海南時政

　　澄邁建立臺賬，制定167項措施，認真落實脫貧攻堅問題整改

　　突出問題集中整改 精準脫貧落在實處

　　澄邁把脫貧攻堅作為全縣的首要政治任務(wù)和一號民生工程。

　　今年以來，以問題為導(dǎo)向，澄邁舉全縣之力，認真落實脫貧攻堅問題整改。按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的5大類突出問題、國務(wù)院巡查組反饋的5大類問題、省脫貧攻堅督查組發(fā)現(xiàn)的問題以及自查發(fā)現(xiàn)的問題，澄邁將全縣脫貧攻堅問題歸納為12大類，建立整改臺賬，制定167項整改措施，明確責(zé)任，認真落實整改。

　　截至目前，澄邁縣已完成整改措施158項，完成率95%。通過問題整改，澄邁脫貧攻堅工作識別更精準、政策更細實、體系更完善、制度更健全、群眾滿意度更高。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo) 扶貧監(jiān)督全面覆蓋

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，澄邁加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣長擔(dān)任指揮長的縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)11個專項工作組；建立了19支脫貧攻堅大隊、167支脫貧攻堅中隊和268支脫貧攻堅小隊，形成2590人的作戰(zhàn)隊伍。

　　同時，澄邁派出50名駐村第一書記、16支駐村工作隊，覆蓋全縣30個貧困村和20個扶貧任務(wù)較重的行政村；選派675名科級干部、735名鎮(zhèn)干部與貧困戶結(jié)對幫扶，一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定至少一個增收項目，形成“村有幫扶單位，戶有幫扶人”的結(jié)對幫扶機制。

　　此外，澄邁還成立了3個縣委脫貧攻堅督查組，以問題為導(dǎo)向，強化日常督查和專項督查，督促整改存在的問題，對扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題進行專項治理。截至目前，澄邁紀律處分14人、通報批評3起11人15個單位、通報曝光9起14人、談話提醒108人次。

　　正視存在問題 切實抓好整改工作

　　針對貧困戶識別退出不精準問題，澄邁抽調(diào)縣、鎮(zhèn)、村三級共2300多名干部組成調(diào)查小組，對全縣34.87萬農(nóng)村常住人口開展拉網(wǎng)式入戶排查，新納入貧困人口415戶1390人。同時，澄邁強化因戶施策，重新核實建檔立卡貧困戶致貧原因，建立責(zé)任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幫扶工作上的協(xié)商機制，推進雙方信息互通，確保幫扶工作更加精準扎實。

　　再者，澄邁不斷探索金融支農(nóng)扶貧，積極扶持澄邁本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮澄邁品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以“支農(nóng)扶貧貸款+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+普通農(nóng)戶和貧困戶+貼息”模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶增收。今年1月至7月，全縣金融機構(gòu)共發(fā)放扶貧貸款1.26億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.13億元。

　　對于扶貧資金使用管理存在不足的問題，澄邁出臺《澄邁縣扶貧資金公示公告管理辦法》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范扶貧資金使用管理的通知》，進一步明確了扶貧資金公示和公告主體、程序、范圍等，規(guī)范扶貧項目調(diào)整程序和內(nèi)容。

　　同時，澄邁通過舉辦扶貧資金使用專項培訓(xùn)、建立扶貧專項資金支出指導(dǎo)服務(wù)機制、建立縣鎮(zhèn)兩級扶貧資金和項目管理臺賬等措施，進一步加強了對資金支出進度和項目實施情況的管控。

　　堅持問題導(dǎo)向 扎實推進政策落地

　　此前澄邁存在部分扶貧政策未落地生效的問題，對此，澄邁堅持以問題為導(dǎo)向，多領(lǐng)域扎實推進政策落地，并取得實效。

　　教育扶貧方面，澄邁建立與農(nóng)村貧困對象動態(tài)調(diào)整相適應(yīng)的補助發(fā)放機制，明確不同學(xué)段貧困家庭學(xué)生補助標準，貧困生特惠性補助發(fā)放率達100%。

　　健康扶貧方面，澄邁為建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保對象、特困人員購買大病商業(yè)補充保險，建立起“新農(nóng)合基本醫(yī)療保險+大病保險+大病商業(yè)補充保險+民政救助+政府兜底保障”五道醫(yī)療保障防線。

　　危房改造方面，澄邁將第三方評估機構(gòu)鑒定為危房的800戶“4類重點對象”全部列入今年改造計劃，同時出臺獎勵政策，對今年9月底前竣工并達到入住條件的，給予每戶1萬元的獎勵。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧方面，澄邁與10余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等進行對接，創(chuàng)建了涉及農(nóng)林牧漁等行業(yè)的9個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，推動扶貧項目與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。

　　就業(yè)扶貧方面，澄邁分類實施就業(yè)技能培訓(xùn)，今年以來共舉辦培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)勞動力1691人。大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3064人。

　　“政府的幫扶政策越來越好，導(dǎo)致部分貧困戶會出現(xiàn)發(fā)展內(nèi)生動力不足、攀比心態(tài)嚴重的現(xiàn)象?！背芜~縣扶貧辦相關(guān)負責(zé)人介紹，針對這些問題，澄邁在主流媒體刊發(fā)貧困戶主動脫貧、駐村第一書記全力以赴助力脫貧等報道，講好“身邊人，身邊事”，通過樹立先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)貧困戶靠雙手脫貧、靠勤勞致富。

　　(海南日報金江9月20日電)