海南社會

　　海口不斷完善城市功能，加強(qiáng)治理現(xiàn)代化水平

　　“品質(zhì)之城”建設(shè)提檔升級

　　夜幕下，?？跒I海大道上的高樓大廈光影絢爛。海南日報記者 張杰 攝

　　海南日報記者 計(jì)思佳

　　核心提示

　　每天夜晚，夜幕降臨，華燈初上，海口濱海大道邊的高樓都“穿”上了絢麗多彩的燈光“晚禮服”。色彩斑斕、流光溢彩的燈光，不僅點(diǎn)亮了?？谥梗忻裼慰婉v足欣賞，流連忘返。

　　家住萬綠園附近的市民陳方瓊每天晚上在公園散步時都能欣賞到精彩的燈光秀。“?？谠谧兠?，城市配套設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代化氣息濃郁，越來越有大城市的樣子了。”

　　一座城市的管理水平如何，直接關(guān)系到城市形象和城市品位的提升。海口市市政管理局局長陳積衛(wèi)說，作為城市的“大管家”，該局堅(jiān)持“70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決”的理念，通過加大城建補(bǔ)短板、精細(xì)管理優(yōu)環(huán)境，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境，讓人民群眾在共享城市建設(shè)成果中不斷提升獲得感和幸福感。

　　精細(xì)化的城市管理不僅拓展了?？诘某鞘邪l(fā)展新空間，提升了?？诔鞘芯C合競爭力，其輻射作用更是讓這座城市發(fā)展后勁十足。

　　系統(tǒng)解決城區(qū)內(nèi)澇 科學(xué)施策改造積水點(diǎn)

　　“勛亭路積水點(diǎn)剛剛改造完，今年夏天幾次大的降雨都沒有積水，車輛可正常通行。”家住勛亭路附近的市民劉麗敏高興地說，以后下雨天，接送孩子再也不必趟水路了。

　　解決城市的“面子”和“里子”問題，是市政管理的重要工作。由于歷史原因，?？诖蟛糠质姓潘芫W(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高。每年臺風(fēng)季，大暴雨造成城市內(nèi)澇，是?？诔鞘泄芾淼耐袋c(diǎn)和難點(diǎn)。

　　還民暢通路——解決城市積水問題，海口市政人決心大。“要像做外科手術(shù)一樣精準(zhǔn)地解決好積水內(nèi)澇問題。”陳積衛(wèi)表示，針對海口基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，該局要求對每一個積水點(diǎn)進(jìn)行摸排、分析，并提出具體解決方案。結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市功能要求，通過新建排澇泵站、積水點(diǎn)改造和排水道清淤等手段，最大限度將雨水就地消納，努力解決暴雨積水困擾百姓的難題。

　　結(jié)合中心城區(qū)道路積水情況，海口采取綜合措施開展中心城區(qū)16條道路積水點(diǎn)改造工作。截至目前，?？诃偵酱蟮婪e水點(diǎn)、濱涯路農(nóng)墾中學(xué)積水點(diǎn)、長濱路永秀花園積水點(diǎn)、海秀路積水點(diǎn)、勛亭路積水點(diǎn)、丘海大道海瑞橋等6個積水點(diǎn)已改造完成，有效緩解了積水問題。南海大道藥谷段積水點(diǎn)、永萬路(國科園段)積水點(diǎn)的改造正在推進(jìn)，其他8個積水點(diǎn)改造的前期工作也在有序開展。

　　解決海口城市內(nèi)澇問題，短期有積水點(diǎn)改造，長期有系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。為系統(tǒng)解決中心城區(qū)排水防澇問題，尤其是龍昆溝流域等重點(diǎn)區(qū)域排水防澇工作，?？谑惺姓芾砭纸M織中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司聯(lián)合體編制了《?？谑兄攸c(diǎn)區(qū)排水防澇系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)》(下簡稱《方案設(shè)計(jì)》)，《方案設(shè)計(jì)》的完成，讓?？诘姆e水治理從過去的“點(diǎn)”，連成了“線”，構(gòu)成了“面”，從而能夠形成系統(tǒng)解決方案。

