海南社會(huì)

　　來(lái)自海南自貿(mào)港建設(shè)一線(xiàn)的聲音

　　洋浦確立四大新發(fā)展定位，大力提升資源配置能力，拓展遠(yuǎn)洋航線(xiàn)

　　開(kāi)辟陸海新通道 打造航運(yùn)新樞紐

　　海南日?qǐng)?bào)記者 林書(shū)喜 特約記者 郝少波

　　3月16日下午3點(diǎn)多鐘，馬來(lái)西亞籍貨輪“格林”號(hào)?？吭谘笃中＄P灘碼頭，4臺(tái)門(mén)機(jī)的抓斗正從貨輪上卸下從東南亞進(jìn)口的河砂。

　　自從2019年8月國(guó)家支持洋浦港吸引國(guó)內(nèi)外貨源，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)以來(lái)，洋浦港愈加繁忙，港口貨物吞吐量連連攀升。“2019年2月小鏟灘碼頭標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸量為1.8萬(wàn)多個(gè)，今年2月雖有疫情，但標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸量卻為3.2萬(wàn)多個(gè)，同比增長(zhǎng)很明顯。”海南港航小鏟灘碼頭有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日?qǐng)?bào)記者。

　　洋浦交通運(yùn)輸和海洋局提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-2月洋浦港口吞吐量801.90萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.79%，其中外貿(mào)吞吐量524.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.43%。集裝箱完成9.2993萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)8.28%;貨重139.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.12%。這表明洋浦定位為西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　打造區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港

　　邁向航運(yùn)樞紐的洋浦港。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　爭(zhēng)當(dāng)海南自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，洋浦確立四大新發(fā)展定位：建設(shè)西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地和新型貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　2019年8月15日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，支持洋浦港吸引國(guó)內(nèi)外貨源，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，培育成為區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港。

　　今年2月，省政府出臺(tái)了《支持洋浦建設(shè)西部陸海新通道航運(yùn)樞紐的實(shí)施方案》，要求洋浦對(duì)標(biāo)世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，以提升面向太平洋、印度洋航運(yùn)資源配置能力為主線(xiàn)，加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)制度創(chuàng)新、航線(xiàn)布局優(yōu)化、航運(yùn)要素集聚，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量將洋浦港建設(shè)成為西部陸海新通道航運(yùn)樞紐。

　　洋浦交通運(yùn)輸和海洋局局長(zhǎng)黃澎告訴海南日?qǐng)?bào)記者，洋浦港的發(fā)展目標(biāo)是：2020年，集裝箱吞吐量達(dá)100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力提升至170萬(wàn)標(biāo)箱，港口資源整合初見(jiàn)成效;到2022年，集裝箱吞吐量達(dá)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力達(dá)到430萬(wàn)標(biāo)箱，碼頭自動(dòng)化水平顯著提升，深水航道達(dá)到20萬(wàn)噸級(jí)，自貿(mào)港航運(yùn)政策有效實(shí)施，設(shè)立航運(yùn)交易所，大宗商品集散基地初步形成，成為中國(guó)特色自貿(mào)港重要功能平臺(tái);到2025年，集裝箱吞吐量完成500萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力達(dá)到700萬(wàn)標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達(dá)到1.5億噸，形成完善的對(duì)外公路集疏運(yùn)通道，專(zhuān)用貨運(yùn)鐵路支線(xiàn)建成，航運(yùn)交易所成熟運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，匯聚物流、商流、信息流、資金流，區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港地位基本確立;到2035年，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系健全，港航智能化水平大幅提升，物流服務(wù)和通關(guān)效率比肩國(guó)際一流水平的自貿(mào)港，成為國(guó)家西部陸海通道航運(yùn)樞紐。

　　全國(guó)首創(chuàng)“兩倉(cāng)”合一

　　3月16日，位于洋浦的海南漢地陽(yáng)光石油化工有限公司三期工程，工作人員在緊張作業(yè)。圖/海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 文/特約記者 郝少波

