海南時(shí)政

　　學(xué)深悟透，開闊眼界，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，一年來海南干事創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，氛圍日益濃厚——

　　千帆競發(fā)逐夢(mèng)行

　　編者按：

　　面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，今年以來，全省上下在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大國家戰(zhàn)略和最大省情實(shí)際，以“一天當(dāng)三天用”的干勁奮力拼搏，推動(dòng)全面深化改革開放取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。海南日?qǐng)?bào)27日起推出“實(shí)干創(chuàng)新2019——加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”系列報(bào)道，全面聚焦這一年來的新成就、展現(xiàn)一年來的新變化，以堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，激勵(lì)全省上下為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港而不懈奮斗。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　海南日?qǐng)?bào)記者 周元

　　歲月不居，時(shí)節(jié)如流。忙碌了一年的人們總習(xí)慣在歲末盤點(diǎn)全年的收獲，對(duì)海南而言，2019年是任務(wù)重、節(jié)奏快、收獲豐的一年。這一年，海南自由貿(mào)易港法提上國家立法日程、《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》發(fā)布、博鰲樂城迎來高含金量的新國九條、“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)啟動(dòng)、6批自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例發(fā)布、海南境外航線突破100條……大事不斷、喜事連連。沉甸甸的收獲背后，凝結(jié)著海南所有追夢(mèng)人的奮斗。

　　一年來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件和黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“一天當(dāng)三天用”的干勁奮力拼搏，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍——

　　學(xué)深悟透，凝聚共識(shí)

　　補(bǔ)充思想之“鈣”

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略使命和利好政策，將海南推到了世界的聚光燈下。

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在11個(gè)重要場合、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重要講話中，就自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要論述和指示。在黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)總書記在重要講話中4次提及海南，四中全會(huì)決定也明確“加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)”。在最近一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)了“推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。

　　海南像這樣前所未有的高規(guī)格、高頻次“亮相”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和重視，也為海南改革開放注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　點(diǎn)海南的題，破全國的局。

　　“海南自貿(mào)港建設(shè)不僅關(guān)系海南900多萬人，更是關(guān)乎14億中國人民、關(guān)乎國家全局的大事。”省委書記劉賜貴話語堅(jiān)定，“決不能讓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯(cuò)失!”一年多來，海南提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)和應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的高度，充分領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重大政治責(zé)任和歷史使命，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

　　囑托在耳，重任在肩。海南如何把握好這次機(jī)遇、運(yùn)用好這些政策？

　　“抓好學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，是我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記‘4·13’重要講話和中央12號(hào)文件精神的‘第一?？圩?rsquo;。”劉賜貴反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有吃透中央精神、時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會(huì)想著一口氣吃成個(gè)胖子、不會(huì)想當(dāng)然、不會(huì)走彎路、不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，才能始終確保正確方向。

　　清醒的認(rèn)識(shí)催生了學(xué)習(xí)的高度自覺。

　　4月13日，省委七屆六次全會(huì)審議通過了《中共海南省委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意見》，進(jìn)一步對(duì)建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作出系統(tǒng)部署。從省委全會(huì)，到省委常委會(huì)會(huì)議，再到黨支部會(huì)議;從機(jī)關(guān)團(tuán)體，到部隊(duì)院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;從專題培訓(xùn)，到領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，再到考察取經(jīng)、外出培訓(xùn)……今年以來，這樣的學(xué)習(xí)從未止步，這樣的學(xué)習(xí)從未松懈。

　　11月30日，省委七屆七次全會(huì)緊密結(jié)合建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港這個(gè)當(dāng)前最大實(shí)際，全面系統(tǒng)部署我省學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的具體措施和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，為海南全面深化改革開放提供體制機(jī)制保障。特別是我省還將學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神與深入開展第二批主題教育結(jié)合起來，列入主題教育必學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作不斷走向深入。

　　省委書記劉賜貴、省長沈曉明等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講十九屆四中全會(huì)精神，把干部群眾普遍關(guān)心的問題講深講透，增強(qiáng)全省廣大干部群眾貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的自覺性堅(jiān)定性。

　　為做好集中宣講，省委宣傳部早謀劃、早安排，召開全省宣傳文化系統(tǒng)會(huì)議，對(duì)宣傳宣講工作進(jìn)行部署，明確要求注重宣傳闡釋的連續(xù)性，提高宣傳貫徹的實(shí)效性，高質(zhì)量高水平抓好宣傳宣講。同時(shí)，各市縣、各廳局和各系統(tǒng)、各行業(yè)也紛紛結(jié)合實(shí)際開展宣講活動(dòng)，促使全會(huì)精神在各個(gè)層次各類人員全覆蓋、無死角。

