看天下

　　日本西部地區(qū)連降特大暴雨，引發(fā)30年多來(lái)最嚴(yán)重水災(zāi)。據(jù)日本媒體匯總，截至10日上午，已有至少130人喪生，將近60人失聯(lián)。隨著搜救行動(dòng)持續(xù)，災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　日本地震、火山噴發(fā)等自然災(zāi)害頻發(fā)，防災(zāi)預(yù)警機(jī)制相對(duì)健全，民眾防災(zāi)意識(shí)較強(qiáng)。這次暴雨為何造成這么多人遇難？

　　【雨太大】

　　災(zāi)情如此重，首先是因?yàn)橛晏?。在活躍梅雨鋒面影響下，西日本地區(qū)大范圍持續(xù)暴雨，多地降雨量達(dá)歷史高位。

　　自6月底以來(lái)，西日本地區(qū)遭遇大范圍強(qiáng)降雨。日本氣象廳數(shù)據(jù)顯示，6月28日至7月8日，高知縣馬路村魚梁瀨地區(qū)降雨量為1852.5毫米，本山町降雨量為1694毫米，愛(ài)媛縣石鎚山降雨量為965.5毫米，均超過(guò)往年整個(gè)7月的降雨量。

　　多地降雨量在截至8日的72小時(shí)內(nèi)刷新紀(jì)錄：愛(ài)媛縣西予市宇和町523.5毫米，廣島縣吳市465毫米，山口縣巖國(guó)市444.5毫米。日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道，全國(guó)大約1300個(gè)雨量觀測(cè)點(diǎn)中，119處觀測(cè)點(diǎn)72小時(shí)降雨量達(dá)到有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最高值，123處48小時(shí)降雨量達(dá)最高值。

　　短時(shí)間強(qiáng)降雨導(dǎo)致河流、水庫(kù)水位急速上漲。在重災(zāi)區(qū)之一岡山縣，倉(cāng)敷市真?zhèn)漕粭l河決堤，洪水沖毀大約三分之一房屋，迫使上千人爬上屋頂求救。僅在真?zhèn)漕陀兄辽?8人遇難。

　　日本氣象廳9日以明仁天皇的年號(hào)把這場(chǎng)水災(zāi)命名為“平成30年暴雨”。這是自1982年長(zhǎng)崎縣水災(zāi)造成299人死亡或失蹤以來(lái)，日本由降雨引發(fā)的最嚴(yán)重災(zāi)難。

　　【地形差】

　　許多遇難和失聯(lián)發(fā)生在暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害中。

　　日本國(guó)土大約三分之二是山地。前國(guó)土交通省官員、日本砂防滑坡技術(shù)中心專務(wù)理事大野宏之說(shuō)，日本地質(zhì)構(gòu)造“脆弱”，容易發(fā)生山體滑坡和泥石流。而日本民宅經(jīng)常依勢(shì)建在斜坡上或山下易遭水淹的小塊平地上，一些房屋處于滑坡或山洪的潛在受災(zāi)區(qū)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所從事日本研究的陳哲博士告訴新華社記者，幾十年不遇的暴雨引發(fā)山體滑坡，泥石大量?jī)A瀉，居民躲避不及。即便躲在家里，如果房屋位置不利，仍可能遭掩埋。

　　在另一處重災(zāi)區(qū)廣島縣，特大暴雨在熊野町、廣島市安蕓區(qū)等地引發(fā)大規(guī)模山體滑坡，導(dǎo)致數(shù)十人死亡或失聯(lián)。

　　另外，日本許多民宅是木制房屋，雖然利于抗震，但抵抗洪水、山體滑坡能力較差。據(jù)日本消防廳不完全統(tǒng)計(jì)，截至10日上午，347座民宅被完全或部分摧毀，9868座民宅被水淹。

　　【預(yù)警弱】

　　政府預(yù)警不力，民眾對(duì)水災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)，是這次災(zāi)情嚴(yán)重的另一個(gè)重要原因。

　　共同社9日?qǐng)?bào)道，各地政府合計(jì)向大約600萬(wàn)居民發(fā)出“避難通知”。只是，避難通知不具強(qiáng)制性，不少人沒(méi)有放在心上。

　　日本災(zāi)害心理學(xué)家廣瀨弘忠告訴法新社記者，人類在災(zāi)害面前可能出現(xiàn)一種“正?；?jiàn)”心理，一味認(rèn)為自己會(huì)平安無(wú)事，輕視危險(xiǎn)和威脅。一旦遇到災(zāi)害，來(lái)不及逃跑。

　　“人類的這種天性使他們不能在遭遇滑坡、洪水時(shí)迅速反應(yīng)，因?yàn)樗鼈兛偸峭蝗话l(fā)生?！睆V瀨說(shuō)。

　　另一方面，廣瀨認(rèn)定，日本政府的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制也存在問(wèn)題。在日本，大雨特別警報(bào)等防災(zāi)氣象信息由作為中央部門的日本氣象廳發(fā)布，避難信息則由地方政府發(fā)布，而地方政府可能沒(méi)有應(yīng)對(duì)災(zāi)害的足夠經(jīng)驗(yàn)。

　　在陳哲看來(lái)，雖然日本學(xué)校的防災(zāi)教育貫穿整個(gè)教育階段，但防災(zāi)演練主要以防地震、防火災(zāi)為主，在應(yīng)對(duì)水災(zāi)、泥石流等方面有所欠缺。暴雨來(lái)臨時(shí)，民眾個(gè)人防災(zāi)意識(shí)不及地震發(fā)生時(shí)，可謂百密一疏。

　　日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉9日說(shuō)，政府將考慮修改災(zāi)害和避難警報(bào)的發(fā)布方法。(劉秀玲 胡若愚)(新華社專特稿)