海南社會(huì)

　　風(fēng)雨兼程70載 砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆

　　海南稅務(wù)在與時(shí)俱進(jìn)中踐行初心

　　上世紀(jì)90年代，一把算盤一本票是稅收工作的重要工具。

　　海南日?qǐng)?bào)記者 王培琳 通訊員 曲易伸

　　曾經(jīng)，一把算盤、一本票是稅務(wù)人的“飯碗”，所有的工作全靠一雙手在算盤珠間的撥拉劃弄和手工書寫。如今，90%以上的涉稅業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上辦理，納稅人和繳費(fèi)人足不出戶就可以在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，稅務(wù)人珠撥筆算的時(shí)代也一去不復(fù)返。

　　歷史車輪滾滾向前，世事滄桑瞬息萬變，新中國成立70年來，稅收工作隨著改革開放的逐步深入而不斷前行。從財(cái)稅分家、國地稅分設(shè)，再到國稅地稅征管體制改革，一代代海南稅務(wù)人不忘初心，砥礪奮進(jìn)，從“粗放型”管理到“精細(xì)化”管理，從“雙腿走路”到“數(shù)據(jù)跑路”，變化的是日新月異的辦稅方式，但不變的，是始終以服務(wù)納稅人為根本，以減稅降費(fèi)惠民為遵循，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，打造越來越便捷、高效的稅收管理新格局。多年來，海南稅務(wù)人以紅色娘子軍精神為動(dòng)力鑄造稅魂，用忠誠、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)在瓊州大地上寫下了“為國聚財(cái)，為民收稅”的壯麗新篇。

　　納稅服務(wù) 變的是辦稅方式 不變的是為民初心

　　《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，瓊海市國、地稅聯(lián)合開展稅收宣傳。

　　自1997年開始，至2014年最后一位紅色娘子軍戰(zhàn)士盧業(yè)香老人離世，海南省國稅局干部職工每年春節(jié)前都會(huì)集體前往探望所有健在的娘子軍老戰(zhàn)士。

　　《三亞晨報(bào)》1994年1月17日第四版，對(duì)三亞市稅務(wù)局“學(xué)習(xí)新稅制、宣傳新稅制、貫徹新稅制”進(jìn)行宣傳。

　　近日，在三亞市慶祝中華人民共和國成立70周年成就展上，《三亞晨報(bào)》1994年1月17日的第四版，對(duì)三亞市稅務(wù)局“學(xué)習(xí)新稅制、宣傳新稅制、貫徹新稅制”進(jìn)行了宣傳，這份泛黃的三亞晨報(bào)合訂本，如同一把打開舊時(shí)光的鑰匙，帶領(lǐng)百姓和稅務(wù)人憶起稅收征管模式變革的崢嶸稅月。

　　提起納稅服務(wù)工作的發(fā)展變化，儋州市稅務(wù)局退休老干部王炳新感嘆道：“以前沒有電腦、沒有自助辦稅服務(wù)廳，辦稅工作人員和納稅人處理涉稅業(yè)務(wù)，靠的是雙腳，靠的是一筆一劃填報(bào)申報(bào)稅務(wù)表，后來有了計(jì)算機(jī)和打印設(shè)備，稅務(wù)工作人員和納稅人都少走了好多路、少寫了很多字。”

　　不止是老稅務(wù)人，對(duì)變化感受最深刻的還是納稅人。

　　儋州豪德森達(dá)開發(fā)有限公司的老會(huì)計(jì)徐大姐已經(jīng)做了30多年會(huì)計(jì)工作，提起多年來的辦稅歷程，她也忍不住贊嘆：“之前辦稅要到大廳排好久的隊(duì)，感覺每個(gè)月的大多數(shù)時(shí)間不是在稅務(wù)局，就是在去稅務(wù)局的路上，耗費(fèi)大量精力?，F(xiàn)在很多業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就可以直接辦了，稅款也可以直接扣掉，真的感受到智能辦稅的方便快捷，也感受到時(shí)代的進(jìn)步。”