　　在屯昌，“理論宣講”文藝輕騎兵下鄉(xiāng)巡演，通過歌舞、小品等形式，圍繞主題教育相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)，并結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神以及脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，自編自導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾喜聞樂見的文藝精品節(jié)目，達(dá)到了寓教于樂的目的。在儋州，充分運(yùn)用儋州調(diào)聲、快閃活動(dòng)等基層黨員群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示批示精神，讓學(xué)習(xí)教育融入生活、貼近群眾。

　　從機(jī)關(guān)到市縣、從高校到企業(yè)、從社區(qū)到農(nóng)村……每一次宣講既是一次生動(dòng)的理論輔導(dǎo)，又是一次深入的思想動(dòng)員，凝聚了共識(shí)，為海南全面深化改革開放匯聚起磅礴力量。

　　開闊眼界，引培人才

　　補(bǔ)充能力之“鈣”

　　強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，補(bǔ)充了精神之“鈣”；強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)，則開闊了眼界，進(jìn)一步補(bǔ)充了能力之“鈣”。

　　今年2月，劉賜貴率團(tuán)出訪阿聯(lián)酋、新加坡，并赴香港特別行政區(qū)。

　　這不是一次普通的訪問。

　　阿聯(lián)酋迪拜、新加坡、中國香港，都是當(dāng)今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，既要充分借鑒國際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗(yàn)，又不能全盤照搬。此行，訪問團(tuán)正是為研究提出中國特色自由貿(mào)易港的政策和制度體系貢獻(xiàn)更多“海南智慧”和“海南方案”。

　　4月，沈曉明率省政府考察團(tuán)赴上?？疾鞂W(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升海南會(huì)展服務(wù)能力；9月率隊(duì)到廣西壯族自治區(qū)東興市調(diào)研出入境監(jiān)管工作，并聚焦海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)性項(xiàng)目，訪問了德國和瑞士。

　　5月26日至29日，省主要領(lǐng)導(dǎo)率海南省黨政代表團(tuán)赴北京、天津、河北雄安學(xué)習(xí)考察。在考察中，代表團(tuán)深刻感受到三省市謀發(fā)展的堅(jiān)定步伐和強(qiáng)勁勢頭，也形成了諸多共識(shí)。一是三省市都以高度的政治站位和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”；二是都以服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的一盤棋理念，有效推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展；三是都堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，久久為功、不留遺憾地抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)；四是都對(duì)海南發(fā)展充滿期待，對(duì)海南工作全力支持。

　　考察結(jié)束后，劉賜貴第一時(shí)間主持召開總結(jié)會(huì)，要求海南認(rèn)真吸收借鑒三地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全力以赴推進(jìn)全面深化改革開放政策落實(shí)年各項(xiàng)工作的實(shí)際成效。

　　一邊是緊鑼密鼓的學(xué)習(xí)考察，一邊是緊抓不懈的人才引進(jìn)與培養(yǎng)。

　　在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的火熱進(jìn)程中，最急需、最緊缺的，就是熟悉自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)業(yè)務(wù)，并具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)和管理人才。

　　中央在去年選派44名干部到海南掛職的基礎(chǔ)上，今年10月23日又選派131名干部來海南掛職。前來掛職的干部范圍廣、層次高、年富力強(qiáng)，都是經(jīng)過組織推薦、反復(fù)比選、好中選優(yōu)的優(yōu)秀干部，都是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)急需的優(yōu)秀人才。

　　相對(duì)于第一批來瓊掛職干部，這次來瓊掛職干部的掛職時(shí)間從此前的一般1年調(diào)整為一般2年，一些崗位延長到3年。掛職干部普遍認(rèn)為，延長掛職時(shí)間，能夠確保讓他們有更多時(shí)間融入海南、融入工作，發(fā)揮自身作用，專注干事創(chuàng)業(yè)。

　　來海南掛職前，陸毅擔(dān)任中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)世博管理局文化發(fā)展處處長，在工作中積累了大量有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。“能夠參與到海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中來，是我一生的榮幸。”現(xiàn)掛職?？谑猩罡霓k(自貿(mào)辦)副主任的他表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，在下一步的工作中，他將發(fā)揮自己的所學(xué)所長，結(jié)合原先在上海工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，與海南的實(shí)際情況進(jìn)行“嫁接”，為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　人才工作，既要重視“天邊”，又要重視“身邊”。

　　去年“4·13”以來，我省實(shí)施了“探索建設(shè)自貿(mào)港”專題系列境外培訓(xùn)項(xiàng)目，截止到今年底，已經(jīng)組織了13批次干部赴新加坡、荷蘭、美國、英國等國家和香港地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提升建設(shè)自貿(mào)港專業(yè)化能力。

　　這一系列大規(guī)模的境外培訓(xùn)活動(dòng)，可謂是一場消除海南干部“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”的“及時(shí)雨”。通過一系列培訓(xùn)，讓學(xué)員們拓寬了思路視野，提升了專業(yè)化能力，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍助推海南全面深化改革開放的能力。

