看天下

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。為幫助國內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，推動全面建成小康社會、共建人類命運(yùn)共同體，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會同國務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。

　　本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn)，分八個專題，共計(jì)二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

　　今天更新本書第二篇，重點(diǎn)闡述“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證”。

　　各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，要有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作抓緊抓實(shí)，不斷抓出成效。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁

　　我們一定要想方設(shè)法、群策群力，盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。我們在中央工作的同志要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，各級黨委和政府也要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第20頁

　　農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第20頁

　　你們黨支部和村委會的干部，生活在鄉(xiāng)親們中間，生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間，整天同鄉(xiāng)親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實(shí)處，你們的工作很關(guān)鍵。要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們，讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策，真正享受到政策的好處，一起來落實(shí)好政策。你們的工作做好了、做扎實(shí)了，我們在中央的工作就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們也就放心了。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第21頁

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，建設(shè)服務(wù)型黨支部，寓管理于服務(wù)之中，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第21-22頁

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上?！叭r(nóng)”工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)。我們不缺豪言壯語，也不缺運(yùn)動式的東西，關(guān)鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第23-24頁

　　改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)民群眾過上好日子，推動廣大農(nóng)村全面建成小康，需要黨和政府的好政策，也需要千千萬萬農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施以來，數(shù)十萬大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。你們的付出和貢獻(xiàn)，農(nóng)民群眾有最真切的感受，我看了很多反映大學(xué)生村官事跡的材料，為你們的進(jìn)步和成績感到高興。

　　——給大學(xué)生村官張廣秀的復(fù)信(2014年1月28日)，《人民日報(bào)》2014年2月14日

　　各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用，扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢下扶貧開發(fā)工作，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。

　　——在首個“扶貧日”之際作出的批示(2014年10月10日)

　　黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù)，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌?！爱?dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！闭f的就是這個道理。

　　——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第7頁

　　黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口，制定了一系列方針政策促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持;如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。

　　——在貴州調(diào)研時的講話(2015年6月16日-18日)，《人民日報(bào)》2015年6月19日

　　切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。責(zé)任重于泰山，各級黨委和政府一定要不辱使命。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，就會“沙灘流水不到頭”。

　　——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

　　中央要抓好統(tǒng)籌，做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評價(jià)、總體運(yùn)籌等工作。省級要負(fù)起總責(zé)，做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作。市(地)縣要抓好落實(shí)，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。各級黨委和組織部門要注意從扶貧開發(fā)工作一線考驗(yàn)干部，把干部在扶貧開發(fā)工作中作出的實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。

　　——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

　　黨政一把手特別是貧困問題較突出地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志，肩上有沉甸甸的擔(dān)子，身后有群眾眼巴巴的目光。職責(zé)所系、群眾所盼，不能有絲毫懈怠。要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，因地制宜提出措施辦法，親自部署和協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

　　扶貧開發(fā)，要給錢給物，更要建個好支部。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，落實(shí)好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

　　選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護(hù)的駐村干部，要注意培養(yǎng)使用，讓他們在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮更大作用。

　　——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)

　　縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，回應(yīng)人民群眾新期待，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任、造福一方。

　　——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》(2015年6月30日)，《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第67頁

　　黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定脫貧攻堅(jiān)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題，考核省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效。省級黨委和政府對轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作，確保轄區(qū)內(nèi)貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。市(地、州、盟)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第40頁

　　中央和國家機(jī)關(guān)各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合本部門工作和扶貧聯(lián)系點(diǎn)情況深入調(diào)研，改進(jìn)本部門扶貧工作。片區(qū)牽頭單位要承擔(dān)起溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動作用，加強(qiáng)對片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第40頁

　　越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運(yùn)籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢前進(jìn)。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第46頁

　　發(fā)揮政治優(yōu)勢，強(qiáng)力開展脫貧攻堅(jiān)。古人說：“國之興也，視民如赤子;其亡也，以民為草芥。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動、考驗(yàn)我們的能力。各級黨委和政府在貫徹落實(shí)五中全會精神、謀劃當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃時，要抓住主要矛盾，對什么是最突出的短板做到心中有數(shù)。凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

　　為把這些要求落到實(shí)處，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，中西部省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志都簽了字，自己帶回去一份，這就是你們給中央立下的軍令狀，每年要向中央報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各留一份，作為對各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核的重要依據(jù)。有脫貧任務(wù)的省區(qū)市，要根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)安排，層層壓實(shí)責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第46-47頁

　　對貧困縣黨政負(fù)責(zé)同志的考核，要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標(biāo)的權(quán)重，把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績突出的干部給予表彰并提拔使用?？紤]到縣一級是脫貧攻堅(jiān)的前線指揮部，對貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取一些特殊政策?？梢詫ω毨Эh黨政主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行省直管直派，也可以派更多后備干部去任職。同時，要保持貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第47頁

　　抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)，群眾對此深有感觸?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要著力選好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，使整個班子和干部隊(duì)伍具有較強(qiáng)的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。要完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)支持等辦法，保障村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出。要探索各類黨組織結(jié)對共建，通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

　　——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第47-48頁

　　致富不致富，關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項(xiàng)目落實(shí)等方面具有關(guān)鍵作用。要采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)等方式，加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，幫助西部地區(qū)提高當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍能力和水平，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。向?qū)趲头龅貐^(qū)選派扶貧干部和專業(yè)人才，也要突出精準(zhǔn)，缺什么補(bǔ)什么，增加教育、醫(yī)療、科技、文化等方面干部和人才比例，優(yōu)化扶貧干部和人才結(jié)構(gòu)。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