　　《方案設(shè)計(jì)》按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的原則，制定了“高水高排、優(yōu)化排水分區(qū)”“水體低水位運(yùn)行、蓄排結(jié)合、源頭海綿化減排”“排澇泵站建設(shè)”以及“豎向控制、積水點(diǎn)改造、管網(wǎng)完善”等措施，科學(xué)合理解決城區(qū)的內(nèi)澇積水問題。同時，為彌補(bǔ)?？诔鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，《方案設(shè)計(jì)》形成了建設(shè)項(xiàng)目庫，并明確解決?？诔鞘袃?nèi)澇問題的路線圖、時間表。

　　在建設(shè)項(xiàng)目庫中，?？诮趯拥谋谜卷?xiàng)目有3個，分別為龍昆溝北雨水排澇泵站、鴨尾溪雨水排澇泵站、和平路排澇泵站。

　　清污分流及排水防澇工程包含龍昆溝流域清污分流及排水防澇工程(一期)、海甸島片區(qū)清污分流及排水防澇工程(一期)、美舍河長堤路調(diào)蓄池工程。工程將排水防澇和生態(tài)安全、水體安全相結(jié)合，以形成系統(tǒng)施治的成效。

　　推進(jìn)六大專項(xiàng)整治 城市管理秩序不斷改善

　　今年上半年，有市民投訴海口新南北通物流園內(nèi)正在建設(shè)的3棟高層樓房未批先建并涉嫌“以租代售”。接到投訴后，?？谑行阌^(qū)立即進(jìn)行依法調(diào)查，并對新南北通物流園違建進(jìn)行依法查處。秀英區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，于6月13日依法對新南北通物流園違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　“這些違法建筑危害甚大，不僅侵占海岸線、河岸線等岸線資源，破壞自然生態(tài)環(huán)境，還干擾重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。而且，違建本身的房屋質(zhì)量和消防安全等都存在不少問題。”秀英區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將保持打違高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。

　　為提升城市精細(xì)化管理水平，近年來，?？谑惺姓芾砭忠陨鷳B(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治為抓手，不斷優(yōu)化城市管理秩序。

　　開展“兩違”整治工作，海口成立了“兩違”專項(xiàng)整治指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《海口市違法用地違法建筑專項(xiàng)整治工作方案》，明確任務(wù)措施。牽頭制定了《海口市“兩違”專項(xiàng)整治工作“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程》，下達(dá)了違法用地和違法建筑處置計(jì)劃。數(shù)據(jù)顯示，2018年，?？诠膊鸪`法建筑2425宗94.61萬平方米。

　　推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，?？谌婕訌?qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，多措并舉改善人居環(huán)境;不斷強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完成重大應(yīng)急保障;“廁所革命”穩(wěn)步推進(jìn)，整體管理水平不斷提升。2018年，?？谌协h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共出動環(huán)衛(wèi)工人406.89萬人次，對建成區(qū)3540萬平方米道路，2536萬平方米內(nèi)河、湖及61.6萬米海岸線和公共廁所進(jìn)行清掃保潔，垃圾無害化處理率達(dá)100%，環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制逐步完善。

　　進(jìn)行重要道路重點(diǎn)商圈廣告牌匾整治，拆除違法設(shè)置、過多過濫、存在安全隱患的戶外廣告，不僅是關(guān)乎城市形象的“面子”問題，更是事關(guān)群眾生命安全的“里子”工程。2018年，海口共拆除廣告牌匾2086塊，面積84335平方米。

　　開展停車場綜合整治。?？谝詤^(qū)為主，部門聯(lián)動，從嚴(yán)從重依法查處和整治建成區(qū)內(nèi)亂設(shè)置停車場和圈地亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范停車場管理秩序，確保停車管理規(guī)范有序。

　　落實(shí)露天焚燒秸稈專項(xiàng)整治，守護(hù)藍(lán)天白云。?？谑惺姓芾砭智袑?shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，嚴(yán)厲查處違法問題。2018年1至11月，共整治焚燒秸稈116起，處罰32宗，處罰金額16840元。

　　抓好共享單車管理工作。?？谥贫ā豆蚕韱诬囈?guī)范管理實(shí)施方案》，明確了職能部門、企業(yè)、使用者三者在管理、運(yùn)營、使用共享單車方面的職責(zé)和義務(wù)。?？谑惺姓芾砭纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)共享單車亂停放整治工作，截至11月底，共查處30137輛，促進(jìn)共享單車在?？诮】涤行虬l(fā)展。