　　在納稅服務(wù)上，海南稅務(wù)系統(tǒng)一直以納稅人需求為導(dǎo)向、創(chuàng)新探索新舉措，2015年，在全面落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，從制度層面統(tǒng)一了全省納稅服務(wù)規(guī)范，海南稅務(wù)在全國第一個(gè)推行了涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)全省通辦，突破行政區(qū)域管轄限制，納稅人的5大類164項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)在全省任一辦稅服務(wù)廳均能受理或立即辦理，短短2個(gè)月時(shí)間已辦理的跨區(qū)域業(yè)務(wù)就達(dá)2000多件。

　　今年，稅務(wù)部門在深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，又在全國率先完成了發(fā)票系統(tǒng)的升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化完善“四個(gè)一”(一網(wǎng)辦、一門辦、一次辦和一窗辦)辦稅便利化服務(wù)措施，對(duì)7大類396小項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)推行“全省通辦”，可以預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅、延時(shí)服務(wù)、“先受理后辦理”。在全省的辦稅服務(wù)廳增設(shè)專崗，同時(shí)直聯(lián)16個(gè)辦稅服務(wù)廳，即時(shí)收集問題，動(dòng)態(tài)開展視頻監(jiān)控，以點(diǎn)帶面解決申報(bào)問題。

　　今年9月1日，隨著電子稅務(wù)局在全省范圍內(nèi)的正式上線，我省有了實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)云化”“一云多端”“渠道內(nèi)容全覆蓋”“辦稅不見面”等功能一體的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋納稅人需要辦理的437項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，覆蓋包括PC端、移動(dòng)端、自助端等所有渠道，適用所有類型納稅人。

　　歷經(jīng)數(shù)十年變遷，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)……科技更新已融入到納稅服務(wù)中，無論稅收征管方式如何變遷，但海南稅務(wù)人始終堅(jiān)守的是：以民為本的納稅服務(wù)初心。

　　減稅降費(fèi) 變的是稅收政策 不變的是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　通過文藝匯演等多種形式，促進(jìn)稅務(wù)干部的融合。

　　稅務(wù)干部向納稅人介紹海南省電子稅務(wù)局。

　　稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

　　數(shù)十年來，從增稅到減稅，從保增長到保民生，稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用得到了充分體現(xiàn)。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，稅收收入不斷增加，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也注入了新的動(dòng)力與活力，企業(yè)、稅收、政府、社會(huì)也日漸步入良性循環(huán)的大道。

　　近日，在國內(nèi)首個(gè)以弘揚(yáng)椰子文化，集科普參觀、研發(fā)生產(chǎn)、旅游休閑、體驗(yàn)購物為一體的觀光旅游工廠——“春光椰子王國”中，不少市民正在饒有興致地進(jìn)行參觀，感受海南獨(dú)有的椰子文化。近年來，通過不斷加大研發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，海南春光食品有限公司已逐漸走向壯大，成為文昌本土龍頭企業(yè)。

　　“能發(fā)展到如今的規(guī)模，離不開稅務(wù)部門的一路扶持。”海南春光食品有限公司總經(jīng)理黃春光感嘆。自2017年以來，公司近兩年共享受的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減征的企業(yè)所得稅已達(dá)約652萬元。

　　該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葉易臻一邊點(diǎn)開海南省電子稅務(wù)局的紅利賬單，一邊笑著補(bǔ)充道：“尤其是現(xiàn)在，電子稅務(wù)局上線之后辦稅便利程度再次提升，你看，稅收紅利減免我們一下就能知道。

　　近年來，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營商環(huán)境，減稅降費(fèi)政策紅利頻出。

　　2019年1月1日起新個(gè)人所得稅法正式施行；2019年4月1日，大幅度降低增值稅稅率，制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%；2019年5月起，降低社保費(fèi)率……今年來，減稅降費(fèi)政策紅利一波波襲來，這對(duì)于眾多企業(yè)來說是紅利，而對(duì)于稅務(wù)人來說，讓企業(yè)盡快享受到政策紅利刻不容緩。

