原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?0月31日消息(南海網(wǎng)記者 莊曉珊)10月31日上午，中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例(第五批)出爐，共發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)內(nèi)容。其中一項(xiàng)為海南率先在全國(guó)利用“多規(guī)合一”改革成果，以及政府信息共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資源，建立全省自然資源資產(chǎn)審計(jì)信息化平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審計(jì)管理流程。

　　自然資源資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍廣、時(shí)空跨度大、發(fā)現(xiàn)問題難。傳統(tǒng)審計(jì)方式方法費(fèi)人、費(fèi)時(shí)、效果差。為提高工作效率，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，減少現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間，減少對(duì)被審計(jì)單位的干擾，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，海南率先在全國(guó)利用“多規(guī)合一”改革成果，創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)審計(jì)管理流程。

　　“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)，在全省總體規(guī)劃“一張藍(lán)圖”上，疊加全省生態(tài)紅線、耕地、林地、近岸海域和開發(fā)邊界、建設(shè)用地5種不斷更新的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)圖層，涵蓋國(guó)土、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

　　該項(xiàng)創(chuàng)新案例的主要做法包括：建立時(shí)空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。依托省測(cè)繪地理信息局涉密內(nèi)網(wǎng)，整合“多規(guī)合一”改革成果、基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)地理空間信息、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、遙感影像等全省各類資源環(huán)境數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫;依托時(shí)空數(shù)據(jù)庫搭建審計(jì)分析系統(tǒng);將涉密的審計(jì)分析系統(tǒng)產(chǎn)生的分析結(jié)果數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)，交換至非涉密的外網(wǎng)，向全省范圍內(nèi)的審計(jì)組進(jìn)行推送，指引現(xiàn)場(chǎng)核查;審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)以審計(jì)項(xiàng)目為載體，采用數(shù)字化審計(jì)管理模式，覆蓋審計(jì)作業(yè)的全過程。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省自然資源資產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息化監(jiān)督，通過“天上看、網(wǎng)上對(duì)、實(shí)地核”，快速發(fā)現(xiàn)和查處存在問題。

　　記者了解到，審計(jì)分析系統(tǒng)已建立涵蓋土地、水、森林、海洋、礦產(chǎn)等資源種類的14個(gè)“分析算子模型”，在對(duì)?？凇⑷齺?、儋州等14個(gè)市縣(區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)疑似問題圖斑3.1萬個(gè)，經(jīng)審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)400多宗嚴(yán)重侵占、損毀自然資源資產(chǎn)問題，涉及面積5000多畝。

　　其中，通過耕地及基本農(nóng)田規(guī)劃圖與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、遙感影像等數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，查出侵占、損毀耕地及基本農(nóng)田進(jìn)行違法建設(shè)問題329宗，涉及面積1764畝。通過林地規(guī)劃圖與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、遙感影像等數(shù)據(jù)疊加分析，查出侵占、損毀森林進(jìn)行違法建設(shè)、采礦等問題98宗，涉及面積2357畝。通過用海審批矢量數(shù)據(jù)與圍填海遙感影像數(shù)據(jù)疊加分析，查出違規(guī)圍、填海問題4宗，涉及面積1167畝。此外，通過比對(duì)650個(gè)常年蔬菜基地的地理坐標(biāo)信息與實(shí)地測(cè)量坐標(biāo)信息，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)常年蔬菜保有面積和種植面積等問題。