　　西部地區(qū)是個廣闊的天地，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是個考驗(yàn)人的戰(zhàn)場，為干部特別是青年干部成長提供了重要舞臺。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，投入脫貧攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐，既增進(jìn)同人民群眾的感情，又經(jīng)受鍛煉、增長才干，努力在艱苦條件下、在攻堅(jiān)克難中使自己成長為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級干部特別是基層一線干部十分重要。要保護(hù)好干部積極性，對以各種方式到西部地區(qū)工作的干部，對駐村幫扶干部、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學(xué)生村官，要多關(guān)心他們，及時幫助他們解決實(shí)際困難。對在脫貧攻堅(jiān)中勝利完成了任務(wù)、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要注意提拔使用。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)

　　很多貧困村面臨著經(jīng)濟(jì)功能薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才持續(xù)流失、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重等問題，特別是基層組織力量薄弱，難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

　　——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)

　　要加強(qiáng)貧困村“兩委”建設(shè)?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部”。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)作用，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。農(nóng)村干部在村里，臉朝黃土背朝天，工作很辛苦，對他們要加倍關(guān)心。

　　——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2017年2月21日)

　　二〇一五年，我們召開中央扶貧開發(fā)工作會議，印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，二十二個省區(qū)市的書記和省長在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書上簽了字。這是給黨中央立的軍令狀，也是對各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核的依據(jù)。二〇一六年二月，中辦、國辦印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。我們的同志要適應(yīng)黨的十八大以來的新氣象，我們強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要言必行、行必果，做到行勝于言、言行一致，不是搞個形式、簽個字就完了。這是軍令狀，完不成是要追責(zé)的!

　　——《在中央政治局常委會會議審議〈關(guān)于二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)〉時的講話》(2017年3月23日)

　　對脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記和省長要親力親為。一些地方存在的問題，有的可能是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不夠、不是長期搞農(nóng)村工作的人抓工作抓不到點(diǎn)子上。我們既要批評、找問題，也要教方法。

　　——《在中央政治局常委會會議審議〈關(guān)于二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)〉時的講話》(2017年3月23日)

　　加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化落地，吹糠見米，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨中央強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個意識”，這不是一個口號，不是一句空話，要落實(shí)在行動上。各級黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移做好脫貧攻堅(jiān)工作。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。縣級黨委是全縣脫貧攻堅(jiān)的總指揮部，縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。我在這里再次重申，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用。希望在這個崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。

　　——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》(2017年6月23日)，人民出版社單行本，第17頁

　　深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊(duì)，有的還增加了大學(xué)生村官。深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運(yùn)行。各級黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長。在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發(fā)出一個信號，要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點(diǎn)水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾。這方面，各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

　　——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》(2017年6月23日)，人民出版社單行本，第17-18頁

　　要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貧困地區(qū)各級黨委和政府，對口幫扶地區(qū)各級黨委和政府，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作組、第一書記等，都要盡心盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，共同把黨交給的光榮任務(wù)完成好。戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦，有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難，制定政策激勵他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)努力工作。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2017年12月18日)

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。脫貧攻堅(jiān)經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，一些地方、一些部門、一些干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，否則就會半途而廢、前功盡棄。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，強(qiáng)化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用。各級黨政部門要加強(qiáng)扶貧工作力量，選好配強(qiáng)干部。我在這里再次重申，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，干得好的可以就地提級。希望在這個崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。扶貧干部要增強(qiáng)責(zé)任感，撲下身子到村里同群眾一起干，真正干出成效。群眾不脫貧，干部不離村。要關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部，保護(hù)和調(diào)動他們的工作積極性。

　　——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2017年12月28日)

　　建立了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障。這個制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，從中央到地方逐級簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。這些制度成果，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

　　脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。黨的十八大以來，各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)工作。各級黨政干部特別是一把手，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的歷史使命感親力親為抓。這里，我還要強(qiáng)調(diào)，貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任，黨政一把手是第一責(zé)任人，攻堅(jiān)期內(nèi)干部隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。對于不能勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅(jiān)決問責(zé)。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃，明確三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供導(dǎo)向。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

　　要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，主要是管兩頭，一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善，讓省負(fù)總責(zé)既體現(xiàn)在工作要求和責(zé)任上，也體現(xiàn)在考核上。要改進(jìn)第三方評估方式，縮小范圍，簡化程序，主要評估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。對貧困縣退出的專項(xiàng)評估檢查，交由省里組織，中央結(jié)合督查巡查進(jìn)行抽查，確保退出真實(shí)性。要改進(jìn)約談省級領(lǐng)導(dǎo)方式，今年再集中搞一次，以后常態(tài)化，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。近年來，我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才，但從長遠(yuǎn)看，無論怎么加強(qiáng)外部人才支持，派去的人總是有限的，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。今年，要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，中央層面要重點(diǎn)對省級負(fù)責(zé)同志開展輪訓(xùn)，省、市、縣都要加大干部培訓(xùn)力度，分級安排培訓(xùn)活動。各級培訓(xùn)方式要有所區(qū)別，突出重點(diǎn)。對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識，引導(dǎo)樹立正確政績觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題能力。對基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，要多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。要吸引各類人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話》(2018年2月12日)

　　脫貧攻堅(jiān)時間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅(jiān)積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會扶貧聯(lián)動。

　　——對脫貧攻堅(jiān)工作作出的指示(2018年6月)，《人民日報(bào)》2018年6月12日