編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學習，并及時總結(jié)經(jīng)驗，以求充分借鑒，建設體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學經(jīng)驗，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報”，及時報道海南探索建設自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進展，并集納國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關新聞，助力海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。
福建自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，成為推動全省投資和貿(mào)易增長的“火車頭”
服務“加速度”發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)綜合服務大廳。福建自貿(mào)區(qū)管委會供圖
海南日報記者陳雪怡 郭嘉軒
這里有24小時政務自助超市，方便群眾自助辦理涉及公安、征信、工商登記及國、地稅等業(yè)務;這里有開放實驗室，可為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供標準制定、測試認證、“一站式”技術服務等;這里有臺灣創(chuàng)業(yè)園，可為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策解讀、扶持措施兌現(xiàn)等服務……
這里是中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱福建自貿(mào)區(qū))，于2015年4月21日掛牌運行，實施范圍118.04平方公里，分為福州、廈門、平潭3個片區(qū)。自掛牌以來，福建自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進規(guī)則，發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，推出了一批獨具特色的改革試點，實現(xiàn)了一批重點領域的創(chuàng)新突破，通過服務“加速度”助力發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑸槿嫔罨母?、擴大開放和促進兩岸交流合作積累了可復制可推廣的成功經(jīng)驗。
投資服務“加速度”
在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)行政服務中心一樓，有一家24小時政務自助超市，還有一個臺胞接待室，施亞嵐是其中一位對臺商務助理，但她和臺胞“打照面”的次數(shù)一天一般不超過兩次——“因為臺胞從申報企業(yè)設立到領取營業(yè)執(zhí)照一般只需兩個工作日。”5月11日，施亞嵐告訴記者，“臺胞只需告知企業(yè)相關信息，我們便可在當天完成申報材料網(wǎng)上填寫、提交相關部門審核，待第二天審核完成并打印出相關材料后，臺胞只需核準材料并簽名確認，3個小時后便可領取營業(yè)執(zhí)照?！?/p>
這是福建自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，對標國際先進規(guī)則，建立符合國際標準的投資服務體系的其中一環(huán)。福建自貿(mào)區(qū)還實施投資體制改革“四個一”審批模式，將社會投資項目審批流程整合歸并為規(guī)劃選址與用地、項目核準或備案、設計審查與施工許可、竣工驗收四個階段，每個階段都實行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批、一次出件”，申請材料由原來的250多項減少到19項，精簡幅度超過90%，項目審批時間壓縮四分之三。
投資服務“加速度”帶來投資發(fā)展“超速度”。福建省商務廳自貿(mào)政策研究處副處長張華東提供了這樣一組數(shù)據(jù)：截至2018年3月，福建自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)69183戶、注冊資本14870.2億元，是掛牌前歷年總和的4.49倍和6.69倍。
產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”
在廈門機電設備展示交易中心里，有一黃一紅兩只“舞獅”。只不過，舞獅道具里的不是人，而是六軸機器人，它們通過“舞獅”的形式來展示焊接機器人的靈活度和控制力。
在這里，像“舞獅”這樣的吸睛產(chǎn)品還有很多，比如會寫毛筆字的機器人、陶瓷3D打印機等，涉及品牌包括全球精密機床標桿品牌山崎馬扎克、被譽為“機器人技術先驅(qū)和焊接應用首選工業(yè)機器人”的德國庫卡機器人、全球工業(yè)機器人巨頭日本發(fā)那科機器人等一批來自全球的“高精尖”智能制造企業(yè)。
“機電設備展示交易中心集展示看樣、訂貨交易、技術培訓、生產(chǎn)方案解決、物流通關、商務辦公、金融服務等多種功能于一體，并通過‘保稅+’‘金融+’‘會展+’‘互聯(lián)網(wǎng)+’等創(chuàng)新模式，衍生出國際貿(mào)易代理、融資租賃、商業(yè)保理、行業(yè)交流研討等服務，旨在打造智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務平臺，可以幫助企業(yè)節(jié)約成本、提高效率?！睆B門象嶼物流集團有限責任公司物流園區(qū)開發(fā)中心副總經(jīng)理張國文說，目前平臺已經(jīng)引入國內(nèi)外一線知名品牌20余家，帶動并聚集機電產(chǎn)業(yè)鏈上下游近千個品牌，平臺實現(xiàn)營收規(guī)模達9.1億元。
機電設備展示交易中心并不是福建自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”的個例，廈門國際酒類交易平臺等一批重點平臺也在加速推動自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級：2017年，廈門口岸進口酒總量3.12億升，同比增長61.35%，貨值4.68億美元，同比增長56.2%，進口酒金額占全國9.74%，成為我國第三大進口酒口岸，啤酒進口穩(wěn)居首位;汽車整車進口口岸于2017年12月8日通過省級驗收，首批45臺進口車同年12月28日到港……
貿(mào)易便利“加速度”
中國福州外輪代理有限公司工作人員劉少華和他的同事們都認為，這些年來工作效率大幅提高，工作效益也明顯提升——這得益于福建自貿(mào)區(qū)打造建設的中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口。
“原來報關、報檢業(yè)務需在海關QP(快速報關通關)系統(tǒng)和檢驗檢疫局榕基系統(tǒng)各自的系統(tǒng)上填單申報，還要手工登記業(yè)務等4至5道步驟，現(xiàn)在通過國際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)可以實現(xiàn)貨物申報‘一單兩報’，且單一窗口系統(tǒng)還具備簡單的統(tǒng)計功能，減少重復勞動環(huán)節(jié)，極大節(jié)約工作時間?！眲⑸偃A說，自國際貿(mào)易單一窗口于2015年上線運行起，截至2017年年底，該公司業(yè)務總量增長了35%左右。
這是福建自貿(mào)試驗區(qū)推動貿(mào)易便利“加速度”，推進智能化通關模式改革，建立符合國際規(guī)則的貿(mào)易便利化服務體系的著力點之一?！澳壳埃袊?福建)國際貿(mào)易單一窗口應用項目約70個，推出‘單一窗口+金融服務’等多項特色服務，直接服務的口岸生產(chǎn)運營、國際貿(mào)易、物流企業(yè)和中介服務企業(yè)約5000家，間接服務的外貿(mào)企業(yè)4萬多家，日單證處理量11萬多票，實現(xiàn)了貨物通關手續(xù)更簡便、時間更快捷、費用更便宜，為自貿(mào)試驗區(qū)擴大出口、提高外貿(mào)競爭力發(fā)揮了重要作用?！备＝ㄊ‰娮涌诎豆芾碇行母敝魅螌O琳說。
投資服務“加速度”、產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”、貿(mào)易便利“加速度”，均駛向同一個目標——以制度創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力：2017年，福建自貿(mào)區(qū)進出口總額達1929.3億元人民幣，同比增長31.58%，高出福建全省19.6個百分點，拉動福建全省進出口增長4.5個百分點。“自貿(mào)區(qū)已成為推動福建全省投資和貿(mào)易增長的‘火車頭’，牽引帶動作用不斷顯現(xiàn)。”張華東說。
(本報?？?月18日訊)
責任編輯：張紅霞新海南手機客戶端
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