海南社會(huì)

　　防控不停步 復(fù)產(chǎn)有力度 服務(wù)加速度 惠企有溫度

　　非常時(shí)期見證海南營(yíng)商環(huán)境成色

　　我省將疫情防控、有序有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。圖為洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的海南煉化年產(chǎn)百萬噸乙烯項(xiàng)目春節(jié)后復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)。 海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 特約記者 郝少波 攝

　　海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君 羅霞 邵長(zhǎng)春 王培琳

　　疫情對(duì)企業(yè)的影響有多大?今年2月前兩周國(guó)內(nèi)乘用車零售銷量4909輛，同比驟降92%;海馬汽車海南基地同樣步履維艱。

　　服務(wù)有多細(xì)?洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與五指山市直接對(duì)接，一次解決重點(diǎn)項(xiàng)目用工2000余人。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)有多快?政企同心，康芝藥業(yè)8天建成海南首條一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)線。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，將疫情防控、有序有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“試金石”——在這場(chǎng)大考中，海南各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)，奮力答好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的海南答卷，努力為承接自由貿(mào)易港政策打牢基礎(chǔ)，力求早安排早收獲。隨著疫情防控工作向好發(fā)展及推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施的不斷完善和落地，外界對(duì)海南自貿(mào)港發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。

　　“非常時(shí)期”非常發(fā)力 防控不放松，政務(wù)服務(wù)不掉線

　　“在手機(jī)上打開百度地圖，就能搜到發(fā)熱門診，還能查到確診患者的活動(dòng)軌跡，真是科技改變生活!”2月22日，海口市民黎女士贊嘆道。在朋友的推薦下，她通過支付寶App在線申請(qǐng)了海南健康碼，更加方便了復(fù)工出行。

　　2月18日，海南省健康一碼通系統(tǒng)上線，結(jié)合防疫大數(shù)據(jù)信息比對(duì)校驗(yàn)后生成個(gè)人專屬二維碼，實(shí)施“紅碼、黃碼、綠碼”三色動(dòng)態(tài)管理，用作復(fù)工出行的依據(jù)。截至2月26日20時(shí)，全省累計(jì)有502.7萬人領(lǐng)取健康碼。

　　位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海南逸盛石化有限公司是國(guó)內(nèi)大型PTA和PET生產(chǎn)企業(yè)，整個(gè)疫情期間都在滿負(fù)荷生產(chǎn)，為下游防疫物資生產(chǎn)企業(yè)提供原材料。

　　“沒想到稅務(wù)部門的服務(wù)既有速度又有溫度，剛上班第一天主動(dòng)聯(lián)系我們，在網(wǎng)上對(duì)我們開展一對(duì)一政策輔導(dǎo)，指定專人為我們開通了綠色通道服務(wù)，讓人感覺很暖心。我們企業(yè)前一天申報(bào)的出口退(免)稅，兩百多條明細(xì)合計(jì)免抵退稅額580余萬元，第二天就全部審核完畢了，有效減輕了資金壓力。”海南逸盛石化財(cái)務(wù)總監(jiān)龔艷紅說。

　　疫情期間，國(guó)家稅務(wù)總局和海南省稅務(wù)局均出臺(tái)專門稅收政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)?；诖耍笃侄悇?wù)局根據(jù)石化企業(yè)的特點(diǎn)，推出了“容缺后補(bǔ)，即審即退”的措施，加快辦理出口退稅。退稅的平均辦理時(shí)限由原來的4天壓縮至1天，退稅款快速到賬，助力企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);

　　海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供24小時(shí)線上辦事服務(wù)，通過推廣“不見面審批”避免線下跑動(dòng)，結(jié)合物流快遞郵寄申辦材料和送達(dá)證照結(jié)果，最大限度減少大廳人員聚集，避免交叉感染;

　　省工信廳及時(shí)發(fā)布148個(gè)信息化應(yīng)用解決方案，涉及疫情防控、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、視頻會(huì)議、企業(yè)信息化等，可為我省疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提供較好的信息技術(shù)支撐;

　　線上“零距離”對(duì)接招商、線下為投資者跑腿服務(wù)，海南國(guó)際經(jīng)發(fā)局創(chuàng)新工作方式，積極推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作，“你投資 我跑腿”，積極為投資者提供更優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù);

　　我省積極利用海南自貿(mào)港招商引才網(wǎng)等平臺(tái)開展線上招商，推出系列網(wǎng)上招商推介會(huì)，招商工作在線上“跑”起來。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)上招商推介會(huì)、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)網(wǎng)上招商推介會(huì)、?？诟咝聟^(qū)網(wǎng)上招商推介會(huì)、海口綜保區(qū)網(wǎng)上招商推介會(huì)、海南生態(tài)軟件園網(wǎng)上招商推介會(huì)、屯昌網(wǎng)上招商推介會(huì)、瓊中網(wǎng)上招商推介會(huì)等最近陸續(xù)在海招網(wǎng)上線;

　　……

　　防控不放松、政務(wù)服務(wù)不掉線，海南各級(jí)各部門“非常時(shí)期”發(fā)力，持續(xù)夯實(shí)海南營(yíng)商環(huán)境基石。