　　3月2日，在洋浦，一艘貨輪裝載著來(lái)自中石化(香港)海南石油有限公司保稅倉(cāng)庫(kù)的300多噸低硫燃料油，給外籍船舶加注。這標(biāo)志著國(guó)際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退(免)稅政策在海南省正式落地實(shí)施。

　　2019年7月，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)結(jié)合保稅倉(cāng)儲(chǔ)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在中石化(香港)海南石油有限公司開(kāi)展了“保稅油品兩倉(cāng)庫(kù)容整合”政策試點(diǎn)，對(duì)保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)內(nèi)同品種、同品質(zhì)貨物，通過(guò)清單核注、進(jìn)出倉(cāng)申報(bào)和賬冊(cè)管理，實(shí)施“兩類(lèi)庫(kù)容、總量核準(zhǔn)，分類(lèi)調(diào)劑、動(dòng)態(tài)使用”的監(jiān)管新模式，讓“保稅油品與出口監(jiān)管油品混存”，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先河。“兩倉(cāng)”合一的落地，提高了效率，降低了成本，也打通了洋浦煉油企業(yè)低硫燃料油產(chǎn)、轉(zhuǎn)、存、銷(xiāo)、供鏈條，填補(bǔ)了洋浦保稅油直供空白，為洋浦打造國(guó)際保稅船用燃料油加注中心奠定基礎(chǔ)。

　　今年1月22日，財(cái)政部、國(guó)稅總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布對(duì)國(guó)際航行船舶在我國(guó)沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退(免)稅政策后，洋浦工委管委會(huì)主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，運(yùn)用洋浦出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)“兩倉(cāng)庫(kù)容整合”制度創(chuàng)新成果，積極推動(dòng)該項(xiàng)政策在洋浦落地，由此將吸引眾多國(guó)際船舶在洋浦港集聚、增加流量，為洋浦本地的煉油企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　主營(yíng)汽油、航煤、柴油和燃料油四大類(lèi)油品的倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的中石化(香港)海南石油有限公司，將目光瞄準(zhǔn)了國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)許可的這一業(yè)務(wù)。“我們大概估算了下，‘兩倉(cāng)’合一的政策，一年可為公司節(jié)省成本超過(guò)300萬(wàn)元。”公司副總經(jīng)理劉俊栓說(shuō)。

　　走向西部陸海新通道新支點(diǎn)

　　洋浦港區(qū)小鏟灘碼頭集裝箱作業(yè)。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　2018年12月29日，由海南省政府與中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司共同主辦的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道海南啟動(dòng)暨中遠(yuǎn)海運(yùn)“海南-東盟(新加坡)”班輪航線(xiàn)首航儀式在洋浦小鏟灘碼頭舉行。這條航線(xiàn)是習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表“4·13”重要講話(huà)以來(lái)，我省開(kāi)通的首條集裝箱班輪國(guó)際航線(xiàn)，不僅打通了我國(guó)西部地區(qū)通過(guò)洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我國(guó)沿海港口貨物通過(guò)洋浦中轉(zhuǎn)至東南亞的新通道，洋浦港走向國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的新支點(diǎn)。

　　2019年，省委、省政府通過(guò)引進(jìn)大型央企中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，完成了海南港航的股權(quán)重組，依托洋浦港，組織開(kāi)行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家主要港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)或直達(dá)航線(xiàn)，培育至南亞、歐洲、美洲、中東等地區(qū)的遠(yuǎn)洋航線(xiàn)。依托海南自貿(mào)港，設(shè)立洋浦航運(yùn)交易所，研究建立洋浦港保稅油供應(yīng)中心，發(fā)展以保稅船供油為特色的大宗商品貿(mào)易，培育修造船、油品加工與供應(yīng)、特色產(chǎn)品加工和高端航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，目前洋浦港已建成碼頭泊位45個(gè)，已開(kāi)通22條內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)，連通北部灣、長(zhǎng)三角、珠三角、華北、東北等國(guó)內(nèi)沿海港口，以及越南、新加坡、馬來(lái)西亞、緬甸等國(guó)家，基本完成了面向東南亞和南亞的航線(xiàn)布局，初步構(gòu)建起以洋浦作為中國(guó)-東盟航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)骨架。今年，在現(xiàn)有航線(xiàn)基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加強(qiáng)航線(xiàn)布局，全年計(jì)劃再新增5條內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)。

