海南社會

　　保亭加快推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)、增強(qiáng)全民護(hù)林意識、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度

　　守生態(tài)紅線 享生態(tài)紅利

　　航拍保亭黎族苗族自治縣縣城，遠(yuǎn)處的七仙嶺景色迷人。海南日報(bào)記者張茂攝

　　海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者李金波

　　位于海南島中南部的保亭黎族苗族自治縣，以流泉疊瀑、黎苗風(fēng)情聞名。近年來，保亭縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，打造“美麗保亭”，實(shí)現(xiàn)“綠城、水城、亭城”的城市建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　牢固樹立生態(tài)立縣和實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保亭以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新和環(huán)保督察為動力，結(jié)合生態(tài)環(huán)境“六大”專項(xiàng)整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，服務(wù)“一城一園兩基地”建設(shè)。

　　截至今年10月，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%，是全省空氣質(zhì)量最好的市縣之一;地表水水質(zhì)優(yōu)良;全縣聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等級為“優(yōu)”;森林覆蓋率達(dá)84%，位于全省前列。

　　完善公眾參與機(jī)制 建設(shè)水生態(tài)文明城市

　　2014年，保亭被列入國家第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，保亭縣委、縣政府以此為契機(jī)，拉開了整治縣域水資源環(huán)境，建設(shè)水生態(tài)文明城市的帷幕。保亭水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)期任務(wù)分為水資源綜合管理、城市防洪及供水安全、水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)修復(fù)、水景觀、水文化與水生態(tài)文明七大體系、21個(gè)指標(biāo)、31個(gè)項(xiàng)目。

　　在水資源綜合管理體系方面，保亭積極完善水資源管理公眾參與機(jī)制。在全面推行“河長制”的同時(shí)，以巡河工作為切入點(diǎn)，通過廣泛深入宣傳，在具有勞動能力、主動意識強(qiáng)的建檔立卡貧困戶中優(yōu)先聘用471名水務(wù)協(xié)管員，強(qiáng)化群眾的環(huán)境保護(hù)意識，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。目前，所有河道協(xié)管員均已到崗上任。

　　甘什村位于保亭三道鎮(zhèn)，村莊被群山環(huán)抱，田間深深淺淺的綠苗如漣漪般蕩漾，一派世外桃源般的田園景象。

　　李進(jìn)平是甘什村委會什密村民小組的貧困村民。去年開始，他和村里其他3位貧困村民一起擔(dān)任起河道協(xié)管員，共同負(fù)責(zé)赤田水庫上游的合口河一段10公里左右的河流生態(tài)管護(hù)，每人每月有600元收入。12月14日，他像往常一樣騎著摩托車來到河道巡查?！懊總€(gè)月都會來河道巡查兩次以上，發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清理、有污水排放問題時(shí)立即向上級匯報(bào)?！崩钸M(jìn)平說，自從當(dāng)上河道協(xié)管員，他對家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)有了責(zé)任意識，同時(shí)也幫助其他村民提高了生態(tài)環(huán)保自覺性?！艾F(xiàn)在這段河流比以前干凈多了!我心里也很有成就感?！?/p>

　　同時(shí)，保亭積極配合三亞市開展三亞赤田水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)優(yōu)化修編工作，加強(qiáng)對飲用水水源地保護(hù)區(qū)的規(guī)范化管理;加強(qiáng)對縣域內(nèi)11家規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管，狠抓城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理;加快推進(jìn)縣城污水處理廠二期工程建設(shè);完成毛感、南林、六弓、八村等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

　　一方山水養(yǎng)一方人，一方山水更培育了一方文化，保亭的秀美山水，孕育了瑰麗多姿的黎族苗族文化。三月三潑水節(jié)、七月七嬉水節(jié)是黎族苗族同胞以水為憑、親水愛水的幸福寫照。近年來，保亭將這兩個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)活動的舉辦與保亭的水文化、水生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，向世界宣傳保亭水文化的傳承與發(fā)展，讓百姓在環(huán)境保護(hù)中受益，盡享綠水青山帶來的生態(tài)紅利。

　　人人守護(hù)一片林 持續(xù)開展山體生態(tài)修復(fù)行動

　　保亭于2008年就在25坡度以上的自然山體埋樁定界，禁止群眾在自然山體砍伐種植經(jīng)濟(jì)作物，是全省最早開展該項(xiàng)工作的市縣。

　　近年來，保亭緊緊圍繞“雨林溫泉謐境，國際養(yǎng)生家園”和“一城一園兩基地”建設(shè)目標(biāo)，開展山體生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動，修復(fù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、林區(qū)、濕地等生態(tài)系統(tǒng);持續(xù)開展“綠化寶島”行動，逐年采伐更新漿紙林，提倡種植本地樹、本地花、本地草，倡導(dǎo)城市更新。

　　2017年以來，保亭老殘林更新行動完成造林面積共計(jì)3792.2畝;“四邊兩區(qū)”復(fù)綠添彩行動完成造林面積1478畝;完成5處礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，共計(jì)完成修復(fù)面積36.5畝。同時(shí)，保亭積極開展森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動，近兩年來沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　另外，為了進(jìn)一步嚴(yán)守生態(tài)底線，提升森林及濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保亭積極落實(shí)林業(yè)生態(tài)協(xié)管員和護(hù)林員招聘工作。去年以來，保亭在全縣招聘了453名林業(yè)生態(tài)協(xié)管員，其中建檔立卡貧困戶445人，每人每月有600元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。招聘290名建檔立卡貧困人口為林業(yè)生態(tài)護(hù)林員，年人均管護(hù)勞務(wù)費(fèi)10000元。