　　為此，海南稅務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)強(qiáng)化“三個(gè)主動(dòng)”，讓企業(yè)可以順利享受到減稅降費(fèi)：一是強(qiáng)化主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，確保協(xié)同共治推進(jìn)有力，二是強(qiáng)化主動(dòng)問計(jì)問需，確保協(xié)同共治推進(jìn)有序，三是強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督，確保協(xié)同共治推進(jìn)有效。在減稅降費(fèi)過程中，海南稅務(wù)部門不斷凝聚政府、部門協(xié)作合力，有力推進(jìn)減稅降費(fèi)協(xié)同共治。同時(shí)，在駐地稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，全省各市縣政府均已成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)力完善配套。每次中央減稅降費(fèi)政策出臺(tái)，省稅務(wù)局第一時(shí)間協(xié)調(diào)財(cái)政、人社、發(fā)改、人行等部門，共同執(zhí)行，力促中央和地方政策疊加發(fā)力。

　　同時(shí)，全省稅務(wù)部門積極響應(yīng)納稅人個(gè)性化需求，堅(jiān)持送政策上門、送輔導(dǎo)上門，幫助企業(yè)準(zhǔn)確、全面掌握各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。建立重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”宣傳輔導(dǎo)工作機(jī)制，完成對(duì)月銷售額1000萬元以上的4371戶重點(diǎn)企業(yè)開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的上門輔導(dǎo)。分類開展納稅人學(xué)堂659場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員等91855人次，通過電話和短信“一對(duì)一”輔導(dǎo)70719人次。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，我省減免稅費(fèi)額合計(jì)66.75億元。其中，稅收減免56.36億元、稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免10.37億元、稅務(wù)部門征收非稅收入減免0.02億元。

　　征管體制改革 變的是管理模式 不變的是優(yōu)化營商環(huán)境

　　稅務(wù)干部宣傳減稅降費(fèi)政策。

　　納稅人體驗(yàn)電子稅務(wù)局帶來的便利。

　　2018年6月15日，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局正式掛牌，時(shí)隔24年，國地稅再次攜手合并，用統(tǒng)一的管理和服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

　　稅收不僅是國家最為重要的財(cái)政收入形式，也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常重要的手段。稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，離不開稅收制度的健全和完善。

　　70年來，我國的稅制變革始終與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革緊密相關(guān)，從簡并稅制、利改稅、分稅制再到營改增、個(gè)稅改革，總體來看，中國稅制改革不斷深化，稅收制度體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

　　海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，建設(shè)國際旅游島，建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港……海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，都少不了稅收職能作用的充分發(fā)揮。而海南稅務(wù)人，也以海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港重大歷史機(jī)遇為契機(jī)，以新海南建設(shè)為己任，為減稅降費(fèi)、離境退稅、離島免稅政策等各項(xiàng)優(yōu)惠政策在海南的落地實(shí)施發(fā)揮了積極作用。

　　營改增過程中，眾多海南稅務(wù)人吃住在辦公室，只為納稅人可以方便快捷地辦理各種相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)；

　　國地稅機(jī)構(gòu)合并，系統(tǒng)升級(jí)，稅務(wù)人員以大局為重，服從組織安排，一切以納稅人服務(wù)升級(jí)為出發(fā)點(diǎn)，短短數(shù)月便整合完畢；

　　海南進(jìn)行自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措，海南稅務(wù)立即行動(dòng)，讓企業(yè)少跑路，并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、外匯管理局上線對(duì)外付匯稅務(wù)備案電子化系統(tǒng)；

　　在“一帶一路”倡議下，海南企業(yè)走出去的過程中，海南稅務(wù)更是精心服務(wù)，對(duì)海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)稅務(wù)力量……

　　70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪奮進(jìn)。當(dāng)《我和我的祖國》歌曲在耳畔不斷響起時(shí)，海南老稅務(wù)人在回憶“稅”月數(shù)十載，新稅務(wù)人在感受祖國的繁榮和富強(qiáng)，不同的年齡、不同的經(jīng)歷、不同的感悟，但是相同的是大家面對(duì)國徽、稅徽，都會(huì)忍不住流下激動(dòng)的淚水。每個(gè)海南稅務(wù)人銘記的是：站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，要傳承稅務(wù)前輩的優(yōu)良工作作風(fēng)，堅(jiān)守稅務(wù)人的初心和使命，朝著海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展更輝煌的未來，創(chuàng)新發(fā)展，闊步前行。

　　(本報(bào)?？?月30日訊)

　　本文圖片均由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局提供