　　“洋浦今年將建立更加開(kāi)放的海南自貿(mào)港海運(yùn)政策體系，推動(dòng)實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)際船舶登記制度。”黃澎說(shuō)，“比如創(chuàng)新建立與國(guó)際接軌的船舶注冊(cè)登記程序、放寬船舶登記限制條件、出臺(tái)海南自貿(mào)港國(guó)際船舶登記特別規(guī)定等，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)設(shè)立海南自貿(mào)港國(guó)際船舶登記中心，為國(guó)際船舶登記提供‘一站式’服務(wù)。”

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記周軍平表示，今年洋浦要緊緊圍繞打造海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的總體目標(biāo)，做好“基地、通道、平臺(tái)”三篇文章，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極承接自貿(mào)港政策落地，加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合，努力成為全省做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

　　(本報(bào)洋浦3月16日電)

　　洋浦港發(fā)展目標(biāo)

　　2020年

　　集裝箱吞吐量達(dá)100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力提升至170萬(wàn)標(biāo)箱

　　2022年

　　集裝箱吞吐量達(dá)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力達(dá)到430萬(wàn)標(biāo)箱;自貿(mào)港航運(yùn)政策有效實(shí)施，大宗商品集散基地初步形成

　　2025年

　　集裝箱吞吐量完成500萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力達(dá)到700萬(wàn)標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達(dá)到1.5億噸;匯聚物流、商流、信息流、資金流，區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港地位基本確立

　　2035年

　　現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系健全，港航智能化水平大幅提升，物流服務(wù)和通關(guān)效率比肩國(guó)際一流水平的自貿(mào)港，成為國(guó)家西部陸海通道航運(yùn)樞紐

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　　招商引才

　　洋浦精準(zhǔn)招商見(jiàn)成效

　　海南日?qǐng)?bào)洋浦3月16日電(記者林書(shū)喜 特約記者郝少波)3月12日，海南金輝石化有限公司考察人員前腳剛走，海南肽谷生物股份有限公司的人員后腳就到，洋浦投資促進(jìn)局小小的會(huì)議室，儼然成了客商前來(lái)洋浦洽談項(xiàng)目投資落地的會(huì)客廳。“這段時(shí)間，幾乎天天都有企業(yè)前來(lái)了解洋浦招商引資的政策。”該局局長(zhǎng)張勇軍說(shuō)。

　　據(jù)了解，2019年以來(lái)，洋浦緊緊圍繞建設(shè)西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地和新型貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的四大定位，做好招商引資工作，實(shí)施精準(zhǔn)招商。2019年洋浦共簽約10個(gè)項(xiàng)目，包括漢地陽(yáng)光礦物油綜合利用等石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品項(xiàng)目，投資額共計(jì)近90億元。

　　已簽約的項(xiàng)目中，經(jīng)與項(xiàng)目業(yè)主溝通，杭蕭鋼構(gòu)智能建筑出口加工基地項(xiàng)目、中大海南智能傳感器及終端生產(chǎn)基地項(xiàng)目、洋浦國(guó)際海產(chǎn)品及凍產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目預(yù)計(jì)能夠在今年4月13日前開(kāi)工。此外還有一批擬簽約的項(xiàng)目。

　　3月16日下午，張勇軍告訴海南日?qǐng)?bào)記者，目前經(jīng)過(guò)先期運(yùn)作，已接觸洽談并達(dá)成初步合作意向一批項(xiàng)目，包括一批高新技術(shù)項(xiàng)目，目前該局正繼續(xù)跟蹤、積極推動(dòng)，促成項(xiàng)目落地。