本單位聯(lián)合申報(bào)專(zhuān)利共同權(quán)利人，允許高校、科研機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)獲得股份或出資比例等股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，相繼推出放寬外國(guó)留學(xué)人員在自貿(mào)區(qū)工作許可條件、實(shí)施外籍人才口岸簽證政策、簽發(fā)外國(guó)留學(xué)生在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)居留許可證等一系列具有湖北特色的改革舉措。截至目前，湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已聚集3名諾貝爾獎(jiǎng)得主、55名中外院士、412名國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家。

　　好人才用好政策，好政策謀得好發(fā)展。當(dāng)前，湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)初顯——掛牌一年來(lái)，武漢片區(qū)共引進(jìn)光電子信息重大項(xiàng)目50多個(gè)，總投資額達(dá)2000多億元，已完成“芯片-顯示-智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，正在打造萬(wàn)億級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群；襄陽(yáng)片區(qū)加快新能源汽車(chē)技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新新能源汽車(chē)科技金融服務(wù)模式，建立新能源汽車(chē)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，已具備完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，正在著力打造中國(guó)新能源汽車(chē)之都；宜昌片區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)人福藥業(yè)口服固體制劑車(chē)間以零缺陷通過(guò)美國(guó)食品藥品管理局現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量核查，華強(qiáng)科技丁基膠囊項(xiàng)目入選中德智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，是我國(guó)醫(yī)藥包裝行業(yè)第一家國(guó)家級(jí)智能制造新模式運(yùn)用項(xiàng)目。

　　“下一步，我們將繼續(xù)立足湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞‘放管服’改革、科技體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際人才集聚和特色產(chǎn)業(yè)集聚等，有針對(duì)性地開(kāi)展差異化探索，集中力量精準(zhǔn)突破，率先形成制度創(chuàng)新成果。”湖北省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)，湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化各領(lǐng)域支持政策、改革試驗(yàn)任務(wù)的統(tǒng)籌研究和系統(tǒng)集成，避免制度創(chuàng)新成果碎片化，發(fā)揮好“改革試驗(yàn)田、壓力測(cè)試區(qū)、開(kāi)放新高地”的作用，探索出可復(fù)制推廣的制度性成果。(本報(bào)武漢4月17日電)