海南時政

　　聚焦培育千億級產(chǎn)業(yè)

　　代表委員熱議打造4個千億級產(chǎn)業(yè)

　　做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 提升發(fā)展質(zhì)量效益

　　旅游是海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年，海南實現(xiàn)旅游收入1050億元，邁入“千億產(chǎn)業(yè)俱樂部”。圖為?？吭谌齺嗻P凰島國際郵輪港的郵輪。 海南日報記者 武威 攝

　　海南日報記者 孫慧 梁振君 通訊員 池學涌 湯康

　　去年，海南經(jīng)濟發(fā)展圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，對外開放繼續(xù)擴大，市場主體快速增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

　　2020年，海南經(jīng)濟工作該怎么干？以哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口？兩會上，不少代表委員注意到，政府工作報告中提出要重點培育油氣、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、熱帶高效農(nóng)業(yè)4個千億級產(chǎn)業(yè)。代表委員們認為，繼續(xù)鞏固和提升這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益，將形成更大的發(fā)展勢能，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為海南高質(zhì)量發(fā)展提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。

　　放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　為經(jīng)濟發(fā)展提供更強引擎

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，海南需要符合資源稟賦和未來定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐。

　　省政協(xié)委員、省政協(xié)社會與法制委員會副主任康霖說，油氣、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)都是海南現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，今年海南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)上，如果能在這些重點產(chǎn)業(yè)上有所突破，勢必會減輕海南經(jīng)濟發(fā)展壓力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長李仁君認為，目前海南的油氣產(chǎn)業(yè)已初步形成了上下游一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)近幾年來發(fā)展勢頭迅猛，旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)一直以來都是海南重點發(fā)展的王牌產(chǎn)業(yè)，選擇重點培育這4大產(chǎn)業(yè)是從海南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來考慮，有助于進一步鞏固現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，為海南建設(shè)自由貿(mào)易港夯實基礎(chǔ)。

　　省政協(xié)副主席吳巖峻認為，海南建設(shè)自由貿(mào)易港不可能一蹴而就，必須認識到目前海南的經(jīng)濟基礎(chǔ)還相對薄弱，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎和動力，我們要思考怎樣利用建設(shè)海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，有針對性地把這些產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　省政協(xié)委員、三亞南繁科學技術(shù)研究院院長柯用春認為，海南具有發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)需要的所有要素，海南建設(shè)自由貿(mào)易港將吸引更多的國際頂尖農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、企業(yè)進駐，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動。海南提出將熱帶高效農(nóng)業(yè)打造為千億級產(chǎn)業(yè)，未來有望成為全球農(nóng)業(yè)高端人才集聚地，成為全球農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“海南硅谷”。

　　以規(guī)劃政策項目為抓手

　　凝聚發(fā)展勢能

　　支持洋浦打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快陵水氣田建設(shè)、推動環(huán)島旅游公路建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)……在如何提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益上，政府工作報告中明確了工作重點，明確了具體路徑和要求。

　　省發(fā)改委主任符宣朝認為，要以規(guī)劃、政策、項目為抓手，用好用足自貿(mào)港制度與政策優(yōu)勢，以4個千億級產(chǎn)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是研究編制自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確千億級產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展目標、重點任務(wù)、空間布局和發(fā)展路徑。二是研究制定支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素資源配置，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)向千億級產(chǎn)業(yè)聚集，繼續(xù)實施“一企一策”，支持千億級產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)“擴投資、上項目”，做優(yōu)做強。三是圍繞4個千億級產(chǎn)業(yè)超前謀劃項目，把前期工作做好，通過國家對海南綜合財力補助、中央預(yù)算內(nèi)投資專項、省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等資金渠道，推動產(chǎn)業(yè)項目加快落地生效。

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是海南油氣產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。省人大代表、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平介紹，洋浦將以打造千億級油氣產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)園為目標，科學謀劃發(fā)展路徑，推動系列建設(shè)項目落地。目前，洋浦開發(fā)區(qū)委托新加坡盛裕集團、中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院和中國國際經(jīng)濟交流中心高質(zhì)量編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，走“特色+高端”發(fā)展路線。此外，洋浦開發(fā)區(qū)還超前謀劃項目落地準備工作，制定征地搬遷安置5年規(guī)劃，加快標準廠房建設(shè)，將在今年10月前完成總建筑面積21萬平方米的標準廠房建設(shè)。

　　省人大代表、海口海關(guān)關(guān)長施宗偉表示，?？诤ｊP(guān)將充分發(fā)揮職能作用，為千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。如，為千億級產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備、原材料等開辟通關(guān)“綠色通道”，疊加“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、進口貨物“提前申報”模式，持續(xù)釋放改革紅利。

　　推進新舊動能轉(zhuǎn)換

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　兩會上，不少代表委員也提出，海南既要培育千億級產(chǎn)業(yè)，也要著力抓好其他重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政府工作報告提出，把大健康作為自貿(mào)港建設(shè)最有增長潛力的產(chǎn)業(yè)來培育。列席本次省兩會的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛說，今年樂城先行區(qū)將繼續(xù)推動新“國九條”政策落地執(zhí)行，在6月份前，樂城先行區(qū)還將有8-9個項目落地開建，先行區(qū)又將掀起一股建設(shè)熱潮，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易港，跨境電商大有可為。省人大代表、?？诰C合保稅區(qū)工委書記韓斌介紹，2020年，海口綜合保稅區(qū)將加快洽談推進上海創(chuàng)志汽車機器人等高新技術(shù)加工制造項目落地，推動跨境電商、平行汽車進口等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)新突破。

　　清潔能源前景廣闊，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在起步。省政協(xié)委員、?？谑猩虅?wù)局局長董孟清說，目前我省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，推進新能源汽車發(fā)展還需再加力。董孟清建議，一是要推進公共充電樁建設(shè)及規(guī)范管理；二是由省發(fā)改委牽頭加大新能源汽車發(fā)展政策扶持力度；三是可建立充電電價優(yōu)惠機制，給予新能源汽車適當?shù)耐＼囐M補貼等。

　　探索健康醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。省政協(xié)委員、致公黨海南省監(jiān)督委員會副主任郭潘建議，要建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”配套政策和管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)引進的投入，積極推進海南自由貿(mào)易港智慧醫(yī)院建設(shè)。

　　(本報?？?月17日訊)