海南社會(huì)

　　壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代

　　慶祝改革開(kāi)放四十周年大型系列特刊 臨高篇·脫貧攻堅(jiān)

　　臨高產(chǎn)業(yè)扶貧有效激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，貧困發(fā)生率下降至0.39%

　　志智雙扶添活力 小康路上健步走

　　-海南日?qǐng)?bào)記者劉夢(mèng)曉

　　臨高博厚鎮(zhèn)新賢村千畝鳳梨扶貧基地。 本報(bào)記者 蘇曉杰 攝

　　“感謝黨和政府的扶貧好政策，給我們?nèi)罕妿?lái)了真正實(shí)惠！”近日，臨高縣多文鎮(zhèn)美山村迎來(lái)了林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的第二次收益分紅，貧困戶們依次上臺(tái)，接過(guò)分紅現(xiàn)金，臉上洋溢著燦爛的笑容。

　　作為我省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，臨高堅(jiān)定不移把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，繼續(xù)采取非常政策、非常舉措、非常力度，舉全縣之力集中攻堅(jiān)，如期完成全面脫貧任務(wù)。

　　今年初，省下達(dá)臨高貧困人口減貧任務(wù)4940人。截至11月8日，臨高已完成1216戶4980人的脫貧退出線下工作，完成年度任務(wù)的100.8%，貧困發(fā)生率降至0.39%；完成8個(gè)貧困村脫貧出列線下工作，如期完成減貧任務(wù)。全年農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成1.29萬(wàn)元，同比增加1131元，增長(zhǎng)9.6%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入較快增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧變“救濟(jì)式”扶貧為“開(kāi)發(fā)式”扶貧

　　百香果、鳳梨、果子貍、九品香蓮、龍蝦、金鯧魚……12月1日，在臨高舉辦的百場(chǎng)百家首場(chǎng)“愛(ài)心扶貧大集市”活動(dòng)中，百余種扶貧農(nóng)產(chǎn)品成為人們爭(zhēng)相選購(gòu)的對(duì)象。管中窺豹，這些扶貧產(chǎn)品的一一亮相，是臨高縣一年來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧豐碩成果的縮影。

　　2016年底，臨高縣尚有貧困人口6726戶30147人，貧困發(fā)生率為8.42%。臨高縣扶貧辦副主任呂蒜女介紹，給錢給物變相補(bǔ)貼的扶貧方式，短時(shí)內(nèi)使貧困戶脫貧容易，但返貧同樣很快。臨高2017年人均產(chǎn)業(yè)扶貧資金6000元，若將這筆錢發(fā)給貧困戶自行買苗買種搞生產(chǎn)，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，單家獨(dú)戶難成規(guī)模。

　　依據(jù)實(shí)際情況，2017年初，臨高縣決定走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。為此，臨高依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，采取“產(chǎn)業(yè)和信貸資金委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行+貧困戶+企業(yè)、合作社+、資產(chǎn)出租”四種模式，著力提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進(jìn)貧困群眾多元增收。

　　如今，在臨高大地上，道灶村馬裊海鴨養(yǎng)殖、布佛村果子貍養(yǎng)殖、羅忱村竹貍養(yǎng)殖、和舍鳴旺養(yǎng)豬、鳳雅村百香果種植、美山村林下養(yǎng)雞、美道村火龍果種植、多郎村高山香菊種植、美鰲村澳洲淡水龍蝦和蓮藕共生養(yǎng)殖等一批特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目茁壯成長(zhǎng)。臨高因地制宜，積極穩(wěn)妥選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)來(lái)幫助貧困群眾脫貧，變“輸血”為“造血”，變“救濟(jì)式”扶貧為“開(kāi)發(fā)式”扶貧。目前，臨高形成規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)基地有36個(gè)，產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到90%以上，位居全省前列。

　　同時(shí)，在臨高各個(gè)鄉(xiāng)村，“專業(yè)合作社+扶貧”“光伏產(chǎn)業(yè)+扶貧”“旅游產(chǎn)業(yè)+扶貧”“農(nóng)村電商+扶貧”等扶貧模式，旅游、瓜果和電商、光伏產(chǎn)業(yè)等一批特色扶貧產(chǎn)業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了一大批貧困戶穩(wěn)步踏上脫貧致富大道。

　　此外，臨高還將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入到扶貧工作體系中，利用“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”手段，刺激貧困地區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高貧困地區(qū)貧困群體收入和生活質(zhì)量。截至今年12月25日，臨高電商線上扶貧產(chǎn)品總交易額超過(guò)207萬(wàn)元。

