海南時(shí)政

　　海南，不平凡的2018

　　2018年我省完成8.6萬人脫貧、81個(gè)貧困村出列任務(wù)

　　小康路上，海南百姓一個(gè)也不能少

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 傅人意 通訊員 潘志勇

　　日月不肯遲，四時(shí)相催迫。2018年，是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃開局之年，戰(zhàn)鼓擂響，鼓角相聞。

　　省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實(shí)提高政治站位，把脫貧攻堅(jiān)作為海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的底線目標(biāo)與第一民生工程。

　　回顧2018年，這是共同追夢(mèng)的一年：海南有5萬多名幫扶大軍成為奔跑在脫貧攻堅(jiān)路上的追夢(mèng)人，他們用汗水澆灌扶貧產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新“造血式”扶貧方式，幫助貧困村民筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。

　　這是爬坡過坎的一年：作為“脫貧攻堅(jiān)整改年”，面對(duì)國(guó)家考核組反饋提出的160多項(xiàng)整改措施，我省從重新扣好“第一顆扣子”，到開展“問題整改大比武”“質(zhì)量提升大比武”活動(dòng)，從將教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，到加強(qiáng)扶貧資金使用管理，一鼓作氣、形成合力，推進(jìn)整改。

　　這是收獲頗豐的一年：海南舉全省之力強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，狠抓痛點(diǎn)、強(qiáng)攻重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，完成了8.6萬人脫貧、81個(gè)貧困村出列的目標(biāo)任務(wù)。

　　推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧 開發(fā)扶貧新路

　　激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，始終把脫貧質(zhì)量放在首位

　　脫貧攻堅(jiān)工作有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)?回答好這一問題，并“對(duì)癥下藥”，關(guān)系著海南的脫貧質(zhì)量。

　　2018年，我省大力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”、創(chuàng)新扶貧方式、構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局，堅(jiān)決落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)政策，始終把脫貧質(zhì)量放在首位。

　　靶向發(fā)力，狠抓整改，重新“扣好第一顆扣子”——

　　我省不斷完善精準(zhǔn)識(shí)別和貧困退出機(jī)制、扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息管理和信息共享機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制。2018年4月，我省對(duì)全省528萬農(nóng)村人口進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，新識(shí)別3.19萬名貧困人口補(bǔ)錄為2017年度建檔立卡貧困戶，從建檔立卡貧困人口中清退4.34萬人，至此，全省未脫貧人口為3.31萬戶12.26萬人，重新“扣好第一顆扣子”。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，探索新路，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力——

　　一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術(shù)，這是陵水黎族自治縣率先創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧“庭院經(jīng)濟(jì)”。目前，全省已創(chuàng)建40個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范村。

　　在陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)走所村，村民胡飛向海南海星旅業(yè)發(fā)展有限公司“領(lǐng)養(yǎng)”的數(shù)百盆盆栽嬌翠欲滴，長(zhǎng)勢(shì)喜人。村企合作打造規(guī)劃面積為200畝的花海產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)，農(nóng)民變股東”。目前，一期50畝花海已建成，每畝年保底分紅及利潤(rùn)分紅預(yù)計(jì)3000多元，并可提供就業(yè)崗位35個(gè)。

　　緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”，海南大力推行“五帶動(dòng)全覆蓋”模式。目前全省有2752個(gè)“五帶動(dòng)主體”(龍頭企業(yè)、共享農(nóng)莊、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、致富能人)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，組織化幫扶貧困戶達(dá)90%以上。

　　創(chuàng)新金融扶貧方式，大力推行天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)，為貧困膠農(nóng)收入兜底。截至目前，全省參保天然橡膠234.37萬畝，參保農(nóng)戶1.4068萬戶，其中貧困戶5382戶，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼1.29億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障18.69億元。

　　“扶志扶智”兩手并重。海南創(chuàng)新推進(jìn)脫貧致富電視夜校工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有貧困群眾收聽收看全覆蓋，構(gòu)建了扶智、扶志的主陣地，電視夜校還獲得“2018全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

　　構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)——

　　一個(gè)二維碼、一個(gè)包裝箱、一個(gè)手機(jī)屏，定安縣嶺口鎮(zhèn)魯古井村的貧困戶莫啟清，將自家種植的300多斤花生分成60多袋，在海南愛心扶貧網(wǎng)上進(jìn)行售賣，沒幾天就售完了，他的銀行賬戶余額一下子多出3000多元。

　　2018年10月，海南創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”平臺(tái)——海南愛心扶貧網(wǎng)，為廣大貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，打開了另一扇“脫貧門”。同時(shí)，以海南省供銷社為主要載體，組織開展各類“愛心扶貧大集市”活動(dòng)，幫助貧困群眾對(duì)接市場(chǎng)。

　　截至2018年12月17日，全省消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售金額突破3800萬元，受益貧困戶數(shù)6.64萬戶次。

　　找準(zhǔn)“窮根”，補(bǔ)齊短板，從民生“坐標(biāo)”提升貧困群眾幸福感——

　　2018年，我省堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三保障”政策，貧困學(xué)生全部得到資助，全面實(shí)行醫(yī)療“兩免一降五道保障”，超額完成貧困戶危房改造任務(wù)。

　　掂掂“飯碗”——2018年全省各部門累計(jì)培訓(xùn)未脫貧貧困家庭3.3795萬人，占當(dāng)年未脫貧貧困勞動(dòng)力總數(shù)的68%，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)3.9659萬人，跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)4835人，就業(yè)率達(dá)100%。

　　曬曬便民——2018年全省共建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程263處，受益貧困人口4.48萬人。

　　看看兜底——建立從學(xué)前教育到高中階段教育特惠性資助體系，2018年共發(fā)放3.4億元。

　　(本報(bào)?？?月5日訊)

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