海南社會(huì)

　　蹄疾步穩(wěn)奔新程

　　——2019年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

　　園區(qū)是落實(shí)中央賦予政策、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，我省規(guī)劃3類20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為已逐步在干細(xì)胞臨床研究、腫瘤治療等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集聚的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。 海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

　　海南日?qǐng)?bào)記者 羅霞

　　穩(wěn)中有進(jìn)——剛剛公布的11月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體繼續(xù)呈現(xiàn)這一態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征進(jìn)一步凸顯。

　　2019年是海南全面深化改革開放、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是各項(xiàng)改革開放舉措的落實(shí)年。全省上下以“一天當(dāng)三天用”的干勁，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，海內(nèi)外對(duì)海南發(fā)展產(chǎn)生了良好預(yù)期。

　　從指標(biāo)看，從結(jié)構(gòu)看，從趨勢(shì)和長遠(yuǎn)看，這是成色不俗的發(fā)展，也是后勁不俗的發(fā)展——

　　全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能成效顯現(xiàn)，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體迅速增長，各類人才紛至沓來，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

　　從世情、國情、省情看，這一發(fā)展成果的取得來之不易，鼓舞了斗志，意義重要——

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能仍處于攻關(guān)期，房地產(chǎn)調(diào)控“陣痛”仍在延續(xù)……面對(duì)這些困難，海南抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，勠力同心迎接空前挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展上寫下濃墨重彩的一筆，為加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　抓機(jī)遇

　　高站位建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港

　　在?？诮瓥|新區(qū)展示中心的一堵墻上，?？诮瓥|新區(qū)設(shè)立以來的大事均被一一記載，幾乎每隔十天半個(gè)月，江東新區(qū)就有一個(gè)“大動(dòng)作”。

　　火熱的發(fā)展場(chǎng)景，一頭連著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的一份希望，一頭用投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　這是海南奮進(jìn)的其中一個(gè)模樣，也是海南搶抓機(jī)遇、優(yōu)化發(fā)展亮出的一大招牌動(dòng)作。

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。自去年以來，習(xí)總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心和對(duì)海南的殷切期望。

　　“決不能讓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯(cuò)失!”省委書記劉賜貴話語斬釘截鐵，“要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。”

　　越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越是要搶抓機(jī)遇、謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)、迎難而上——

　　2018年12月27日舉行的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，確定2019年為全面深化改革開放政策落實(shí)年，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)。

　　2019年4月13日，省委七屆六次全會(huì)審議通過了《中共海南省委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意見》，進(jìn)一步對(duì)建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作出系統(tǒng)部署。

　　2019年11月30日，省委七屆七次全會(huì)全面系統(tǒng)部署我省學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的具體措施和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，為海南全面深化改革開放提供體制機(jī)制保障。

　　海南積極配合中央和國家有關(guān)部門抓緊研提自由貿(mào)易港政策和制度體系，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展和良好成效。海南自由貿(mào)易港法正式提上國家立法日程。

　　以制度創(chuàng)新為核心，海南奮力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，推動(dòng)形成高度市場(chǎng)化、國際化、法治化、現(xiàn)代化的制度體系，承擔(dān)起為改革發(fā)展投石問路的歷史重任。

　　推動(dòng)“1+N”政策體系全面落實(shí)；重點(diǎn)推進(jìn)12項(xiàng)制度創(chuàng)新，形成67項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；深化省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)造商事登記“全省通辦”等多項(xiàng)“全國第一”；“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批做法被國務(wù)院列入地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法；去年以來先后實(shí)施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目；開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)……

　　繼去年出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018—2019年)》后，今年我省又推進(jìn)《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》，以29條改革舉措優(yōu)化海南營商環(huán)境。

　　堅(jiān)持開放為先，推動(dòng)形成全面開放新格局，是海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重要使命。

　　建成國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版；設(shè)立國際投資“單一窗口”；放寬59國入境免簽政策并為境外人才提供更大便利；成功實(shí)現(xiàn)瓊港澳游艇自由行；舉辦海南島國際電影節(jié)；全省執(zhí)飛境外航線增至99條……

