重慶自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)楊柏:以問(wèn)題為導(dǎo)向探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路

  編者按:4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 :黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以求充分借鑒,建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn),凝心聚力謀開放,南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)(港)專報(bào)”,及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的進(jìn)展,并集納國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際自貿(mào)港的相關(guān)新聞,助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港。

  重慶工商大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、重慶自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)楊柏:

  以問(wèn)題為導(dǎo)向探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路

  重慶豬八戒網(wǎng)集中力量打造人才交互平臺(tái),目前已聚集來(lái)自25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)1300萬(wàn)服務(wù)商和700萬(wàn)中小微企業(yè)雇主。本報(bào)特派記者 張杰 攝

  ■ 本報(bào)特派記者 林詩(shī)婷 梁振君 劉笑非 梁君窮 李冰

  “經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè),中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雖取得一系列顯著的成效,但尚處在起步和摸索階段,面臨著國(guó)際人才匱乏、改革系統(tǒng)集成不足、營(yíng)商環(huán)境仍存差距等主要難題,亟待進(jìn)一步改革創(chuàng)新?!?月15日,重慶工商大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、重慶自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)楊柏在接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示,要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高質(zhì)量模式轉(zhuǎn)變。

  重慶自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)步伐,截至2018年2月,已完成《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》涉及試點(diǎn)任務(wù)的80%左右,市場(chǎng)機(jī)制體制改革步伐加快,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  “大規(guī)模的制度創(chuàng)新,也使得制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)快速集聚,由于制度效應(yīng)的發(fā)揮具有滯后性,制度創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)仍需要得到實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)和測(cè)試?!睏畎靥寡裕貞c在“放管服”改革、投資貿(mào)易便利化、法治化建設(shè)等方面取得一定成效,但在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面仍需加強(qiáng),亟待結(jié)合具體實(shí)際,在加速自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的推廣與復(fù)制的同時(shí),實(shí)現(xiàn)法治化、國(guó)際化、便利化等營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革。

  高素質(zhì)人才,是推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的根本。去年12月,為加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),重慶出臺(tái)了《促進(jìn)中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才發(fā)展的若干措施(試行)》,以多樣化方式吸引高層次、國(guó)際化、專業(yè)化人才。在楊柏看來(lái),政策紅利進(jìn)一步釋放,尚需要時(shí)間與努力,“目前重慶也面臨著高層次人才匱乏等現(xiàn)實(shí)難題,專業(yè)人才集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn),需要進(jìn)一步優(yōu)化人才政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策,以專業(yè)化人才集聚力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展邁入新臺(tái)階?!?/p>

  此外,楊柏對(duì)自貿(mào)區(qū)改革系統(tǒng)集成性還提出了自己的思考:“在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)接、物流分撥體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展,以及集航空、鐵路、內(nèi)河港于一體的交通樞紐強(qiáng)化建設(shè)等方面,如果系統(tǒng)集成不足,將會(huì)影響制度創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮?!?/p>

  對(duì)此,楊柏建議,一方面,需從頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)政策等著手,推動(dòng)通道建設(shè)、開放平臺(tái)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成;另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)部門之間的創(chuàng)新協(xié)同合作,打破交流合作壁壘,形成制度創(chuàng)新合力,實(shí)現(xiàn)聚力效果。(本報(bào)重慶5月21日電)

責(zé)任編輯:張紅霞
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