　　?？邙單蚕旅病：Ｄ先請笥浾?張茂 攝

　　打造智慧管理平臺 提高為民服務(wù)水平

　　城市管理要像繡花一樣精細(xì)——這是?？谠谕七M(jìn)城市更新工作中遵循的準(zhǔn)則。?？谑惺姓芾砭植粩嗤七M(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

　　不少市民觀察到，城市中大貨車通行較多的道路，在長時間的負(fù)重下，路面經(jīng)常容易出現(xiàn)破損、開裂的現(xiàn)象。長此以往，還會導(dǎo)致道路坑坑洼洼。為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，?？谑惺姓芾砭謩?chuàng)新舉措，將橡膠瀝青應(yīng)力吸收層應(yīng)用于市政道路改造項(xiàng)目。

　　在海口椰海大道提升工程，道路瀝青攤鋪工作正在如火如荼開展。道路瀝青罩面共分3層，根據(jù)我省高溫、潮濕的氣候特點(diǎn)，針對性采用攤鋪材料，使道路具有較好的防滲水、高溫穩(wěn)定、水穩(wěn)定、耐磨、抗車轍、抗裂、抗疲勞等特性。

　　同時，在底層瀝青與混凝土結(jié)合處，采用橡膠瀝青應(yīng)力吸收層，由細(xì)集料、礦物填料和高彈性聚合物改性瀝青膠結(jié)料組成，成型后密實(shí)、粘結(jié)力強(qiáng)、不滲水，與水泥砼基層之間的結(jié)合性能良好，能隨著基層的變形而變形，并且具有優(yōu)良的自愈能力，對于瀝青路面抗反射裂縫能力有良好的效果。

　　以“大數(shù)據(jù)”為抓手，提高城市管理效率和精準(zhǔn)度，?？谂潘瓵pp的推出，極大方便了市民的出行和生活。?？谑惺姓芾砭止ぷ魅藛T介紹，該App平臺主要有幾大功能：預(yù)警，發(fā)布雨天預(yù)警、雨天市中心城區(qū)可能會出現(xiàn)的積水路段、臺風(fēng)汛期實(shí)時動態(tài);積水，實(shí)時視頻監(jiān)控道路積水點(diǎn)、及時發(fā)布道路積水實(shí)況、指導(dǎo)出行;排水，工人現(xiàn)場排水搶險工作、市民互動、舉報處理;維護(hù)，市政排水設(shè)施日常維修和養(yǎng)護(hù)等;科普，氣象、臺風(fēng)、積水知識、排水養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、普及科普宣傳等。

　　數(shù)字化管理平臺成為架起同市民溝通的橋梁、發(fā)現(xiàn)城市管理問題有效抓手。目前“?？诔鞘泄芗?rdquo;微信公眾號活躍用戶達(dá)39740人，信息發(fā)布量達(dá)到10萬條，用戶點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)到66萬次。2018年共受理公眾舉報投訴822宗，已處置689宗，處置率83.82%。

　　陳積衛(wèi)表示，?？谑惺姓芾砭謱⒗^續(xù)創(chuàng)新管養(yǎng)體制，先試先行，在城市大腦框架下，完善提升雨天積水信息收集、發(fā)布、雨天積水監(jiān)控系統(tǒng)等信息化建設(shè)，通過智慧管理平臺，提高為民服務(wù)水平。

　　(本報?？?月28日訊)

　　數(shù)說巨變

　　2018年

　　?？诠膊鸪`法建筑

　　2425宗

　　94.61萬平方米

　　共拆除廣告牌匾

　　2086塊

　　面積84335平方米

　　全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)

　　共出動環(huán)衛(wèi)工人406.89萬人次

　　對建成區(qū)3540萬平方米道路

　　2536萬平方米內(nèi)河、湖及61.6萬米海岸線和公共廁所進(jìn)行清掃保潔

　　垃圾無害化處理率達(dá)100%

　　2018年

　　“?？诔鞘泄芗?rdquo;微信公眾號

　　共受理公眾舉報投訴822宗

　　已處置689宗

　　處置率83.82%