海南時(shí)政

　　中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施制度創(chuàng)新，助推文化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展——

　　參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 供給一流服務(wù)

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者 李磊 周曉夢(mèng)

　　11月16日，當(dāng)海南日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心時(shí)，剛從意大利米蘭飛赴上海的意大利優(yōu)爾姆大學(xué)藝術(shù)品市場(chǎng)管理部主管阿萊西婭·左羅妮博士，正在這里以挑剔的眼光審視著交易中心大廳中擺放的各種藝術(shù)品。

　　這家全球最大的專業(yè)藝術(shù)品綜合服務(wù)設(shè)施，正是海南省黨政代表團(tuán)11月16日在上海的考察點(diǎn)之一。當(dāng)日，海南日?qǐng)?bào)記者也走訪了和睦家新城醫(yī)院等黨政代表團(tuán)考察點(diǎn)，這些位于自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，均在各自領(lǐng)域憑借自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)，打造一流產(chǎn)業(yè)。

　　政策利好，造就國(guó)際藝術(shù)品收藏界目的地

　　每天，像阿萊西婭·左羅妮這樣，專程趕到上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心一睹世界頂級(jí)藝術(shù)品芳容的各國(guó)藝術(shù)品研究學(xué)者和收藏者不在少數(shù)。在這里，從產(chǎn)自中國(guó)的掐絲琺瑯彩銅胎瓶，到歐洲古典油畫作品，再到后現(xiàn)代主義風(fēng)格的金屬雕塑，到訪者能在這里見(jiàn)到來(lái)自全球多個(gè)國(guó)家的各種高端藝術(shù)品。

　　阿萊西婭·左羅妮告訴海南日?qǐng)?bào)記者，為了尋找世界頂級(jí)收藏藝術(shù)品，她走了全世界許多地方。中國(guó)上海是她必經(jīng)之地。這里展出的一些來(lái)自世界各國(guó)的頂級(jí)藝術(shù)品，很多是她從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的。同時(shí)，她對(duì)上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心的配套實(shí)施和運(yùn)營(yíng)模式印象深刻，她相信意大利優(yōu)爾姆大學(xué)將與這里有進(jìn)一步的合作。

　　上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心是一個(gè)以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，包含藝術(shù)中心、展廳、庫(kù)房及辦公的文化綜合體。在上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心總經(jīng)理胡環(huán)中看來(lái)，正是自貿(mào)區(qū)制度的創(chuàng)新，讓上海藝術(shù)品交易中心迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展階段，讓這里成為世界文化藝術(shù)品收藏界人士在“尋寶”過(guò)程中的一塊必經(jīng)之地。

　　據(jù)胡環(huán)中介紹，自貿(mào)區(qū)“一線放開(kāi)、二線管住”的貨物進(jìn)出境管理政策，包括了免除區(qū)內(nèi)藝術(shù)品進(jìn)出境備案的相關(guān)批文、免除裝置藝術(shù)3C認(rèn)證等便利措施，極大地縮短了藝術(shù)品進(jìn)境時(shí)間，推動(dòng)藝術(shù)品在海外與自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流通;藝術(shù)品還可保稅出區(qū)展示，更多國(guó)外藝術(shù)品得以以較低成本，在更大范圍內(nèi)展覽推廣。

　　“自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)與各種優(yōu)惠政策便利相互疊加，讓這些珍貴的藝術(shù)品進(jìn)入上海后，在大大減少通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，降低了存儲(chǔ)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)自貿(mào)區(qū)的保稅政策，并減少了交易成本，”胡環(huán)中透露，高端藝術(shù)品普遍貨值昂貴、數(shù)量稀少，交易中將占用大量資金，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的保稅政策，將減少交易者的資金占用度，也在最大限度上推動(dòng)了國(guó)際藝術(shù)品在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的流通和交易便利。

　　制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際化高端醫(yī)療水平

　　整潔劃一的高端病房，集成了三維高清視野、可轉(zhuǎn)腕手術(shù)器械和直覺(jué)式動(dòng)作控制三大特性的達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人，來(lái)自全球多個(gè)國(guó)家的專業(yè)醫(yī)學(xué)人才……

　　這是海南日?qǐng)?bào)記者在位于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的上海和睦家新城醫(yī)院采訪時(shí)看到的場(chǎng)景。

　　上海和睦家新城醫(yī)院是復(fù)星集團(tuán)旗下和睦家醫(yī)療于上海開(kāi)設(shè)的第二家綜合醫(yī)院，于今年6月正式開(kāi)業(yè)，總建筑面積近3萬(wàn)平方米。其中，6間手術(shù)室包括兩間百級(jí)手術(shù)室，五間ICU重癥監(jiān)護(hù)室其中包括正壓一間，負(fù)壓一間。