　　在培訓(xùn)過程中，學(xué)員都帶著問題學(xué)習(xí)，結(jié)合工作思考，不僅開闊了視野，更新了理念，而且針對(duì)海南當(dāng)前發(fā)展建設(shè)提出了許多真知灼見。

　　省生態(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處處長伍曉紅在參加赴英國生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培訓(xùn)班后，在英國威爾士、英格蘭等考察了幾處具有典型意義的污染地塊修復(fù)成功案例——倫敦奧林匹克公園、斯旺西大學(xué)海灣校區(qū)、Penallta郊野公園。

　　回到海南，伍曉紅結(jié)合參觀學(xué)習(xí)的內(nèi)容，寫下了近6000字的學(xué)習(xí)報(bào)告《英國污染土地治理修復(fù)和再開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考》。伍曉紅說，良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢，因此在英國學(xué)習(xí)期間，污染土地治理修復(fù)和再開發(fā)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得海南學(xué)習(xí)和借鑒。

　　實(shí)干擔(dān)當(dāng)，熱潮涌動(dòng)

　　人人爭當(dāng)實(shí)踐者

　　自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，光有才能還不行，還必須有過硬的作風(fēng)保障。

　　2019年是省委確定的全面深化改革開放政策落實(shí)年。一年來，海南結(jié)合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、更新知識(shí)觀念、掌握過硬本領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好地推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。在中央第九指導(dǎo)組的隨機(jī)測評(píng)中，黨員、群眾對(duì)開展主題教育總體評(píng)價(jià)為“好”的等次占比達(dá)98.52%。

　　從8月16日開始到年底， 省委、省政府要求在全省開展“確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)”百日大行動(dòng)。這是2015年以來，繼“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”“服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)”“百日大研討大行動(dòng)”“百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)”之后，我省舉行的第五次“百日”活動(dòng)。

　　“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)以來，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢總體上升，1月至11月，GDP、財(cái)政收入、投資增速均為全年最高，消費(fèi)增速比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)上，自去年11月28日舉行海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(第一批)集中開工和簽約活動(dòng)以來，我省已舉行七批次集中開工項(xiàng)目活動(dòng)，累計(jì)開工項(xiàng)目793個(gè)(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目)，總投資4352億元;累計(jì)簽約項(xiàng)目393個(gè)。截至今年11月中旬，前六批集中開工項(xiàng)目的綜合完成率為80%，55個(gè)項(xiàng)目已完工。

　　事實(shí)證明，開展“百日”系列活動(dòng)，不僅是解決突出問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，也是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要平臺(tái)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。

　　與此同時(shí)，我省以落實(shí)中央巡視整改為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗。海南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，從審查調(diào)查、制度建設(shè)、警示教育等多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，讓廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港、推進(jìn)全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　為營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在嚴(yán)查違紀(jì)違法行為的同時(shí)，我省建立起激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，進(jìn)一步激勵(lì)干部在全面深化改革開放的偉大事業(yè)中心無旁騖、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。

　　正是得益于全省各級(jí)黨員干部“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)， 在日前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，海南亮出了來之不易的成績單—一年來，海南全面深化改革開放取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，海內(nèi)外各方充滿期待。建成國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版；設(shè)立國際投資“單一窗口”；放寬59國入境免簽政策并為境外人才提供更大便利；全省執(zhí)飛境外航線突破100條……

　　瞄準(zhǔn)“推動(dòng)建設(shè)自由貿(mào)易港”這一海南明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)，從2019年12月起至2020年底，省委將在全省廣泛開展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)?；顒?dòng)突出示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)比學(xué)趕超，號(hào)召全省上下圍繞“十個(gè)方面”為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)，帶動(dòng)廣大干部群眾立足崗位和實(shí)際，各盡所能齊心協(xié)力把省委、省政府各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好。

　　建筑工人為項(xiàng)目建設(shè)揮汗如雨、農(nóng)技專家為支農(nóng)惠農(nóng)走村入戶、環(huán)衛(wèi)工人為城市美化不辭辛勞、“候鳥”老人為海南發(fā)展貢獻(xiàn)余熱……隨著“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)開展，全省各行各業(yè)的勞動(dòng)者紛紛行動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神和扎根守土、堅(jiān)韌不拔、無私奉獻(xiàn)的椰樹精神，用實(shí)際行動(dòng)、以各種形式助力自貿(mào)港建設(shè)，掀起干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　人人爭當(dāng)實(shí)干家、人人爭當(dāng)實(shí)踐者。在海南發(fā)展的洪流中，每一個(gè)追夢(mèng)人都揚(yáng)起了風(fēng)帆，朝著夢(mèng)想進(jìn)發(fā)！

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?2月26日訊)