海南社會

　　“一時美”如何變成“持久美”？五指山交出美麗鄉(xiāng)村新答卷

　　產(chǎn)業(yè)旺鄉(xiāng)村美 百姓富日子美

　　五指山市毛陽鎮(zhèn)唐干村。 海南日報記者 武威 攝

　　見習(xí)記者 謝凱 海南日報記者 李夢瑤 特約記者 劉釗

　　五指山市南圣鎮(zhèn)同甲村永忠村村民小組，一排排富有黎族特色的二層新式民居整齊排列，家家戶戶門前庭院瓜果飄香。“去年年底剛搬進(jìn)來，村里各種基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，住起來可真舒坦。”9月9日中午，村民黃啟展與妻子黃惠英坐在自家院子里納涼，一群村民從門口路過，正準(zhǔn)備趕去村里的黎寶憂遁草園里干活。

　　住進(jìn)了夢寐以求的新房，端起了產(chǎn)業(yè)致富的“金碗”，永忠村村民們的幸福生活，是五指山推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。

　　黨的十八大以來，五指山貧困人口從2014年的22805人減少至2019年的807人。從產(chǎn)業(yè)振興、百姓致富、改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面著手，五指山既做好“面子”，又做實(shí)“里子”，加快形成脫貧攻堅、人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的良性互動格局，正努力實(shí)現(xiàn)村民越來越富，日子越過越紅火的美好局面。

　　人居環(huán)境變

　　鄉(xiāng)村更宜居

　　五指山水滿鄉(xiāng)方龍村，環(huán)境優(yōu)美、村道整潔。海南日報記者 武威 攝

　　黎族風(fēng)情的民居依著山勢一溜排開，村里的小廣場、文化室、籃球場及污水管網(wǎng)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，庭院巷道也都被打掃得干干凈凈……當(dāng)海南日報記者時隔數(shù)年再次探訪五指山市水滿鄉(xiāng)方龍村時，眼前的蝶變不禁讓人眼前一亮。

　　“你看我們村，是不是大變樣了?現(xiàn)在不僅各種基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，就連門前屋后都是干干凈凈的。”9月9日，方龍村村民王蓮玉吃過晚飯后，正準(zhǔn)備和往常一樣踱步至村里新修的村民廣場上跳舞。而幾年前，這里還是一個垃圾堵路圍河、污水隨意排放、布局空間混亂的“后進(jìn)村”，一到下雨天連落腳走路的地方都沒有。

　　蛻變，發(fā)生在全面開展人居環(huán)境綜合整治工作之后。自2015年起，方龍村按照“拆除危房、騰挪舊房、換新村貌、建美麗鄉(xiāng)村”的工作思路，充分利用拆除危房和騰挪舊房子后的閑置土地，用于道路擴(kuò)建及排污管道、村道綠化、文化休閑場所等配套設(shè)施建設(shè)，同時發(fā)動干部群眾參加環(huán)境衛(wèi)生整治行動，讓村容村貌煥然一新。

　　“現(xiàn)在村民們每天早上起來的第一件事就是打掃房前屋后的衛(wèi)生，環(huán)境干凈了，大伙兒自己也住得舒坦。”走在干凈整潔的環(huán)村水泥路上，方龍村黨支部書記陳淑梅自豪之情溢于言表。

　　和方龍村一樣，近年來五指山的黎村苗寨都發(fā)生著翻天覆地的變化。海南日報記者從五指山市相關(guān)部門了解到，截至目前該市共完成69個項(xiàng)目13個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作，2019年規(guī)劃的4個美麗鄉(xiāng)村正在建設(shè)中。

　　“我們今年還將重點(diǎn)打好農(nóng)村‘廁所革命’仗，高質(zhì)量完成至少1537座農(nóng)戶無害化廁所改造任務(wù)，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不低于95%，完成9座農(nóng)村公用廁所建設(shè)，開工建設(shè)17座農(nóng)村公用廁所，加快建立起農(nóng)村廁所管護(hù)長效機(jī)制。”五指山市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以政府力量為主導(dǎo)，如今五指山農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境整治步入良性運(yùn)行軌道，正推動美麗鄉(xiāng)村從“一時美”向“持久美”提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

　　“輸血”變“造血”

　　產(chǎn)業(yè)有特色

　　五指山毛道鄉(xiāng)黃秋葵種植產(chǎn)業(yè)助力貧困戶增收。海南日報記者 武威 攝

　　五指山靈芝螺成富民增收新項(xiàng)目。海南日報記者 武威 攝

　　坐落于昌化江與南圣河交匯處的番陽鎮(zhèn)番陽村，靠著冬季青瓜產(chǎn)業(yè)帶動了全村脫貧致富。

　　“今年每畝青瓜的平均產(chǎn)量從5000斤增長至1萬斤，再加上高速路通了，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越做越大。”村民曹忠何告訴海南日報記者，今年他共種植6畝青瓜，刨除成本，光這一項(xiàng)收入便達(dá)15萬元。

　　事實(shí)上，番陽村村民們種了十幾年的青瓜，一直面臨著存活率低、產(chǎn)量低、價格低的“三低”困境。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)了新活力？番陽村的做法是科技賦能產(chǎn)業(yè)升級。

　　“我們整合42萬元的幫扶資金創(chuàng)建了一處青瓜苗嫁接基地，邀請專家前來授課，同時組織村民到三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院學(xué)習(xí)青瓜嫁接技術(shù)，以學(xué)成歸來的技術(shù)能手為骨干，帶動其他村民共同發(fā)展。”番陽村駐村第一書記黃澤武透露，目前番陽村共種植青瓜1200多畝，每年可給村民帶來逾3000萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

　　番陽村的青瓜“變形記”，是五指山依靠科技從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變的一個生動案例。

