原創(chuàng)報道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端東方2月22日消息(南海網(wǎng)記者 劉子榕 蒲維好)2月22日上午，東方市機構改革動員部署會暨專題培訓班在東方市委禮堂召開。南海網(wǎng)記者從會上獲悉，東方市在完成機構改革后，共設置黨政機構36個，其中市委機構10個，政府工作部門26個。東方市將健全和優(yōu)化市委對重大工作的領導體制機制，加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理職能，新組建和重新組建15個黨政部門，并統(tǒng)籌推進其他各項改革。

　　調整優(yōu)化市級黨政機構和職能 健全市委重大工作領導機制

　　組建市監(jiān)察委員會。將市監(jiān)察局和市人民檢察院的查處貪污賄賂、失職瀆職和預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建市監(jiān)察委員會，同市紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，實行一套工作機構、兩個機關名稱。不再保留市監(jiān)察局。

　　組建市委全面深化改革委員會，辦公室在市委辦公室掛牌。

　　組建市委推進自由貿易試驗區(qū)(自由貿易港)建設領導小組，辦公室在市委辦公室掛牌。

　　組建市委國家安全委員會，辦公室設在市委辦公室。

　　組建市委全面依法治市委員會，辦公室設在市司法局。

　　組建市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會，辦公室在市委宣傳部掛牌，對外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。

　　組建市委財經(jīng)委員會，辦公室設在市委辦公室。

　　組建市委審計委員會，辦公室設在市審計局。

　　組建市委教育工作領導小組，秘書組設在市教育局。

　　加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理職能

　　市委組織部統(tǒng)一管理市委機構編制委員會辦公室,調整優(yōu)化市委機構編制委員會領導體制，對外加掛市事業(yè)單位登記管理局牌子;統(tǒng)一管理公務員工作，將市人力資源和社會保障局的公務員管理職責劃入市委組織部，對外加掛市公務員局牌子;統(tǒng)一管理人才工作，將市人力資源和社會保障局的專業(yè)人才管理職責劃入市委組織部，加掛市委人才發(fā)展局牌子。市委人才工作領導小組改為市委人才工作委員會，具體工作由市委組織部承擔。優(yōu)化市委組織部職責。將市委老干部局、市委黨建工作巡回檢查辦公室的職責劃入市委組織部，加掛市委老干部局牌子。不再保留單設的市委老干部局，不再保留市委黨建工作巡回檢查辦公室。

　　市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作。將市文化廣電出版體育局的新聞出版管理職責劃入市委宣傳部，對外加掛市新聞出版局(市版權局)、市政府新聞辦公室、市精神文明建設指導委員會辦公室牌子。

　　市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一領導民族工作。將市民族宗教事務委員會的民族事務管理職責劃入，組建市民族事務局，與市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署辦公，列入市政府工作部門序列，不計入機構個數(shù)。不再保留市民族宗教事務委員會。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理宗教事務、僑務、港澳事務、臺灣事務。將市民族宗教事務委員會的宗教事務管理職責、市政府辦公室的僑務、港澳事務管理職責劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對外加掛市宗教事務局、市僑務辦公室、市臺灣事務辦公室牌子。將市政府辦公室的海外華人華僑社團聯(lián)誼職責劃歸市歸國華僑聯(lián)合會行使。不再加掛市人民政府臺灣事務辦公室牌子。

　　新組建和重新組建15個黨政部門

　　組建市委保密和機要局。將市委保密委員會辦公室(市國家保密局)、市委機要局(市國家密碼管理局)的職責整合，組建市委保密和機要局，作為市委工作機關，加掛市委保密委員會辦公室牌子，對外加掛市國家保密局、市國家密碼管理局牌子，歸口市委辦公室管理。

