省人大代表趙建農(nóng)建議:
探索公立醫(yī)院人員“一元制”管理
醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)既是海南十二大支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是營造良好營商環(huán)境的重要因素。省人大代表趙建農(nóng)圍繞公立醫(yī)院人才管理、崗位設(shè)置等多個方面提出建議。
針對公立醫(yī)院編外用工現(xiàn)象突出問題,趙建農(nóng)建議,衛(wèi)生主管部門根據(jù)公立醫(yī)院的功能任務(wù)定位,確定醫(yī)院開放床位數(shù),編制部門再依據(jù)醫(yī)院床位數(shù)核定醫(yī)院人員總量。公立醫(yī)院在人員總量內(nèi)對新進人員進行備案管理。逐步將編外人員招聘為備案人員,逐步減少編外人員,直至沒有編外人員,實現(xiàn)醫(yī)院人員“一元制”管理。
醫(yī)院與備案人員簽訂聘用合同,其人事管理按照《事業(yè)單位人事管理條例》及相關(guān)制度執(zhí)行。備案人員與在編在崗人員在崗位聘用、職稱評聘、進修培訓、職務(wù)晉升、考核獎懲、收入分配、養(yǎng)老保險等方面實行一致的用人機制和保障制度。
崗位設(shè)置方面,趙建農(nóng)建議,公立醫(yī)院應(yīng)以人員總量為基數(shù)設(shè)置崗位類別和比例,避免僅在編內(nèi)人員進行崗位設(shè)置,所造成的醫(yī)院崗位設(shè)置比例失真,崗位數(shù)不足等問題。醫(yī)院管理崗位要實行職務(wù)與職級并行制度。通過健全管理人員的職業(yè)發(fā)展通道,促進管理人員成長與發(fā)展。
(南國都市報記者 張野)
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明確居家醫(yī)療服務(wù)具體標準
隨著老齡化進程加快,養(yǎng)老問題日益突出。省人大代表趙建農(nóng)認為,我省作為有著得天獨厚氣候環(huán)境條件的旅游省份,“候鳥”老人逐年增加,推進居家醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療保障機制具有重要意義。
他建議,推進居家醫(yī)療服務(wù)工作,需明確居家醫(yī)療服務(wù)適宜開展的服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)流程、效果評價等政策標準,規(guī)范上門醫(yī)護行為,防范可能出現(xiàn)的醫(yī)療風險、醫(yī)患糾紛等問題。此外,還應(yīng)當出臺相應(yīng)激勵機制,調(diào)動醫(yī)護人員的積極性。應(yīng)當鼓勵社會辦醫(yī)機構(gòu),有序參與到上門醫(yī)護服務(wù)中。探索財政補償機制改革,鼓勵定向補助與購買服務(wù)相結(jié)合,建立科學、合理、穩(wěn)定的補償渠道。加強與物價、醫(yī)保等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立和完善基層服務(wù)價格形成機制。
居家醫(yī)療服務(wù)涉及上門診療,但當前對于上門診療服務(wù)的法律法規(guī)并不完善。他建議,政府應(yīng)鼓勵多元主體共同參與居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的提供。
(南國都市報記者 張野)
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