　　筑巢引鳳來。今年前11月，全省新增市場(chǎng)主體同比增長69.12%；外商投資保持高速發(fā)展勢(shì)頭，全省實(shí)際利用外資6.35億美元，同比增長2.1倍，涉及新設(shè)外商企業(yè)290家，數(shù)量同比增加146家。中國旅游集團(tuán)、阿里巴巴(海南)有限公司、中國大唐集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司等33家總部企業(yè)認(rèn)定落地。中遠(yuǎn)海運(yùn)(香港)、新加坡淡馬錫集團(tuán)、普洛斯集團(tuán)等在行業(yè)中具有“頭羊效應(yīng)”的外資企業(yè)紛紛進(jìn)駐海南。

　　越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要善作善成、敢于擔(dān)當(dāng)、親力親為、抓實(shí)抓細(xì)——

　　繼去年啟動(dòng)百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)、實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃后，今年，“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)吹響了沖鋒號(hào)角。

　　“省委、省政府決定，從今天開始到年底，在全省開展‘確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)’百日大行動(dòng)，主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號(hào)文件精神……調(diào)動(dòng)一切積極因素，挖掘一切資源潛力，采取一切有效措施，堅(jiān)決完成今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”8月16日上午，在“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)伊始，劉賜貴開宗明義。

　　號(hào)令既出，全省上下全力以赴，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)推進(jìn)“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)，苦干實(shí)干。

　　一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)猶如一塊“試金石”。“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)以來，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)總體上升，1月至11月，GDP、財(cái)政收入、投資增速均為全年最高，消費(fèi)增速比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。

　　自去年11月28日舉行海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(第一批)集中開工和簽約活動(dòng)以來，我省已舉行七批次集中開工項(xiàng)目活動(dòng)，累計(jì)開工項(xiàng)目793個(gè)(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目)，總投資4352億元;累計(jì)簽約項(xiàng)目393個(gè)。截至今年11月中旬，前六批集中開工項(xiàng)目的綜合完成率為80%，55個(gè)項(xiàng)目已完工。

　　園區(qū)是落實(shí)中央賦予政策、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，是高質(zhì)量發(fā)展的根基所在。我省出臺(tái)《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，規(guī)劃3類20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，印發(fā)支持三亞崖州灣科技城、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個(gè)“一園一策”文件;完善“法定機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”運(yùn)行模式，下放土地審批等權(quán)力，讓園區(qū)“有權(quán)能定事、有錢能辦事”。

　　從一點(diǎn)一滴、一磚一瓦、一分一厘和一個(gè)個(gè)項(xiàng)目去抓細(xì)、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上……海南用有效方法，靠一股韌勁，打造出一個(gè)個(gè)做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

　　這是實(shí)干的身姿，也是巧干的精彩。兩者作用下，既促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)增長，也為發(fā)展添足后勁。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　轉(zhuǎn)動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　48.6%、44.6%，是今年前三季度海南房屋銷售面積和銷售額的同比降幅。這是海南堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”、嚴(yán)格進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的結(jié)果。

　　如果不嚴(yán)控房地產(chǎn)，海南的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)更“好看”，但海南堅(jiān)定地選擇了這條路，決心大、用功足，經(jīng)受住了房地產(chǎn)調(diào)控“陣痛”的考驗(yàn)，并在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上喜結(jié)碩果。

　　省長沈曉明多次指出，大力引進(jìn)有實(shí)力、符合海南產(chǎn)業(yè)定位的市場(chǎng)主體，加快培育“海陸空”3個(gè)未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“壯士斷腕”的決心解決海南經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)長期依賴的問題，毫不動(dòng)搖、聚精會(huì)神地調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道。

　　在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，海南堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，思路清晰，效果明顯。

　　第一招抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換——

　　今年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換比較痛苦的時(shí)候，舊的動(dòng)能調(diào)下去了，新的動(dòng)能還在培育當(dāng)中，但總體效果令人鼓舞。