　　“我們依托科技特派員力量，加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土科技人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶等人員的培訓(xùn)，讓他們成為依靠科技實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人。”五指山市副市長趙文德介紹，今年6月4日，五指山召開生態(tài)科技特派員工作部署大會，61名生態(tài)科技特派員分赴到基層，針對該市生態(tài)良好、自然資源豐富、特色產(chǎn)業(yè)潛力大的特點(diǎn)，正將“科技+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

　　與此同時，五指山采取“村黨支部+合作社+貧困戶”“職業(yè)院校+示范點(diǎn)+貧困戶”等模式，與建檔立卡貧困戶結(jié)成利益共同體，對茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果、五指山雞、五指山五腳豬、果子貍等全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，扶持貧困群眾養(yǎng)殖五指山野山雞15萬羽、魚塘555畝，種植冬季瓜菜3000畝、益智2500畝、油茶600畝等，正打造出一批貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化資源配置

　　補(bǔ)齊發(fā)展短板

　　五指山水滿鄉(xiāng)污水處理廠和牙排村村級光伏電站。海南日報記者 武威 攝

　　不止于向土地要效益，五指山更琢磨著讓每一寸空間都能“生金”。

　　在水滿鄉(xiāng)污水處理廠的頂棚上，一排排深藍(lán)色的光伏電池板在陽光下熠熠閃光，水滿鄉(xiāng)黨委委員王宏鵬仰著脖子笑得一臉燦爛。“頂棚空著也是空著，安裝上光伏發(fā)電板，村里就又多了一條‘賣電’致富的路子。”王宏鵬介紹，這里是牙排村的村級光伏發(fā)電站，與污水處理廠共用一套管理人員，既節(jié)約了土地，又方便維護(hù)，預(yù)計每年可為村集體增收27.29萬元。

　　今年以來，五指山共統(tǒng)籌各類資金近7000萬元扶持建檔立卡村建設(shè)63個村級光伏電站，其中已并網(wǎng)發(fā)電35個，預(yù)計年內(nèi)可全部建成并網(wǎng)發(fā)電。同時，制定出臺《五指山市村級光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法(試行)》，為規(guī)范和加強(qiáng)貧困村村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制提供有力政策支撐。

　　將閑置空地“廢物利用”，也能將短板一一補(bǔ)齊。作為地處海南中部山區(qū)的偏遠(yuǎn)市縣，交通與基礎(chǔ)設(shè)施一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。今年以來，五指山有序推進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，計劃實(shí)施222個扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，20個交通扶貧農(nóng)村公路項(xiàng)目，42宗整村推進(jìn)貧困村飲水安全工程項(xiàng)目，同時推動電網(wǎng)和光網(wǎng)扶貧行動，正努力打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

　　海南日報記者了解到，圍繞“精準(zhǔn)幫扶十大工程”“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大行動”“十項(xiàng)攻堅措施”等措施推進(jìn)的工作體系，五指山探索出易地生態(tài)扶貧搬遷、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行之有效的抓手，加快解決“兩不愁三保障”突出問題，正扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。

　　推動志智雙扶

　　激發(fā)內(nèi)生動力

　　五指山毒蜘蛛養(yǎng)殖。海南日報記者 武威 攝

　　“1分對應(yīng)1元，我們在這家超市買東西可以憑借扶貧積分換商品，只要肯努力，生活用品都不愁了。”近日，在五指山市南圣鎮(zhèn)的一家扶貧愛心超市里，正在參與積分換購的新春村建檔立卡貧困戶曾月梅告訴海南日報記者。

　　扶貧愛心超市是什么?南圣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、宣傳委員符國楠介紹，這是五指山為激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，推行的“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活、環(huán)境提振精氣神、全民共建美好鄉(xiāng)村”新模式，貧困戶只需憑借手中的積分卡，便可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)的扶貧愛心超市換取所需要的日常生活用品。

　　截至目前，五指山已在全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建9家扶貧扶志愛心超市，共為8612戶農(nóng)戶打分608705.5分，投入兌換資金60.87萬元，已兌換物資金額190778.5元，有效引導(dǎo)群眾自主發(fā)展和參與村莊管理建設(shè)。

　　類似的志智雙扶舉措，在五指山的脫貧攻堅工作中并不鮮見。今年2月，五指山制定出臺《五指山市關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力助力脫貧攻堅實(shí)施方案》，從思想教育、技能培訓(xùn)、典型示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、移風(fēng)易俗等，全方位、多維度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

　　按照“缺什么補(bǔ)什么”“干什么訓(xùn)什么”的原則分類辦班，今年以來五指山共開展培訓(xùn)386期，培訓(xùn)18966人次，其中建檔立卡貧困戶10998人次，進(jìn)一步提升其發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富信心。與此同時，通過落實(shí)“以獎代補(bǔ)”激勵政策，五指山今年授予53名建檔立卡貧困戶“脫貧攻堅星級示范戶”稱號，每戶獎勵2000元，并協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)特色養(yǎng)殖獎、瓜菜獎，對家庭生產(chǎn)經(jīng)營性純收入4000元以上的每戶獎勵1000元，做到應(yīng)獎盡獎。

　　“我們利用電視夜校等場合開展政策宣講和感恩教育，用‘身邊人身邊事’教育引導(dǎo)和感化貧困群眾不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，今年以來已累計進(jìn)村宣講137場次。”五指山市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過選樹脫貧攻堅正反典型，在所有自然村張貼“紅黑榜”，組織駐村第一書記、駐村工作隊員、聯(lián)村幫扶人員指導(dǎo)每個行政村建立《村規(guī)民約》，逐步引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，群眾精神面貌煥然一新。

　　(本報五指山9月10日電)