　　與國(guó)際接軌，正是這家醫(yī)院最大的特色。目前這家醫(yī)院有員工近200名，醫(yī)務(wù)人員80余名，分別來(lái)自十多個(gè)國(guó)家，在國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算方面，該院已經(jīng)與全球超過(guò)45家保險(xiǎn)公司達(dá)成直付協(xié)議。

　　據(jù)了解，上海正加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，已將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展納入全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并加快國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。隨著上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、降低門檻，越來(lái)越多的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐上海自貿(mào)區(qū)。

　　“對(duì)高端醫(yī)療市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也意味著對(duì)標(biāo)國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)更高水平的競(jìng)爭(zhēng)?！鄙虾：湍兰倚鲁轻t(yī)院院長(zhǎng)張澄宇表示，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，境外投資者通過(guò)獨(dú)資、合資等方式來(lái)華設(shè)立高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將引進(jìn)專業(yè)醫(yī)學(xué)人才、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、技術(shù)領(lǐng)先的藥品和醫(yī)療設(shè)備、以及成熟管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)模式，自貿(mào)區(qū)還將探索進(jìn)口藥的臨床使用，縮短進(jìn)口藥物的審批流程，這些都將極大提升上海的醫(yī)療水平。

　　“在和睦家新城醫(yī)院，擁有來(lái)自全球25個(gè)國(guó)家的員工，絕大部分醫(yī)師均為外籍，在和睦家看病，主治醫(yī)生很可能是來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、等國(guó)家?！睆埑斡罱榻B。

　　看好海南，加大兩地合作做足自貿(mào)區(qū)文章

　　看好海南的發(fā)展，希望與海南開(kāi)展更進(jìn)一步的合作交流。這是在采訪中，兩家位于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人共同向海南日?qǐng)?bào)記者表達(dá)的心聲。

　　目前，和睦家團(tuán)隊(duì)已進(jìn)駐位于博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)的博鰲超級(jí)醫(yī)院，雙方展開(kāi)合作，在全國(guó)率先提供宮頸癌九價(jià)疫苗診療服務(wù)。在張澄宇看來(lái)，這種合作才剛剛開(kāi)始。

　　“和睦家新城醫(yī)院利用自貿(mào)區(qū)各種優(yōu)惠政策，讓上海市民不出國(guó)門就可以享受高端醫(yī)療設(shè)備。在自貿(mào)區(qū)各種優(yōu)惠政策下，省下的設(shè)備成本最終將使上海市民受益。我相信，這些優(yōu)惠政策一定在不久的將來(lái)，為海南人民帶去同樣的利好?！睆埑斡畋硎?，國(guó)家賦予了海南在引進(jìn)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面更優(yōu)惠的政策，他也希望未來(lái)能夠與海南在醫(yī)療領(lǐng)域加大合作，利用一系列優(yōu)惠政策，在自貿(mào)區(qū)的大背景下，共同合作打造國(guó)際一流醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

　　同樣，在上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心，胡環(huán)中表示，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開(kāi)全世界的交流與合作，海南作為享譽(yù)全世界的休閑度假集中地，吸引著全世界頂級(jí)的藝術(shù)人才前往度假觀光，海南具備著藝術(shù)品交易投資產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?。上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交流中心也希望在不久的將來(lái)，與海南牽手合作，從海南文化中挖掘特色內(nèi)容，共享藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。(本報(bào)上海11月17日電)

　　邊學(xué)邊悟

　　儋州市委書記袁光平:

　　我認(rèn)為此次前往浙江、上海的考察中，最值得學(xué)習(xí)的是怎么優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如浙江提出的“最多跑一次”，這不僅僅是一個(gè)口號(hào)，也是一種具體的措施，甚至也是一個(gè)工作的目標(biāo)。我們下一步準(zhǔn)備把“最多跑一次”作為我們儋州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力引進(jìn)和服務(wù)國(guó)內(nèi)外投資者的一個(gè)目標(biāo)和要求。儋州將從制度建設(shè)、行政審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)，以及服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)，和一些信息化硬件改造等方面入手，最大限度優(yōu)化儋州的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)做到讓投資者在儋州“最多跑一次”。

　　中國(guó)人民銀行?？谥行闹行虚L(zhǎng)曹協(xié)和:

　　民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，此次考察，我在浙江、上海了解到了很多先進(jìn)的金融工作經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們要進(jìn)一步支持海南的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展，要加大信貸資金的投放力度，讓民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資更加有可獲得性，努力降低中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資成本。同時(shí)，我們也要大力地進(jìn)行金融創(chuàng)新，利用自由貿(mào)易賬戶，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡量加大開(kāi)放和創(chuàng)新的力度。

　　(李磊 周曉夢(mèng)采訪整理)