原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?0月31日消息(南海網(wǎng)記者 莊曉珊)10月31日上午，中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例(第五批)出爐，共發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境10項(xiàng)內(nèi)容。其中一項(xiàng)為海南創(chuàng)新導(dǎo)游管理機(jī)制，規(guī)范旅游行業(yè)秩序。據(jù)了解，自海南開展導(dǎo)游員工化改革以來，進(jìn)一步提升了導(dǎo)游服務(wù)水平，今年上半年導(dǎo)游投訴占全部旅游投訴的比例同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)了解，海南以導(dǎo)游員工化為重點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革。一是充分利用特區(qū)立法權(quán)，修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》，為推行導(dǎo)游管理體制改革提供法律保障。二是以導(dǎo)游員工化規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益。三是推進(jìn)導(dǎo)游服務(wù)公司實(shí)體化改革。

　　海南自開展導(dǎo)游員工化改革以來，累計(jì)在旅行社或?qū)в畏?wù)公司簽訂勞動(dòng)合同并辦理社保的導(dǎo)游有8443人；累計(jì)清理僵尸導(dǎo)游6260人、僵尸旅行社126家、不交責(zé)任險(xiǎn)旅行社26家。同時(shí)，避免了旅行社少付或拖欠導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、要求導(dǎo)游墊付團(tuán)費(fèi)、導(dǎo)游在行程中誘導(dǎo)游客購物獲取返傭的可能。2018年導(dǎo)游的投訴占全部旅游投訴的比例為5.9%，比上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；2019年上半年導(dǎo)游投訴占全部旅游投訴的比例為4.5%，比上年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，按照《海南省導(dǎo)游管理體制改革實(shí)施方案》，完善導(dǎo)游證申辦、管理、退出等相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)導(dǎo)游管理。政府在為導(dǎo)游提供服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)了對旅游企業(yè)的管理，提升了政府對旅游行業(yè)的治理能力。