　　志智雙扶 扶出脫貧新活力

　　過(guò)去，臨高縣和舍鎮(zhèn)鋪?zhàn)写遑毨Т迕裢跹嗑S是村里出了名的“懶漢”?！柏毨У拿弊哟髦幌胝?，那時(shí)候村民在背后對(duì)我指指點(diǎn)點(diǎn)，幫扶干部也多次到我家里來(lái)教育我?！?9歲的王燕維說(shuō)，通過(guò)扶貧干部苦口婆心的勸導(dǎo)，他意識(shí)到自己年輕力壯，不該再這樣“等靠要”了。他主動(dòng)找到幫扶干部，讓他們給介紹工作。

　　如今，因?yàn)榍趧诠ぷ?，王燕維早就脫了貧，已經(jīng)成了附近小有名氣的“脫貧標(biāo)兵”。他說(shuō)：“靠自己的雙手脫貧才更有底氣！我不僅要讓自己富，還要帶著更多兄弟一起脫貧致富！”

　　“幸福是奮斗出來(lái)的，制度設(shè)計(jì)上就要體現(xiàn)這一理念?！迸R高縣扶貧辦主任王光磊說(shuō)，改變一味“等靠要”的舊觀念，才能走出勤勞致富的新路子。

　　為此，臨高先后組織10場(chǎng)扶貧專項(xiàng)招聘會(huì)，213家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供崗位6901個(gè)，建檔立卡貧困人口3460人參加求職應(yīng)聘，簽訂用工意向協(xié)議建檔立卡貧困人口385人，實(shí)際就業(yè)140人；開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧特色崗位1373個(gè)，其中開(kāi)發(fā)特色崗位巡河員237個(gè)，為有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　不僅如此，臨高還積極整合各部門培訓(xùn)資源，根據(jù)市場(chǎng)用工需求和貧困群眾的就業(yè)意愿，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)60期，共6840人參加培訓(xùn)，其中貧困家庭勞動(dòng)力4282人。

　　今年10月，“臨高最美扶貧人”評(píng)選結(jié)果出爐。 本報(bào)記者 蘇曉杰 攝

　　正風(fēng)肅紀(jì) 抓脫貧質(zhì)量確保扶貧成效

　　“脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)來(lái)，修路種養(yǎng)建新宅，大人娃兒樂(lè)開(kāi)懷……”這首新民謠在臨高傳唱，唱出了人們對(duì)扶貧工作的認(rèn)可，對(duì)脫貧致富的贊美。

　　2017年，臨高全縣完成13個(gè)貧困村脫貧出列。今年，和舍鎮(zhèn)鋪?zhàn)写澹释╂?zhèn)美香村，南寶鎮(zhèn)光吉村，波蓮鎮(zhèn)帶昆村，東英鎮(zhèn)美鰲村、和新村，博厚鎮(zhèn)加六村、新賢村等8個(gè)貧困村脫貧出列。

　　“脫貧攻堅(jiān)是必須完成的政治任務(wù)，是關(guān)乎全面小康的第一民生工程，是全縣各級(jí)黨員干部的‘試金石’。各級(jí)黨委政府和黨員干部，要帶著責(zé)任和感情，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的大會(huì)戰(zhàn)，決不能搞數(shù)字脫貧，實(shí)實(shí)在在讓貧困群眾脫貧?！迸R高縣委書記李江華說(shuō)。

　　今年以來(lái)，臨高全縣3000余名幫扶干部下沉基層，與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，35名干部到貧困村脫產(chǎn)任“第一書記”，實(shí)現(xiàn)全縣265個(gè)村干部駐村全覆蓋。他們深入貧困村訪民情、講政策、謀發(fā)展、找對(duì)策，并主動(dòng)加入扶貧工作微信群，動(dòng)態(tài)掌握扶貧工作進(jìn)展情況。推動(dòng)危房改造、安全飲水、村級(jí)道路、醫(yī)療救助等一批群眾最急切、最期盼的民生難題得到有效解決。

　　此外，臨高還對(duì)識(shí)貧不精準(zhǔn)的多文鎮(zhèn)、波蓮鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人等14人進(jìn)行約談，對(duì)工作不力的7人誡勉談話，對(duì)失職的3名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了組織處理。臨高縣紀(jì)委監(jiān)委處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索46件，立案審查20件25人，給予紀(jì)律處分25人，通報(bào)曝光典型案例24起28人，彰顯了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的鮮明態(tài)度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。(海南日?qǐng)?bào)臨城12月26日電)