　　“馬上就辦”紓困解難 密集出臺(tái)暖企政策，擦亮營(yíng)商環(huán)境成色

　　突如其來的疫情，讓海南省生產(chǎn)消殺用品的全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)一直加班加點(diǎn)生產(chǎn)。在了解企業(yè)生產(chǎn)情況和資金需求后，農(nóng)行海南分行立即上下聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)業(yè)務(wù)綠色通道，進(jìn)一步提高審批效率，僅用1個(gè)工作日，便為企業(yè)審批授信2000萬元，并首筆投放131萬元貸款，確保戰(zhàn)“疫”企業(yè)不斷鏈。

　　疫情防控期間，資金流是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。海南銀保監(jiān)局要求轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化優(yōu)惠金融服務(wù)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施清單制管理，“一企一策”做好金融服務(wù)。海南各家金融機(jī)構(gòu)也積極行動(dòng)，紛紛開通信貸“綠色通道”，為企業(yè)紓困解難。

　　“三亞對(duì)中小企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免，這一政策非常好。”三亞寶宏旅業(yè)有限公司財(cái)務(wù)人員聶雅娜說，受益于該政策，公司今年首季度可減免稅費(fèi)約70萬元。

　　據(jù)介紹，為抗擊疫情，國(guó)家財(cái)稅部門，省委、省政府以及省稅務(wù)部門接連出臺(tái)一系列減稅政策和解讀文件，我省減免第一季度中小企業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅政策，將惠及我省所有符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及自然人，預(yù)計(jì)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅8.9億元。

　　2月16日，我省發(fā)布“海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”產(chǎn)品，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。此款保險(xiǎn)是我省各相關(guān)部門在了解企業(yè)需求之后，3天之內(nèi)研發(fā)出的創(chuàng)新產(chǎn)品，是我省“政保合作”的創(chuàng)新產(chǎn)品，也是全國(guó)首個(gè)針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　省發(fā)展改革委牽頭起草并報(bào)請(qǐng)印發(fā)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的七條措施，從穩(wěn)定企業(yè)用工、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持、保障原料供應(yīng)等多方面靶向發(fā)力，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　省自然資源和規(guī)劃廳及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源和規(guī)劃服務(wù)保障工作的通知》，明確防疫急需使用土地的，可以先行用地、先行建設(shè);新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，計(jì)劃指標(biāo)掛賬使用。

　　省公安廳第一時(shí)間出臺(tái)服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十三條措施，包括深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)服務(wù);放寬到期業(yè)務(wù)辦理和認(rèn)可時(shí)限;確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境安全;實(shí)施道路分級(jí)交通管控，開通交通運(yùn)輸應(yīng)急“綠色通道”;深入推進(jìn)“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng);加急辦理特殊人員出入境證件;建立涉疫涉企警情快速響應(yīng)處置機(jī)制;嚴(yán)打涉疫涉企類違法犯罪等，努力為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。此外，我省公安機(jī)關(guān)將配合衛(wèi)健、交通、鐵路、港航、機(jī)場(chǎng)等部門，在全省汽車站、火車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)，增加執(zhí)勤警力，啟用“掃碼核查登記系統(tǒng)”，快速做好返瓊?cè)藛T信息登記、體溫檢測(cè)、社區(qū)分流等工作，確保入瓊?cè)藛T進(jìn)得來、查得快、行得安全。

　　2月17日，是海南太古可口可樂飲料有限公司全員復(fù)工的日子。在廠區(qū)門口，戴著口罩的員工一一接受體溫測(cè)量后才進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)入公司的車輛也均經(jīng)過了消毒處理。

　　“在政府的幫助下，我們順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)、物流、銷售、后勤已有序恢復(fù)運(yùn)作。”海南太古可口可樂飲料有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日?qǐng)?bào)記者，在防護(hù)物資緊缺的情況下，公司借助各種渠道，為所有員工配備口罩。同時(shí)，經(jīng)省商務(wù)廳等部門的幫助，企業(yè)物流方面的問題得到有效解決。

　　為助力企業(yè)特別是外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省商務(wù)廳指定專人跟蹤了解重點(diǎn)外商投資企業(yè)生產(chǎn)及人員復(fù)工情況，詳細(xì)詢問企業(yè)遇到的問題困難，竭誠(chéng)為外商投資企業(yè)在特殊時(shí)期提供細(xì)致周到的服務(wù);與相關(guān)部門和市縣一同積極做好要素保障，解決企業(yè)難題。

　　政企合力攻堅(jiān)克難，一批海南外資企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省商務(wù)部門提供的重點(diǎn)外資企業(yè)摸排情況顯示，?？?、三亞等地大部分重點(diǎn)外資企業(yè)已逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，歐綠保神州(海南)新能源建設(shè)開發(fā)有限公司、海南金盤智能科技股份有限公司、海南普利制藥股份有限公司、康寧(海南)光通信有限公司等企業(yè)積極開拓業(yè)務(wù)，想方設(shè)法減少疫情對(duì)發(fā)展的影響。

