海南經(jīng)濟(jì)

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開(kāi)放，南海網(wǎng)即日起特別推出專(zhuān)欄“自貿(mào)區(qū)專(zhuān)報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員、天津市人民政府決策咨詢(xún)專(zhuān)家李文增：

　　變困難為機(jī)遇

　　打開(kāi)市場(chǎng)新空間

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者郭景水 李磊 劉操 郭萃

　　“建設(shè)自貿(mào)區(qū)，需要一邊研究、一邊實(shí)踐，很多問(wèn)題不一定是事先看準(zhǔn)，需要先行先試?！碧旖蚴薪?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員、天津市人民政府決策咨詢(xún)專(zhuān)家李文增5月5日在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)新的發(fā)展，“推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，就是變困難為機(jī)遇，從而打開(kāi)新的市場(chǎng)空間，在發(fā)展的思維、方式、思路上實(shí)現(xiàn)突破。”

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，天津是我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心、新亞歐大陸橋的主要通道。近年來(lái)，港口的基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提升，泊位、碼頭持續(xù)完善，基本形成了輻射東北、華北、西北等內(nèi)陸腹地的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　李文增對(duì)天津自貿(mào)區(qū)有著深入的研究和觀(guān)察。他告訴記者，天津自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)3年來(lái)，重點(diǎn)在以下方面做了積極的探索：體制機(jī)制的創(chuàng)新，比如審批制度方面，實(shí)現(xiàn)一個(gè)印章管審批，提高了效率，從而進(jìn)一步彰顯了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;投資貿(mào)易的便利化，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，招商引資的速度明顯加快;融資租賃成為天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　李文增說(shuō)，在自貿(mào)區(qū)政策的紅利影響下，天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)的融資租賃業(yè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)展。特別是飛機(jī)的融資租賃，一方面解決了國(guó)內(nèi)外航空公司的購(gòu)機(jī)需求，另一方面推動(dòng)了中小型航空公司的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展。

　　李文增認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的作用就是為國(guó)家試制度、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，比如天津自貿(mào)區(qū)中的東疆片區(qū)，之前已經(jīng)有多年保稅港區(qū)的發(fā)展歷程，在貨物貿(mào)易方面有著相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體量，“升級(jí)”為自貿(mào)區(qū)之后，平行進(jìn)口汽車(chē)、融資租賃等實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　李文增說(shuō)，全面開(kāi)放的新格局就是要在多邊開(kāi)放和區(qū)域開(kāi)放上取得進(jìn)一步突破。多邊開(kāi)放主要是在WTO框架下的世貿(mào)組織成員國(guó)之間開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去10多年已經(jīng)在此影響下取得了迅速發(fā)展。區(qū)域性開(kāi)放的重要性正在日益增強(qiáng)，全域性的海南自貿(mào)區(qū)就是中國(guó)面向東盟國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)域一體化開(kāi)放的最前沿。

　　“因勢(shì)利導(dǎo)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，海南的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的重大突破?！崩钗脑稣f(shuō)。

　　(本報(bào)天津5月7日電)

　　鏈接

　　中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　2014年12月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2015年4月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，4月21日天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌運(yùn)行。

　　中國(guó)(天津)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積119.9平方公里，約占天津區(qū)域面積的1%，這些區(qū)域都在濱海新區(qū)范圍內(nèi)。