　　不再保留單設的市委保密委員會辦公室(市國家保密局)，不再保留市委機要局(市國家密碼管理局)。

　　優(yōu)化市委辦公室職責。將市委政策研究室的職責，市政府辦公室的外事管理職責，以及市史志辦公室的行政職能劃入市委辦公室，加掛市委政策研究室牌子，對外加掛市外事辦公室牌子。市史志辦公室更名為市史志研究室。不再保留單設的市委政策研究室。

　　不再設立市委社會治安綜合治理委員會及其辦公室、市委維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由市委政法委員會承擔。不再設立市委防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室，其職責劃歸市委政法委員會、市公安局。市委政法委員會主要負責協(xié)調指導各相關部門做好反邪教工作、協(xié)調處置重大突發(fā)事件等。市公安局主要負責依法打擊邪教組織的違法犯罪活動等。

　　組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國土資源局、市規(guī)劃委員會、市林業(yè)局的職責，市農(nóng)業(yè)局、市水務局的自然資源調查和確權登記職責，市海洋與漁業(yè)局的海洋經(jīng)濟、海洋自然資源調查和確權登記管理職責等整合，組建市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門，加掛市林業(yè)局、市海洋局(市海洋執(zhí)法大隊)、市測繪地理信息局、市不動產(chǎn)登記局牌子。不再保留市國土資源局、市規(guī)劃委員會、市海洋與漁業(yè)局，不再保留單設的市林業(yè)局。

　　組建市旅游和文化廣電體育局。將市旅游發(fā)展委員會的職責，市文化廣電出版體育局的文化、廣電、體育管理職責整合，組建市旅游和文化廣電體育局，與市委宣傳部合署辦公，列入市政府工作部門序列，不計入機構個數(shù)。不再保留市旅游發(fā)展委員會、市文化廣電出版體育局。

　　組建市生態(tài)環(huán)境局。將市生態(tài)環(huán)境保護局的職責，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)科技信息化局的應對氣候變化和減排職責，市水務局的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責，市海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境保護職責，市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責，市農(nóng)業(yè)局的指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門。不再保留市生態(tài)環(huán)境保護局。

　　組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局的職責，市海洋與漁業(yè)局的漁業(yè)管理職責，市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、市國土資源局的農(nóng)田整治項目、市水務局的農(nóng)田水利建設項目等管理職責，以及市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的行政職能整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門。市委農(nóng)村工作領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室更名為市農(nóng)業(yè)綜合建設服務中心。不再保留市農(nóng)業(yè)局。

　　組建市衛(wèi)生健康委員會。將市衛(wèi)生和計劃生育委員會的職責，市民政局的老齡事業(yè)管理職責，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會，作為市政府工作部門。

　　市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室更名為市愛國衛(wèi)生運動服務中心，其行政職能劃入市衛(wèi)生健康委員會，市衛(wèi)生健康委員會加掛市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。不再保留市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

　　組建市應急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責，市政府辦公室的應急管理、市公安局的消防管理、市民政局的救災、市國土資源局的地質災害防治、市林業(yè)局的森林防火、市水務局的防汛防風防旱管理職責，市海洋與漁業(yè)局的海洋預報、減災職責，以及防汛防風防旱、減災、抗震救災、森林防火等指揮部的職責整合，組建市應急管理局，作為市政府工作部門。保留市安全生產(chǎn)委員會，具體工作由市應急管理局承擔。不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　組建市市場監(jiān)督管理局。將市工商行政管理局、東方質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責，市發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查及反壟斷執(zhí)法職責，市商務局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責，市工業(yè)科技信息化局的知識產(chǎn)權和專利職責，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局的原產(chǎn)地地理標志職責等整合，組建市市場監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門。保留市食品安全委員會，具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔。不再保留市工商行政管理局、東方質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　組建市退役軍人事務局。將市人力資源和社會保障局的軍官轉業(yè)安置職責，市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責等整合，組建市退役軍人事務局，作為市政府工作部門。

