海南時(shí)政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個考察團(tuán)分赴全國11個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù),形成虹吸效應(yīng)

　　“千里馬”競相“落滬”

　　上海自貿(mào)區(qū)(浦東新區(qū))企業(yè)服務(wù)中心。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者周達(dá)延攝

　　海南日報(bào)特派記者孫婧 羅霞 陳彬 蘇慶明

　　記者日前在上海自貿(mào)區(qū)采訪時(shí)了解到，作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)“領(lǐng)頭羊”的上海，率先在浦東新區(qū)試點(diǎn)了多項(xiàng)人才新政，以甘當(dāng)“店小二”的姿態(tài)持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，對高層次人才形成了虹吸效應(yīng)。

　　人才政策不斷突破

　　外籍人才便利進(jìn)入

　　去年9月與今年4月，浦東新區(qū)先后發(fā)布了《浦東新區(qū)關(guān)于提高海外人才通行和工作便利度的九條措施》和《浦東新區(qū)關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)人才發(fā)展的若干意見》(以下簡稱35條意見)，分別針對外籍人才和本地人的發(fā)展給出對策，成為上海集聚海內(nèi)外英才的金字招牌。

　　在35條意見中，多條政策帶有“率先試點(diǎn)”色彩：上海自貿(mào)區(qū)頂尖科研團(tuán)隊(duì)外籍核心成員申請永久居留、允許外籍人才在上海自貿(mào)區(qū)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、外籍高層次人才技術(shù)入股市場協(xié)議機(jī)制、持在華永久居留身份證的外籍高層次人才在上海自貿(mào)區(qū)注冊科技企業(yè)享受中國籍公民同等待遇……

　　從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、兼職、生活保障上，上海自貿(mào)區(qū)為全球優(yōu)秀人才敞開了大門，人才集聚效應(yīng)顯著而迅速：全國首張自貿(mào)區(qū)管委會推薦永久居留身份證、全國首張本科學(xué)歷外國留學(xué)生工作許可證、持有永久居留證的外籍高層次人才設(shè)立科技型企業(yè)的首批營業(yè)執(zhí)照陸續(xù)頒發(fā)……海外優(yōu)秀人才在上海浦東創(chuàng)業(yè)就業(yè)真正獲得了便利。

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，至今年4月，浦東新區(qū)人才資源增長到137萬人，其中境外人才3.6萬人;引進(jìn)海內(nèi)外院士90人、諾貝爾獎獲得者5人;入選國家“千人計(jì)劃”13批219人。今年的35條意見頒布后，上海市浦東新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長談上偉解讀稱，人才新政在總體設(shè)計(jì)上，以國際化和高能級為方向努力開創(chuàng)高層次人才集聚發(fā)展新局面，以甘當(dāng)“店小二”的姿態(tài)著力加強(qiáng)和改進(jìn)人才服務(wù)。借助新政東風(fēng)，浦東新區(qū)未來三年還將進(jìn)一步完善人才投入保障機(jī)制，每年將安排不低于20億元的人才扶持政策資金，用于支持相關(guān)政策和服務(wù)切實(shí)落地。

　　完善的全產(chǎn)業(yè)鏈

　　提供人才施展平臺

　　海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)引起了廣泛關(guān)注，作為上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后引入的首家全外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)——美安康質(zhì)量認(rèn)證研發(fā)中心拿出了實(shí)際行動，注冊落戶?？?。

　　“我們要借助平臺合作的跨國研發(fā)團(tuán)隊(duì)、海外專家?guī)斓鹊谌劫Y源，為海南帶來更多國際化人才團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)分享，為海南人才建設(shè)作出積極努力?！泵腊部蒂|(zhì)量檢測技術(shù)(上海)有限公司執(zhí)行總裁斯榕表示。

　　在上海的美安康質(zhì)量認(rèn)證研發(fā)中心里，各個實(shí)驗(yàn)室里的年輕人尤其多。他們當(dāng)中，碩士生以上學(xué)歷的占85%。食品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品經(jīng)理詹俊杰就是其中之一。他的工作內(nèi)容，就是研發(fā)各類食品深加工產(chǎn)品，工作臺上、展覽柜中，葡萄味果汁軟糖、堅(jiān)果餅干、果味香口糖、蘆薈燕窩水、黑莓口服液等樣品產(chǎn)品琳瑯滿目。

　　“我只要打個電話，不論是前端的水果原料，還是后端的包裝材料，都可以很快地送到實(shí)驗(yàn)室里來，這樣我們可以足不出戶、高效率地開發(fā)出新品，快速看到研究成果變現(xiàn)?！闭部〗苷J(rèn)為，上海完善的全產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)，為人才提供了施展和成長的平臺，是吸引他來滬的重要原因。

　　斯榕對上海自貿(mào)區(qū)人才政策的便利感受更為深刻：“上海自貿(mào)區(qū)不僅將部分政府項(xiàng)目交給我們承辦，對項(xiàng)目有資金扶持，還為我們提供了優(yōu)惠住房，這些都有效地幫助企業(yè)和人才在上海快速站穩(wěn)腳跟?！?/p>

　　在美安康，詹俊杰等職員能以500元/月這樣遠(yuǎn)低于市場價(jià)的費(fèi)用租住員工宿舍。

　　35條意見中提出，圍繞構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活一體化，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，大力提升城市生活的豐富性和舒適度，以滿意度和獲得感為主標(biāo)尺，營造更具吸引力的人才宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　目前上海自貿(mào)區(qū)正在通過打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、人才港等大平臺來實(shí)現(xiàn)這一愿景。比如人才港已經(jīng)集聚了張江實(shí)驗(yàn)室、李政道研究所、國家量子中心等一批重點(diǎn)科研平臺，以及中國商飛等知名企業(yè)。

　　根據(jù)35條意見，未來上海還將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)加大住房、醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)資源的供給，全方位營造“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”的大環(huán)境。

　　(本報(bào)上海5月16日電)

　　數(shù)說

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)

　　累計(jì)超過50000戶

　　超過掛牌前20多年的總和

　　月均注冊企業(yè)數(shù)量

　　是掛牌前的5倍

　　新注冊企業(yè)活躍度超過80%

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來

　　至今年4月

　　浦東新區(qū)人才資源增長到137萬人

　　其中

　　境外人才36000人

　　引進(jìn)海內(nèi)外院士90人、諾貝爾獎獲得者5人

　　入選國家“千人計(jì)劃”13批219人

　　制圖/張昕