　　海口海關(guān)及時(shí)制定出臺(tái)16條措施，靠前服務(wù)，從保障物資快速通關(guān)、延長(zhǎng)海關(guān)辦理期限、簡(jiǎn)化海關(guān)辦理事項(xiàng)、降低疫情影響等4個(gè)方面幫扶關(guān)區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口困難，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

　　“近期如果有出口計(jì)劃，可隨時(shí)與海關(guān)聯(lián)系通關(guān)。”2月12日，?？诤ｊP(guān)所屬海口港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)王宜泳撥通了通威(海南)水產(chǎn)食品有限公司的電話，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。這是新冠肺炎疫情發(fā)生后，?？诟酆ｊP(guān)日常工作的一個(gè)縮影。今年春節(jié)以來，?？诟酆ｊP(guān)共監(jiān)管出口水海產(chǎn)品198.8噸，價(jià)值 540萬元。

　　針對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨的資金難、運(yùn)輸難和用人難問題，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)研究出臺(tái)減免或緩交房屋土地租金等五條措施，解決企業(yè)融資難問題。

　　連日來，針對(duì)疫情防控形勢(shì)，我省各級(jí)各部門密集出臺(tái)暖企惠企政策，“馬上就辦”為企業(yè)紓困解難，以實(shí)際行動(dòng)擦亮海南營(yíng)商環(huán)境成色。

　　做大“量點(diǎn)”突出“亮點(diǎn)”抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

　　疫情擋不住企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。?？诿捞m機(jī)場(chǎng)二期、海南國(guó)際會(huì)展中心二期、文明東越江通道、海口哈羅學(xué)校、海秀快速路二期、三亞西水中調(diào)項(xiàng)目一期等多個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)迄今一手抓防控、一手繼續(xù)施工。齊魯制藥、?？趶?fù)興城等企業(yè)和園區(qū)也紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　當(dāng)前全省疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。要有序有力統(tǒng)籌抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，最大程度減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)是抓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重中之重。

　　海南煉化百萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建工程項(xiàng)目是海南省和中石化重點(diǎn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將直接拉動(dòng)價(jià)值超過1000億元的下游產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受疫情影響，項(xiàng)目進(jìn)度滯后超過20天。為了把滯后的工期搶回來，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位群策群力，強(qiáng)化復(fù)工后疫情防控綜合應(yīng)急能力，項(xiàng)目實(shí)行分批有序開工，正開足馬力抓緊建設(shè)。

　　在海南國(guó)際會(huì)展中心二期項(xiàng)目工地，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位在做好防疫工作的同時(shí)，300多名工人“春節(jié)不停工”，目前已完成工程總進(jìn)度的75%，力爭(zhēng)今年上半年完工。不遠(yuǎn)處，海口國(guó)際免稅城項(xiàng)目第一批56名已返崗的技術(shù)工人正緊張作業(yè)，該項(xiàng)目總投資約128億元，是海南自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基，招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目則是暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。海南聚焦“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“十個(gè)重點(diǎn)開放領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)、人才資源庫(kù)，做好項(xiàng)目策劃和資源儲(chǔ)備，確保疫情平息后、自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案發(fā)布后，能第一時(shí)間組織開展好高質(zhì)量的招商引資。

　　2月21日，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局和騰訊公司通過線上會(huì)議遠(yuǎn)程簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是我省穩(wěn)步開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來簽約的重大合作項(xiàng)目之一，雙方將攜手推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長(zhǎng)顧剛說，樂城管理局將與騰訊攜手共同打造世界一流的國(guó)際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　園區(qū)是海南自由貿(mào)易港發(fā)展的重要平臺(tái)，海南規(guī)劃建設(shè)海口江東新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)、崖州灣科技城等三大類20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，努力把園區(qū)打造成自貿(mào)港做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

　　“在抓好疫情防控的同時(shí)，當(dāng)前我們要扎實(shí)做好四個(gè)政策包的落實(shí)、推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域劃定、招商引資、船籍港和船舶注冊(cè)租賃政策落地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、已簽約項(xiàng)目落地建設(shè)等12項(xiàng)重點(diǎn)工作。”洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記周軍平表示。

　　省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳希透露，該廳正會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究完善“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單。結(jié)合“零關(guān)稅”各項(xiàng)政策，對(duì)飛機(jī)融資租賃、船舶融資租賃等近期能簽約或落地的項(xiàng)目進(jìn)行梳理推進(jìn)，與目標(biāo)企業(yè)展開對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早期收獲。

　　及時(shí)梳理省重點(diǎn)項(xiàng)目用工缺口、工種分類，建立部門協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布用工信息和農(nóng)民工短期培訓(xùn)計(jì)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。?？趯?duì)于納入省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，立項(xiàng)后即可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo);開辟在建工程抵押登記“綠色通道”。三亞對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目可先行用地;允許企業(yè)提取項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管資金，最高提取比例為總監(jiān)管額的90%……

　　回首疫情發(fā)生以來，海南不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，把壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在全力應(yīng)對(duì)疫情防控、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三個(gè)大考”中交出合格答卷。

　　(本報(bào)?？?月26日訊)