常識

　　廉政文化的特點和實踐要求

　　作者：天津大學馬克思主義學院研究員　王壽林

　　廉政文化是人們關于廉政的理論、價值、規(guī)范和心理以及與之相適應的思想意識、行為取向、生活方式和社會風尚的總和。廉政文化以廉政制度和廉政法規(guī)為堅實基礎，以文化活動和文化作品為主要載體，以黨政機關和領導干部為重點對象，以崇尚廉潔和鄙棄貪腐為價值取向，是廉政行為在文化上的反映。

　　廉政文化的特點

　　廉政文化是廉政內(nèi)容與文化形式的完美結(jié)合，是融學習科學理論、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、強化廉政教育、弘揚新風正氣于一體，彰顯我們黨的性質(zhì)宗旨、本色作風和精神追求的文化形態(tài)，具有以下五個特點。一是構(gòu)成要素的多樣性。廉政文化由理論、價值、規(guī)范和心理四個要素所構(gòu)成。廉政理論是指廉潔從政的思想認識和基本觀點。廉政價值是指廉潔從政的社會意義和實際功效。廉政規(guī)范是指約束執(zhí)掌公共權(quán)力的組織和個人從政行為的制度、規(guī)章和準則。廉政心理是指廉潔從政的認知、情感、態(tài)度和信念。二是思想內(nèi)容的先進性。廉政文化以廉政的思想理論為統(tǒng)領，以廉政的制度規(guī)范為基礎，以廉政的價值取向為核心，以廉政的文化活動和文化作品為載體，是一種具有深厚的歷史積淀、廣博的發(fā)展淵源、豐富的社會內(nèi)涵和高尚的思想品格的先進文化。三是實踐要求的針對性。領導干部既是廉政文化建設的主體，又是廉政文化建設的對象;廉政文化建設既需要領導干部廣泛參與，又需要領導干部率先垂范，其根本目的在于使掌權(quán)者依法行使權(quán)力，確保公共權(quán)力真正用來為公共利益服務。四是傳承發(fā)展的開放性。緊密結(jié)合我國反腐倡廉建設實際，正確處理繼承與創(chuàng)新的關系，既堅持古為今用、洋為中用，充分發(fā)掘古今中外廉政文化資源，積極借鑒其中的合理成分和有益做法，又著力豐富與市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化相適應的廉政文化的時代內(nèi)涵，是推進中國特色社會主義廉政文化建設的內(nèi)在要求。五是作用方式的滲透性。廉政文化寓教于文、寓教于理、寓教于樂，具有很強的感染力和滲透力，能夠創(chuàng)設一種浸染、彌漫在整個組織之中，強烈影響人的道德情感、價值選擇、思維方式和行為習慣的廉政氛圍，使人們由欣賞而動情，由動情而移性，使思想上得到啟迪，情操上得到陶冶，志趣上得到涵育，境界上得到提升。

　　廉政文化的實踐要求

　　加強思想理論建設。加強黨性修養(yǎng)和理論修養(yǎng)，增強法治觀念和紀律觀念，打牢廉潔從政的思想政治基礎，必須深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，努力掌握其科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，以謹慎之心對待權(quán)力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，以豁達之心對待得失，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為立身做人的行為準則，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的理想信念。在實際生活中，理想信念是指引人生的奮斗目標、成就人生的前進動力、完善人生的精神境界。有了理想信念，人才能提高自我調(diào)控能力，在成長中學會擔當，在考驗中接受歷練，在誘惑中選擇堅守。因此，在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，對于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，防止和抵御腐朽思想文化的侵蝕和影響，始終保持崇高信念上的頑強定力、高尚品格上的頑強定力、良好操守上的頑強定力是至關重要的。

　　加強道德風尚建設。廉潔從政是以高尚的道德操守為支撐的，客觀上要求我們運用廉政典型進行示范教育，運用腐敗案例進行警示教育，運用廉政條規(guī)進行法紀教育，引導黨員干部弘揚優(yōu)良作風，保持廉潔操守，升華人格品位，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，切實守住為官一任的道德底線、安身立命的行為準則、內(nèi)心世界的一片凈土。堅持用廉政理論引導人，用廉政典型感化人，用廉政風范熏陶人，使黨員干部自覺鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，美化生活情趣，增強自律意識，不斷提高思想道德素質(zhì)和拒腐防變能力，堂堂正正做人，清清白白做官，實實在在做事。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，確保廉潔從政對黨員干部提出了更高要求。黨員干部要慎行、慎獨、慎初、慎微，使廉潔成為一種行為方式、一種生活習慣、一種文化素養(yǎng)，從而在內(nèi)心世界筑起一道反腐倡廉的思想屏障。

　　加強法規(guī)制度建設。完善以廉潔自律、制約監(jiān)督、源頭防范、查辦懲處、權(quán)益保障為主要內(nèi)容的黨風廉政建設和反腐敗工作的法規(guī)制度，充分發(fā)揮法規(guī)制度的整體效能。完善財產(chǎn)申報制度、金融實名制度、政務公開制度、信訪舉報制度、離任審計制度、責任追究制度、引咎辭職制度，加強對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，切實維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。完善任期目標制度、實績考核制度、升降獎懲制度，為領導干部健康成長提供正確的導向和動力。完善民主評議制度，通過個人述職、群眾評議、組織考察，對領導干部廉政勤政方面的表現(xiàn)做出客觀評價，使領導干部無論職位多高、權(quán)力多大，都能置身于黨和人民的監(jiān)督之中。把教育的說服力、制度的規(guī)范力、監(jiān)督的約束力、制約的矯正力和懲治的威懾力有機結(jié)合起來，使掌權(quán)者辦事具有統(tǒng)一的標準、清晰的界限、既定的程序和明確的責任，確保各項權(quán)力都在法治的軌道上合理運行。

　　加強載體平臺建設。堅持用時代的眼光審視廉政文化、用發(fā)展的理念研究廉政文化、用豐富的載體展示廉政文化，不斷推進廉政文化理論和實踐創(chuàng)新，從精神追求、制度建設、物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式等方面，構(gòu)建反映時代特征和發(fā)展要求的廉政文化體系。善于挖掘古今中外的廉政文化資源，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術手段作用，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺，大力倡導反腐倡廉建設的主旋律和正氣歌。以文學藝術、影視作品、書畫展覽和公益廣告等形式表現(xiàn)廉政文化的豐富內(nèi)涵，推出一批主題昂揚向上、時代特色鮮明、體現(xiàn)人文關懷的優(yōu)秀廉政作品，為黨員干部提供具有系統(tǒng)性、立體化、多層面、全覆蓋的廉政文化精神套餐。按照拓寬渠道、豐富載體、突出品位、體現(xiàn)特色的原則，著力打造一批健康向上、富有創(chuàng)意的廉政文化品牌，構(gòu)建形式獨特的廉政文化風景線，讓廉政文化走進千家萬戶，走進黨員干部內(nèi)心世界，使黨員干部在潤物無聲中凈化心靈，在耳濡目染中提升境界，在潛移默化中陶冶情操，使廉政文化內(nèi)化為素質(zhì)，見諸行動。