時政要聞

　　今年是改革開放40周年。今年中國舉辦了四場主場外交活動，從博鰲亞洲論壇到首屆中國國際進(jìn)口博覽會，幾大主場外交活動始終貫穿著改革、開放、合作的主題。今年以來，習(xí)近平在多個場合還重點(diǎn)談到開放?！爸袊_放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！薄叭祟惿鐣l(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后?！眻猿謱ν忾_放是中國的基本國策，無論是在基層任職還是到中央工作，習(xí)近平一直積極踐行開放發(fā)展理念，帶領(lǐng)大家招商引資學(xué)技術(shù)，打開門戶謀發(fā)展，將改革開放的大道越走越寬。

　　△2018年11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行，向世界展示了中國對外開放的堅定決心

　　改革開放初期：把先進(jìn)的理念、技術(shù)學(xué)回來

　　1982年，習(xí)近平來到河北正定縣工作。那時候改革開放剛開始不久，地處內(nèi)陸的正定依舊不緊不慢，一些干部在思想上比較安于現(xiàn)狀，缺乏對外開放、擁抱新事物的主動性。習(xí)近平認(rèn)識到，干部觀念的轉(zhuǎn)變是當(dāng)務(wù)之急。正定距河北省會石家莊近，離北京也不遠(yuǎn)，他在各種場合給大家講沿海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、國外的先進(jìn)模式和改革開放的一些新理念。

　　△1983年12月6日，時任正定縣委書記習(xí)近平在正定縣第七屆人民代表大會上講話

　　那時候，國內(nèi)一些地方的官員紛紛出訪考察，到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和技術(shù)。1983年，中國河北省與美國愛荷華州結(jié)為“姊妹省州”。愛荷華州是美國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，與河北省緯度相近。當(dāng)時的石家莊地區(qū)是玉米高產(chǎn)的地方，玉米的利用和深加工是一個亟需解決的問題，而愛荷華州是美國的糧倉，玉米深加工解決得好。

　　1985年春天，時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平，率領(lǐng)石家莊市玉米考察團(tuán)，到美國愛荷華州馬斯卡廷市，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)和畜牧業(yè)技術(shù)。在美國期間，習(xí)近平注重學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但在生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式上，卻并不盲目崇尚“西方模式”。基于對國情的深切認(rèn)知，他提倡因地制宜：“什么是科學(xué)，并不一定是大、洋、全，并不一定是所謂的機(jī)械化。要最小成本、最大效益，什么事情都離不開現(xiàn)實?！?/p>

　　任職閩東：親自招商引資把優(yōu)質(zhì)外商請進(jìn)來

　　“我們不擔(dān)心說錯什么，只是擔(dān)心‘意識貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意;也不擔(dān)心做錯什么，只是擔(dān)心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措?！?/span>

　　——習(xí)近平·《擺脫貧困》

　　1988年6月，習(xí)近平到福建東部的寧德任職。當(dāng)時的閩東地區(qū)交通不便，信息閉塞，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難。輾轉(zhuǎn)閩東九縣調(diào)查研究后，習(xí)近平認(rèn)為，閩東經(jīng)濟(jì)要發(fā)展應(yīng)該從加大開放和扶貧這兩個方面發(fā)力。

　　到福州任職之后，習(xí)近平帶領(lǐng)福州大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在招商引資上“引大促小”，通過海外知名人士、著名企業(yè)家和大客商的帶頭牽引，影響帶動一批中小客商來福州投資興業(yè)。曾任福州市委副書記的練知軒曾向《福建日報》記者講述，習(xí)近平曾用一則童話故事來比喻“開放開發(fā)”：誰得到了“金鑰匙”，誰就能打開封閉的大門，獲得所需要的財富。

　　△1993年習(xí)近平任福州市委書記時與民眾交流(資料圖)

　　習(xí)近平還多次率代表團(tuán)前往港、澳地區(qū)和東南亞招商引資。有一回出訪新加坡，一共呆了6天，每天忙完所有既定事項基本上到夜里12點(diǎn)了?；氐骄频?，還要匯總當(dāng)天情況，碰頭商量第二天的行程和項目洽談計劃，全部搞定往往都到凌晨2點(diǎn)多，每天睡不了幾個小時。

　　習(xí)近平總是親自洽談每個項目、接待每位貴賓，參與商討行程安排……

　　真心誠意和辛勞汗水換回了碩果累累。那幾年，習(xí)近平帶著大家與印尼一家企業(yè)簽署了開發(fā)建設(shè)元洪投資區(qū)的協(xié)議，商定在投資區(qū)內(nèi)籌建鋼鐵廠、造紙廠等一批企業(yè);親自主持洽談福州第一座3萬噸級的雜貨碼頭——元洪碼頭的項目，這個碼頭于1994年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外國籍船舶開放，是我國一級口岸之一。

　　△元洪碼頭(資料圖)