　　組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會保障局的城鎮(zhèn)從業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，市衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，市發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責，市民政局的醫(yī)療救助職責等整合，組建市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門。

　　組建市行政審批服務局。將相關部門的行政審批職責整合，組建市行政審批服務局，作為市政府工作部門。

　　組建市扶貧工作辦公室，作為市政府工作部門，加掛市革命老區(qū)工作辦公室牌子。市扶貧開發(fā)辦公室更名為市扶貧服務中心，其行政職能劃入市扶貧工作辦公室。

　　重新組建市司法局。將市司法局、市法制辦公室的職責整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門。市政府辦公室不再保留市法制辦公室牌子。

　　重新組建市商務局。將市商務局的職責，以及市政府辦公室的口岸管理職責整合，重新組建市商務局，作為市政府工作部門，加掛市口岸辦公室牌子。

　　優(yōu)化市政府辦公室職責。將市政府辦公室的打擊走私職責劃歸市公安局，將市機關事務管理局、市信訪局的職責，以及市檔案局(館)的行政職能劃入市政府辦公室，加掛市信訪局、市海防辦公室、市檔案局牌子。市檔案局(館)更名為市檔案館。不再保留市機關事務管理局。不再保留單設的市信訪局。不再保留市外事僑務辦公室、市海防與口岸辦公室。

　　優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會職責。將市糧食局的職責，市民政局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入市發(fā)展和改革委員會，加掛市糧食和物資儲備局、市國民經(jīng)濟動員辦公室牌子。不再保留市糧食局，不再保留市物價局。

　　優(yōu)化市審計局職責。將市發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責，市財政局的預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責，市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計職責劃入市審計局。

　　優(yōu)化市財政局職責。將市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的職責劃入市財政局，加掛市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。不再保留市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

　　優(yōu)化市住房和城鄉(xiāng)建設局職責。將市環(huán)境衛(wèi)生管理局的行政職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設局。將市地震局更名為市地震服務中心，其行政職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設局，市住房和城鄉(xiāng)建設局加掛市地震局、市人民防空辦公室牌子。

　　將市直屬單位工作委員會更名為市委直屬機關工作委員會，市委直屬機關工作委員會、市委巡察工作領導小組辦公室，作為市委工作機關。

　　市工業(yè)科技信息化局、市人力資源和社會保障局、市教育局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市水務局、市統(tǒng)計局、市綜合行政執(zhí)法局，作為市政府工作部門。

　　統(tǒng)籌推進其他各項改革

　　組建市人大社會建設委員會，作為市人大專門委員會。

　　組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。將市政協(xié)提案和教科文衛(wèi)委員會的聯(lián)系文化藝術界等職責劃入市政協(xié)文史委員會，市政協(xié)文史委員會更名為市政協(xié)文化文史和學習委員會，市政協(xié)提案和教科文衛(wèi)委員會更名為市政協(xié)提案和教科衛(wèi)體委員會。

　　推進重點領域綜合行政執(zhí)法改革，整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。整合工商、質檢、食品藥品、物價、商標、專利、鹽業(yè)等領域監(jiān)管執(zhí)法職責和隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　　整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。整合環(huán)境保護和國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、海洋等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責和隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　　整合組建旅游文化市場綜合執(zhí)法隊伍。整合文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執(zhí)法職責和隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　　整合組建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍。整合交通運輸系統(tǒng)內路政、運政等涉及交通運輸?shù)膱?zhí)法職責和隊伍，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　　整合組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。整合獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質量安全職責，將市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局更名為市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。

　　繼續(xù)探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法，建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)作配合、信息共享機制和跨部門跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設立綜合執(zhí)法機構，逐步實行“一支隊伍”管執(zhí)法。

　　據(jù)了解，2019年6月上旬，在全面完成印發(fā)各部門“三定”規(guī)定并組織實施后，聯(lián)合驗收組將組織開展驗收督查，提出進一步優(yōu)化機構職能配置的意見。