海南時政

　　四方英才聚 潮涌海之南

　　——去年4月13日以來我省人才工作綜述

　　■ 海南日報記者 李磊

　　近日，省委人才發(fā)展局向入選首批“南海系列”育才計劃的693名人才發(fā)放今年度4200余萬元培養(yǎng)經費。這筆經費，不僅是對這些人才在各自崗位作出突出貢獻的獎勵，還將為他們更好地服務海南自貿區(qū)、自貿港建設提供持續(xù)支持。

　　從去年4月13日以來，我省在人才工作上頻頻出招，一項項關于人才引進、培養(yǎng)、服務的有力舉措，正推動更多的國內外優(yōu)秀人才把對海南的關注向往變?yōu)楸枷蚝Ｄ系膶嶋H行動。

　　海南建設自貿區(qū)、自貿港，最突出的短板、最緊缺的資源就是人才。一年多來，海南堅持把人才作為第一資源，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持培養(yǎng)引進“雙輪驅動”，加大本地人才培養(yǎng)力度，大力引進所需各類人才，為海南自貿區(qū)、自貿港進程提供了強有力的人才支撐。

　　堅決貫徹中央部署要求

　　加強黨對人才工作統(tǒng)一領導

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，殷切囑托海南：“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力，聚四方之才”“海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。在《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》的31項支持舉措中，有4項專門講人才。

　　一年多來，海南全省上下深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，著力優(yōu)化黨管人才領導體制和運行機制，切實加強人才工作頂層設計和制度安排，確保全省人才工作始終沿著正確的方向扎實推進。

　　為優(yōu)化黨管人才領導體制和運行機制，我省以新一輪黨政機構改革為契機，在全國率先成立省委人才工作委員會，切實加強對人才工作的統(tǒng)一領導和科學決策，突出人才工作重要地位;率先成立省委人才發(fā)展局，進一步整合人才工作相關力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項目、資金、力量等資源，增強全省人才工作合力;健全完善產業(yè)人才工作機構，在十二個重點產業(yè)牽頭部門有關處室加掛“產業(yè)人才工作處”牌子，明確產業(yè)人才工作職責，有效加強人才工作力量。

　　為加強全省人才工作頂層設計和制度安排，習近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話一個月內，我省就高起點謀劃實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略。省委書記劉賜貴、省長沈曉明調研指導、推動實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略，省委同步出臺《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，對全省人才事業(yè)發(fā)展作出部署安排。

　　特別是在近期，我省配合中組部等中央和國家部委，深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，歷時一年多，深入調研、廣泛論證，為海南量身定制《關于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》，從5個方面提出17條近百項支持舉措，為海南人才事業(yè)發(fā)展注入最強勁的動力。

　　在中央強力支持和省委正確領導下，全省人才工作部門以貫徹實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略為抓手，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，先后制定出臺人才落戶、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、出入境、居(停)留等一系列政策，近日又專門出臺高層次人才認定、柔性引才、團隊引才服務保障、人才醫(yī)療保障、內地國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人才和管理人才在海南兼職兼薪等5項政策，逐步構建了比較完善、務實管用的人才政策體系。

　　一年多來，我省以全局視野進行頂層設計，通過制度創(chuàng)新推動人才工作，繪就出一幅海南人才事業(yè)發(fā)展的新藍圖。

　　聚焦重點產業(yè)發(fā)展需求

　　以前所未有力度引進人才

　　“來到海南后，在各方的支持下，藍藻代謝工程改造研究項目進展很快。‌‌”9月1日下午，在海南大學南海海洋資源利用國家重點實驗室里，林桓博士在接受海南日報記者采訪時，興奮地說起他的研究項目最新進展。

　　林桓是去年11月10日在北京中關村舉行的“聚四方之才”招聘會上與海南結緣的。當時，正在日本攻讀博士的他得知招聘會信息后，立刻從日本“打飛的”趕往北京參加招聘會，并在當天就與海南大學達成意向并簽約。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！缎袆佑媱潯钒l(fā)布以來，全省各部門堅持以項目為引領，圍繞自貿區(qū)、自貿港3大產業(yè)類型、10個重點領域、十二個重點產業(yè)發(fā)展需要，以前所未有的力度推進招才引智工作。

　　大力實施團隊引才工程——研究起草《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團隊引才服務保障辦法(試行)》，積極協(xié)調引進中旅集團總部、中海油區(qū)域總部等一批總部企業(yè)落戶海南，僅中海油區(qū)域總部一次性就引進油氣產業(yè)人才2500多人，后續(xù)預計引才將超過1萬人。

　　加大柔性引才力度——有效實施省外人才“高位嫁接”戰(zhàn)略，通過聯合辦學辦醫(yī)等模式，吸引一大批省外優(yōu)質教育、醫(yī)療資源支持我省 “一市(縣)兩校一院一園”建設。截至目前，全省引進和洽談合作辦學項目75個、合作辦醫(yī)項目近50個。支持建設118個院士工作站和院士團隊創(chuàng)新中心、25個博士后工作站和40多個“候鳥”人才工作站點柔性使用人才，共挖掘聯系院士171名。

　　大力開展招才引智活動——組織開展系列招才引智活動，特別是成功舉辦“聚四方之才”北京招聘會，沈曉明來到現場并作主旨演講，現場吸引6000多名人才參加，招聘(錄)各類人才1800多名。

　　在我省公布的自貿區(qū)前4批制度創(chuàng)新案例中，全國首創(chuàng)設立“候鳥”人才工作站、設立人才租賃住房不動產投資信托基金(REITs)、實施高等教育“冬季小學期”制等3個人才工作案例入選，每一項都與人才引進相關，彰顯了海南引才工作的活力。