　　海南大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”和國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國家深海基地南方中心“五大平臺(tái)”，做優(yōu)做強(qiáng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育打造總部經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)、大型主題樂園、金融、國家公園等十二類重點(diǎn)園區(qū)，為新的產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)筋健骨”。今年前三季度，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)除房地產(chǎn)業(yè)以外合計(jì)增速為6.75%，占全省GDP比重達(dá)到53.2%，已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量。

　　在房地產(chǎn)銷售面積和銷售額同比大幅下降的情況下，再加上國家減稅降費(fèi)的大背景，海南沒有出現(xiàn)因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的情況。前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%。

　　第二招抓基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)——

　　根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的更高要求，今年我省編制了“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)規(guī)劃，逐一推動(dòng)落實(shí)。

　　加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?、商業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)“智慧海南”，信息基礎(chǔ)設(shè)施邁入全國中上水平，在全國率先實(shí)現(xiàn)縣縣通5G；文昌至瓊海高速公路建成通車，萬寧至洋浦高速公路將于年底前建成通車，“田”字型高速公路網(wǎng)將全面貫通；全省20278個(gè)具備硬化條件的自然村全部通上硬化路，海南在全國各省區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)了所有具備條件自然村通硬化路的目標(biāo)，全省2560個(gè)具備條件的建制村100%通客車目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)二回聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)運(yùn)行；加快推進(jìn)氣網(wǎng)環(huán)島主干網(wǎng)建設(shè)；一大批基礎(chǔ)灌區(qū)工程加快建設(shè)，水網(wǎng)脈絡(luò)日趨完善。

　　“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，有力夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了海南的發(fā)展空間。

　　第三招抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——

　　海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有兩大塊。一塊是旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是全域旅游，形成“處處有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。另一塊是熱帶農(nóng)業(yè)，調(diào)整的方向是一二三產(chǎn)融合，重點(diǎn)抓與農(nóng)民切身利益相關(guān)的橡膠、椰子、檳榔這“三棵樹”和冬季瓜菜的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)風(fēng)生水起，把海南全島作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“日月同輝滿天星”，全省處處是美景。目前全省建成13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、566個(gè)美麗鄉(xiāng)村，14個(gè)村寨獲評(píng)“中國少數(shù)民族特色村寨”，全域旅游建設(shè)漸入佳境，百姓腰包越來越鼓。

　　海南充分挖掘旅游資源，加快規(guī)劃建設(shè)熱帶雨林國家公園和環(huán)島旅游公路等旅游吸引物，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

　　今年，我省陸續(xù)通過專題會(huì)議、座談會(huì)等方式，研究推進(jìn)橡膠、椰子、檳榔這“三棵樹”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃，采取措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，前三季度熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為14.5%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四招抓未來產(chǎn)業(yè)培育——

　　海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，如果發(fā)展產(chǎn)業(yè)“隨大流、蹭熱點(diǎn)、趕時(shí)髦”沒有勝算，必須發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取“獨(dú)家經(jīng)營”。

　　當(dāng)前，海南大力推動(dòng)南繁科技城、深?？萍汲恰⒑教炜萍汲侨罂萍汲堑慕ㄔO(shè)，作為培育種業(yè)、深海、航天三個(gè)未來產(chǎn)業(yè)的載體，希望能夠通過10到15年的努力，把這三個(gè)產(chǎn)業(yè)培育成海南的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　過去靠旅游和熱帶農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在靠十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，未來在十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上培育種業(yè)、深海和航天產(chǎn)業(yè)，海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路清晰。

　　海南堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作部署，各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　從投資、消費(fèi)、外貿(mào)等角度看，海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石日益穩(wěn)固。

　　穩(wěn)投資。通過全力推進(jìn)“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)、舉行項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)、深入一線開展“三服務(wù)”活動(dòng)，前11個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資降幅收窄，其中9月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增速止負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長22.4%；投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，投資進(jìn)一步向電力、商務(wù)、教育、科研等短板領(lǐng)域以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　促消費(fèi)。啟動(dòng)國際旅游消費(fèi)年活動(dòng)、加大免稅品促銷力度、開展“美食購物嘉年華”活動(dòng)、大力推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展等17項(xiàng)措施促進(jìn)消費(fèi)、積極保供穩(wěn)價(jià)，前11個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為4.4%。2018年12月1日起，海南離島免稅政策實(shí)施第五次階段性調(diào)整，新政實(shí)施一年(截至2019年11月30日)政策調(diào)整利好效果明顯，海南離島免稅店銷售免稅品同比實(shí)現(xiàn)明顯增長。