　　主政浙江：“千方百計”讓外資留下來

　　我們要重點(diǎn)抓好“三個千方百計”。一是千方百計“引進(jìn)來”。二是千方百計“走出去”。三是千方百計“創(chuàng)環(huán)境”。

　　——習(xí)近平

　　2001年，中國加入世貿(mào)組織，這既是巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。第二年，習(xí)近平就到浙江任職，他冷靜觀察、洞幽燭微，謀定而后動，提出的這“三個千方百計”，成功推動浙江外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　曾任浙江省外經(jīng)貿(mào)廳分管外資工作的副廳長傅杜爾回憶，“習(xí)書記很重視利用外資工作，我曾多次在他接待新加坡、俄羅斯等國駐華使節(jié)和外商時在旁陪同。習(xí)書記向外方介紹浙江投資環(huán)境不照本宣科。不同的對象他都會像嘮家常一樣和對方談笑風(fēng)生，讓對方如沐春風(fēng)，而對于來訪者提出的任何一個話題，他都能自然得體地接上，體現(xiàn)了豐富的經(jīng)驗、深厚的功底?！?/p>

　　2005年1月，習(xí)近平率領(lǐng)由600多人組成的浙江代表團(tuán)參加2005“港澳·浙江周”，一周時間就簽訂投資項目153個，總投資額62.58億美元。此后，美國“浙江周”、法國“浙江周”等相繼舉辦，習(xí)近平身體力行不斷宣傳浙江、促進(jìn)合作。

　　△2005年香港·浙江周開幕式(資料圖)

　　不僅如此，在國家大力支持和習(xí)近平提出的三個“千方百計”方針的指引下，浙江也在體制機(jī)制改革方面積極探索。2006年，浙江啟動第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，一次性賦予義烏縣級政府百余項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，其中就包括外資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)登記、外商投資企業(yè)年檢等項目，為義烏的開放解除了體制束縛。從此以后，小小義烏豁然開朗：據(jù)統(tǒng)計，2000年常駐義烏從事國際商品貿(mào)易的外商只有600多位，外商辦事處也只有55家。而在2006年，外商和相關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大幅增長，已有來自100多個國家和地區(qū)的8000多名外商常駐義烏，外商辦事處增至942家。

　　2007年，習(xí)近平離開浙江的這一年，浙江全省進(jìn)出口總額達(dá)到1768億美元，比2000年翻了兩番多;當(dāng)年全省實際利用外資首次突破100億美元，相當(dāng)于2002年之前20多年之和。

　　調(diào)任上海：要求當(dāng)好改革開放排頭兵

　　以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣，努力取得突破性進(jìn)展……要為全國的改革開放探索新路、積累經(jīng)驗、提供示范。

　　——習(xí)近平

　　2007年3月31日，剛剛就任上海市委書記一周的習(xí)近平，來到浦東新區(qū)調(diào)研——這里，是他開啟區(qū)縣調(diào)研的第一站。浦東承載著中國開發(fā)開放的重要使命，已經(jīng)成為海內(nèi)外關(guān)注中國開發(fā)開放的一個標(biāo)桿。當(dāng)時在浦東新區(qū)展覽館給習(xí)近平當(dāng)“講解員”的陳高宏回憶說：“浦東開發(fā)開放的歷程，習(xí)書記非常感興趣。他一路邊走邊看，聽得非常仔細(xì)?！?/p>

　　調(diào)研時，習(xí)近平明確指出，“要進(jìn)一步深刻認(rèn)識開發(fā)開放浦東這項國家戰(zhàn)略的重大意義”，并強(qiáng)調(diào)“改革開放是發(fā)展的根本動力，上海有責(zé)任繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵。”

　　2007年5月，在上海市第九次黨代會上，習(xí)近平對上海城市精神進(jìn)行了新的提煉和概括：海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和。雖然他在上海工作的時間不長，但他對上海開放發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思路，深深印在了上海行進(jìn)的軌跡之中，引領(lǐng)著這座城市邁向卓越。

　　△在中國共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會上，習(xí)近平作報告

　　中國開放的大門只會越開越大

　　到中央工作之后，習(xí)近平一如既往踐行開放發(fā)展理念。黨的十八之后，習(xí)近平在很多場合都宣示中國對外開放的決心。

　　“堅持對外開放”是中國一以貫之的基本國策。黨的十九大報告中，“開放”成為高頻詞，明確了“推動形成全面開放新格局”的戰(zhàn)略定位。今年10月，習(xí)近平來到廣東考察，再次強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新時代“要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放?！?/p>

　　△2018年10月24日上午，習(xí)近平在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”。

　　形成“對外開放新體制”是中國展現(xiàn)的新面貌。2017年7月17日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議發(fā)表講話時指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個重要目的就是通過開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競爭力。

　　構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟(jì)”是中國一直努力的目標(biāo)。“我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。”“面對世界經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義、單邊主義。”習(xí)近平在多個外交場合如此談“開放”型經(jīng)濟(jì)。

　　“開放包容”展現(xiàn)的是中國的大國擔(dān)當(dāng)。從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，中國為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)作出重大貢獻(xiàn)，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。“中國作為負(fù)責(zé)任的大國，愿同國際社會一道，在開放中合作、以合作求共贏，為給世界帶來光明、穩(wěn)定、美好的前景發(fā)揮積極作用，作出更多建設(shè)性貢獻(xiàn)?！边@是2018年4月16日，習(xí)近平會見世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布時，向世界做出的承諾。

　　△2018年4月16日，國家主席習(xí)近平會見世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布

　　正如習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上所說的那樣：“今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界!”

　　今年是中國改革開放40周年，一路走來，習(xí)近平帶領(lǐng)大家行走在這一大道上，不斷干出新的業(yè)績，也必將創(chuàng)造出更多的輝煌。中國的改革開放必然成功。

　　資料來源：福建日報 浙江日報 新華網(wǎng)