　　著力實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略

　　更大力度培養(yǎng)本地人才

　　今年6月，省旅文廳綜合協(xié)調處處長趙紅參加了省委組織的建設國際旅游消費中心赴美國培訓班。

　　在美國邁阿密學習期間，讓趙紅印象最深的要數當地競相舉辦的各類賽事活動，為當地帶來大量人氣，由此形成了眾多專業(yè)化舉辦體育賽事的公司和俱樂部?；氐絿鴥龋Y合海南實際和在邁阿密所見所聞，提出了通過引進更多國際賽事，培育一批海上娛樂和熱帶雨林區(qū)探險體育旅游項目發(fā)展海南體育旅游品牌的建議。

　　去年4月13日以來，我省已累計選派11批275名干部到中國香港、新加坡、美國、英國、瑞士等地進行專題培訓，切實提升本地干部自貿區(qū)、自貿港建設能力，趙紅就是其中的一員。

　　實施人才戰(zhàn)略，就是要既重視“天邊”，也不能忽視“身邊”。近一年來，海南堅持人才培養(yǎng)引進“雙輪驅動”，加大本地人才的培養(yǎng)力度，選派干部赴境外開展專題培訓，正是我省重視“身邊”人才的一項舉措。

　　一年多來，我省對本土人才的培養(yǎng)措施層出不窮。例如，我省累計選派3批300名干部到國家有關部委和其他自貿區(qū)跟班學習，并通過舉辦領導干部周末學習專題講座，提升本地干部建設自貿區(qū)、自貿港能力。

　　在實施重點人才培養(yǎng)項目加大本地人才支持力度上，我省通過“南海系列”育才計劃、“515”人才工程等重點人才培養(yǎng)項目，有計劃重點遴選培養(yǎng)專家人才近3000人次;2019年省本級財政共安排用于人才引進培養(yǎng)的專項資金1.3億元，其中發(fā)放“南海系列”人才扶持資金4200多萬元;開展國家級人才項目人選配套資助工作，首次對入選國家級重點人才項目的36名人選進行配套資助;向中央推薦24名優(yōu)秀專家作為政府特殊津貼專家人選，推動更多本地專家進入國家級人才行列……

　　此外，我省還大力實施重點行業(yè)人才培養(yǎng)工程，先后召開互聯網、油氣等人才工作現場會，精心組織高技能人才參加國內外技能大賽，采用多種舉措培養(yǎng)培訓各領域人才。

　　為加大對基層人才的支持力度，推動少數民族和貧困地區(qū)人才均衡，我省認真做好中央“三區(qū)”人才支持計劃，5個專項共安排409名專業(yè)技術人員到中西部市縣服務。自2018年起，中組部、團中央(來瓊)博士服務團掛職覆蓋面由原來8個中西部市縣擴展到海南全省，“西部之光”訪問學者選派人數增加3倍，選派范圍覆蓋全省各市縣。我省還制定出臺《關于開展教育、衛(wèi)生系統(tǒng)基層專業(yè)技術人才激勵機制改革試點的實施意見》，持續(xù)推動“三支一扶”工作，深入實施新型職業(yè)農民培訓工程和“雨露計劃”，扎實推進基層和落后地區(qū)人才協(xié)調發(fā)展。

　　加強國際人才管理體制改革

　　更加注重引進國際人才

　　“在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，我能夠和很多國際同行一起充分開展國際學術交流，我相信來海南工作是一個正確的選擇。”近日，博鰲國際醫(yī)院國際再生醫(yī)學研究中心負責人、日籍華人凌霞在接受海南日報記者采訪時這樣表示。

　　凌霞從日本來到海南的時間，正是海南建設自貿區(qū)、自貿港消息公布的第5天。 在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，聚集了很多像凌霞這樣的國際知名專家，致力于前沿的醫(yī)療技術臨床研究與應用。隨著人才體制機制不斷創(chuàng)新，越來越多國際人才開始涌向海南這片熱土。

　　一年多來，我省扎實推進國際人才管理體制改革，國際人才管理服務機制初步形成。比如，通過完善外國人來華工作許可制度，優(yōu)化證照辦理流程，壓縮審批時限，國際人才服務效率在日益提高——我省制定出臺的《省級人才服務“一站式”平臺工作方案》，把留學回國認定等22項業(yè)務統(tǒng)一放到“一站式”平臺受理。在修訂完善人才醫(yī)療保障實施辦法時，規(guī)定高層次國際人才也可享受政府提供的醫(yī)療保障。并打破國籍限制，把國際人才子女入學、高層次人才認定等問題納入人才工作總盤子統(tǒng)籌，切實解除國際人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　隨著一系列政策措施的出臺，我省國際人才的集聚效應顯著增強：海南大學借我省成功舉辦世界頂尖科學家三亞論壇的契機，聘請4位諾貝爾獎獲得者為學校國際顧問委員會委員;三亞崖州灣科技城管理局與世界頂尖科學家協(xié)會簽約設立世界頂尖科學家三亞工作站;我省挖掘聯系的“候鳥型”院士中，外籍院士就達19名……

　　四方英才聚，潮涌海之南。一年多來，隨著一個個人才培養(yǎng)計劃相繼出爐，一項項人才引進機制陸續(xù)建立，一批批各類人才不斷成長，截至6月底，全省重點用人單位共引進人才7萬多人，全省人才總量近140萬人，這些齊聚瓊島的英才正為新時代蓄勢騰飛的海南打牢堅實的人才支撐。

　　(本報海口9月4日訊)