　　強(qiáng)外貿(mào)。前三季度，全省貨物進(jìn)出口總額669.24億元，同比增長27.7%。外商投資企業(yè)為外貿(mào)主力，國有企業(yè)和民營企業(yè)增勢(shì)明顯;油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出口引領(lǐng)作用，農(nóng)產(chǎn)品出口呈兩位數(shù)增長;消費(fèi)品取代飛機(jī)成為海南頭號(hào)進(jìn)口商品。

　　壓力下穩(wěn)增長，增長中顯質(zhì)量。“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生增長動(dòng)力不斷增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。”省統(tǒng)計(jì)局副局長王淵說。

　　謀長遠(yuǎn)

　　揚(yáng)長補(bǔ)短夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　海南擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，但這個(gè)生態(tài)“優(yōu)等生”今年依舊很拼，在不少方面屢屢爭(zhēng)先。

　　看一組標(biāo)志性動(dòng)作：《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，在全國率先提出“2030年全面禁售燃油汽車”；推動(dòng)清潔能源島建設(shè)，致力于成為真正意義上的清潔能源島;加快熱帶雨林國家公園建設(shè)，海南熱帶雨林國家公園管理局揭牌成立；“禁塑令”出臺(tái)，明確到2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具……

　　《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》今年出臺(tái)，海南積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，以最嚴(yán)的規(guī)劃、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

　　為什么這么拼?“綠水青山就是金山銀山。”霸王嶺上，“老林業(yè)人”省霸王嶺林業(yè)局巡護(hù)員陳慶懂得這個(gè)道理，也明白他工作的重要意義。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以“綠色”做底，拓寬海南高質(zhì)量發(fā)展的潛力和空間。

　　從長遠(yuǎn)著眼，將優(yōu)勢(shì)放大、將短板補(bǔ)齊——海南這么想，也堅(jiān)決這么干，久久為功，毫不松懈。

　　與全國其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村。省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。

　　脫貧攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)。2019年，我省堅(jiān)持“三不減三提高三加強(qiáng)”，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧質(zhì)量全面提升。截至目前，瓊中、保亭兩個(gè)國定貧困縣已經(jīng)“摘帽”，4.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2017年的3.9%下降到現(xiàn)在的0.01%。

　　鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進(jìn)。今年春節(jié)一過，省委、省政府就向全省派出了2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，總?cè)藬?shù)8583人，這也使海南成為全國唯一實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”全覆蓋的省份。

　　社會(huì)管理，提升能力。省委、省政府把建設(shè)海南社會(huì)信息化平臺(tái)作為2019年“一號(hào)工程”，全力確保放得開、管得住。我省建設(shè)進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)，獲得了國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的最終目的，就是為了讓海南老百姓過上好日子。

　　教育、醫(yī)療、住房等是人民最關(guān)心的問題。在義務(wù)教育保障方面，全年共發(fā)放資金3.26億元，發(fā)放率達(dá)100%;在基本醫(yī)療保障方面，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%;在住房安全保障方面，截至12月2日，全省建檔立卡貧困戶危房改造竣工入住率達(dá)98.03%。

　　海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才。

　　去年以來，我省開展“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，抓好“六個(gè)注重”，越來越多的海內(nèi)外人才涌向海南這片熱土。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年5月以來，海南重點(diǎn)用人單位新增人才8.3萬多名，持續(xù)為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力;共有7716人次外國人才來瓊工作。

　　省委決定，從2019年12月到2020年底，在全省廣泛開展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，這是“不忘初心、牢記使命”主題教育和“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)的深化延續(xù)。

　　人人爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、不當(dāng)評(píng)論家，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐者、不當(dāng)觀察員。在加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，海南將以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更開放的心態(tài)、更奮進(jìn)的姿態(tài)，推動(dòng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、方案和力量。

　　(本報(bào)海口12月22日訊)