　　12月14日下午，記者來到保亭三道護(hù)林站，沒進(jìn)大門，就看到一群穿著統(tǒng)一服裝、挎著裝備的護(hù)林員巡山回來。站長黃獎(jiǎng)?wù)f，三道護(hù)林站負(fù)責(zé)管護(hù)5.5萬畝國家重點(diǎn)公益林，目前站里有19名工作人員，其中16名是專職護(hù)林員，每名護(hù)林員平均管護(hù)3000畝左右的林地?！肮ぷ髦校覀冏⒁鈴?qiáng)化生態(tài)護(hù)林員責(zé)任的落實(shí)，積極開展生態(tài)護(hù)林員管護(hù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員的森林生態(tài)管護(hù)意識和責(zé)任意識，使生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化?！?/p>

　　今年46歲的王倫2005年進(jìn)入三道護(hù)林站成為一名生態(tài)護(hù)林員，目前負(fù)責(zé)管護(hù)番俄嶺3460畝生態(tài)公益林。13年來，他親眼見證著家鄉(xiāng)對生態(tài)保護(hù)的重視和改變。王倫說，剛進(jìn)站時(shí)壓力很大，為了保護(hù)森林“得罪”了不少鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有一年他自家種的果樹都被村民“報(bào)復(fù)”砍光了。“但這么多年來通過我們的努力，村民環(huán)境保護(hù)意識提高了很多!現(xiàn)在在林間套種果樹，燒山的情況基本沒有了?！?/p>

　　另外，保亭積極落實(shí)森林生態(tài)效益農(nóng)民直補(bǔ)工作，2017年對符合條件人員按照“每人一年一次性補(bǔ)償300元，毛拉洞庫區(qū)移民每人一年一次性補(bǔ)償450元”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，全縣共發(fā)2830.98萬元。2018年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比2017年每人增加50元，即“每人全年350元，毛拉洞庫區(qū)移民每人全年500元”。

　　鞏固治理成果 綜合執(zhí)法力度加強(qiáng)

　　2018年，保亭成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，整合了水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、城管等現(xiàn)有執(zhí)法力量，重拳打擊水環(huán)境違法違規(guī)行為，特別是對非法直排、私設(shè)暗管、利用滲井、滲坑偷排污水行為，以及不正常使用污水處理設(shè)施、閑置污水處理設(shè)施和超標(biāo)排放污水等環(huán)境違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。持續(xù)加大對建筑垃圾廢棄物傾倒入河、建筑物違規(guī)侵占河道、河道非法采砂、工業(yè)企業(yè)和餐飲業(yè)直排偷排污水、畜禽養(yǎng)殖場超標(biāo)排污等水環(huán)境違法行為的打擊力度。

　　2018年1月至11月底，保亭綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合縣水務(wù)局、規(guī)劃委、國土局、環(huán)保局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共開展打擊非法采砂行為執(zhí)法120多次，出動人員600多人次，共查處取締非法采砂點(diǎn)25處，銷毀抽砂浮臺20部，扣押非法作業(yè)車輛17輛，查處作業(yè)機(jī)具10臺。立案處理12宗，行政罰款21萬元。破獲非法采砂刑事案件1宗，刑事拘留1人。有效震懾了不法分子的氣焰，非法采砂行為得到有效遏制。

　　同時(shí)，保亭組織縣水務(wù)、環(huán)保、城管、公安等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展河道整治聯(lián)合執(zhí)法行動，對七仙嶺君瀾度假酒店與七仙瑤池酒店未正常運(yùn)行污染物治理設(shè)施的違法行為進(jìn)行了立案查處;對超標(biāo)排放的保亭食品公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》;責(zé)令秀麗山莊附近未符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)要求的豬場盡快完善污染防治設(shè)施建設(shè);對什聘村沿保亭西河邊亂倒生活垃圾現(xiàn)象進(jìn)行整改;對三道赤田水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的豬場依法進(jìn)行關(guān)閉，對保護(hù)區(qū)內(nèi)亂堆垃圾的現(xiàn)象進(jìn)行治理。

　　保亭現(xiàn)有濕地面積1748.49公頃，為保護(hù)生態(tài)濕地不被破壞，嚴(yán)守生態(tài)紅線，該縣將61%的濕地面積納入“多規(guī)合一”工作，并由林業(yè)、國土、水務(wù)等相關(guān)部門共同協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)違法占用濕地、毀濕開墾、修筑設(shè)施、傾倒垃圾等破壞濕地活動的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　綠波蕩漾，青山巍巍。乘著改革開放的浪潮，保亭以生態(tài)立縣，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”“全國文明縣城”等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。站在改革開放40周年，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的歷史節(jié)點(diǎn)，保亭用秀美風(fēng)景繪就美好前景，蓄勢再出發(fā)。

　　(海南日報(bào)保城12月19日電)