人民日報:建什么樣的自貿試驗區(qū)?海南鋪展對外開放新藍圖

  建設什么樣的自貿試驗區(qū)?怎樣建設?

  海南鋪展對外開放新藍圖

  -人民日報記者王珂

  在國新辦16日舉行的發(fā)布會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、海南省人民政府副省長沈丹陽介紹了《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》有關情況并回答記者提問。

  我國擴大對外開放、積極

  推動經濟全球化的重大舉措

  王受文表示,建設海南自貿試驗區(qū),是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的重大舉措。

  一是有利于加快推動形成全面開放新格局。二是有利于充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。三是有利于更好地服務和融入國家重大戰(zhàn)略。

  《方案》體現5個原則:一是堅持和加強黨的全面領導,二是堅持全面體現中國特色、海南特點,三是堅持以高水平開放推動高質量發(fā)展,四是堅持以制度創(chuàng)新為核心任務,五是堅持有效防控風險。

  著力做到“六個更加注重”

  沈丹陽介紹,海南將遵循總體籌劃、分步實施、率先突破逐步完善的原則,做好《方案》的組織實施,著力做到“六個更加注重”。

  一是更加注重高質量發(fā)展。高起點謀劃、高標準建設、高效能管理,以高水平開放推動高質量發(fā)展,努力建成投資貿易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準、高質量自由貿易試驗區(qū)。

  二是更加注重改革系統(tǒng)集成。充分發(fā)揮獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢,在風險可控的基礎上進一步加大在服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、貿易監(jiān)管模式創(chuàng)新、金融開放創(chuàng)新和行政管理職能與流程優(yōu)化等方面的壓力測試。

  三是更加注重建設國際一流營商環(huán)境。對標國際高標準投資貿易規(guī)則,在落實自貿試驗區(qū)外商投資負面清單管理制度、提升貿易便利化水平、完善知識產權保護和運用體系、提高外國人才工作便利度、“互聯(lián)網+政務服務”模式和深化多規(guī)合一改革等方面進一步加大力度。

  四是更加注重有效防控風險。建立健全風險管理體系和機制,完善風險防控和處置機制,對每一項改革開放政策的制定都深入論證,切實把握自貿試驗區(qū)建設的規(guī)律和節(jié)奏。

  五是更加注重宣傳和輿論引導。對《方案》進行全面準確解讀,引導激發(fā)國內外各方面參與海南自貿試驗區(qū)建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性,爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義的生動范例,讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的亮麗名片。

  六是更加注重借鑒學習國內外自貿園區(qū)建設的好經驗。

  試點為建設

  自由貿易港體系打基礎

  王受文說,海南全面深化改革開放,要讓廣大人民群眾有更多獲得感。因此在制定《方案》過程中,從以下幾個方面體現了海南的特點和優(yōu)勢:

  突出全島試點的整體優(yōu)勢。海南自貿試驗區(qū)最大特點就是“全域性”試點,這和現有的11個自貿試驗區(qū)完全不一樣,它們每個都是120平方公里左右。

  在現有11個自貿試驗區(qū)試點內容的基礎上突出海南特色內容。根據海南發(fā)展需要充分吸收現有自貿試驗區(qū)的試點內容,占海南自貿試驗區(qū)試點任務的60%。

  嚴格生態(tài)環(huán)境保護要求。積極探索自貿試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式。

  與探索建設中國特色自由貿易港相銜接。到2020年,自貿試驗區(qū)建設要取得重要進展,為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

  確定12個先導性項目

  推動盡早啟動

  沈丹陽介紹,這半年海南省認真做好全島自貿試驗區(qū)相關準備工作,結合實際制定了具體工作方案。

  同時,抓緊推進先導性項目建設,確定了基礎保障類、產業(yè)類、生態(tài)文明建設類三方面12個項目。

  另外,海南省制定人才引進辦法,出臺“百萬人才進海南”行動計劃,制定相關細則,大力吸引各類人才來海南發(fā)展興業(yè)。完善工作機制,認真實施黨政機構改革方案,把編制和人員向承擔自貿試驗區(qū)建設任務重的部門傾斜,組建完成了省委改革辦和自貿辦,加強對自貿試驗區(qū)建設的統(tǒng)籌協(xié)調。

  (原載《人民日報》2018年10月17日02版,有刪節(jié))

責任編輯:謝軍輝
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