海南社會(huì)

　　海南日?qǐng)?bào)海口4月1日訊 為應(yīng)急疫情防控、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目用地，開通審批綠色通道。今年以來全省經(jīng)批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地6宗、面積11.38公頃;以有償出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地26宗，成交面積51.15公頃，成交金額14.01億元。

　　聯(lián)合編制兩批“一企一策”扶持計(jì)劃，其中第二批擬支持企業(yè)22家，項(xiàng)目總投資約652億元，今年承諾完成投資約44億元。

　　積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一抗三保”，在財(cái)政非常困難的情況下，調(diào)整預(yù)算資金1.65億元支持農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)銷。

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　　在國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時(shí)刻，海南全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，結(jié)合海南實(shí)際外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決守好口岸入境防線，以超常規(guī)舉措推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用更加嚴(yán)實(shí)作風(fēng)創(chuàng)造自貿(mào)港新速度、新業(yè)績、新成效，以全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”、全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”的優(yōu)異答卷體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”。

　　超常發(fā)力

　　全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)勁頭足

　　目前，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。在南海之濱，海南肩負(fù)著外防輸入、內(nèi)防反彈，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”的艱巨任務(wù)。

　　越到關(guān)鍵時(shí)刻，越要精準(zhǔn)發(fā)力、超常發(fā)力，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，送政策、送資金、送服務(wù)，以超常規(guī)舉措推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　發(fā)放“政策紅包”，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)有信心——

　　旅游業(yè)是海南自貿(mào)港建設(shè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。一季度是海南旅游的傳統(tǒng)黃金期，突如其來的疫情使我省旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。省委省政府高度重視旅游業(yè)振興，先后出 臺(tái)“省八條”“旅六條”，竭力扶持旅游企業(yè)渡過難關(guān)。特別是在3月22日，省政府出臺(tái)旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃，從財(cái)稅金融、項(xiàng)目落地、推廣營銷等六個(gè)層面出臺(tái) 三十條“硬核”措施，為旅游企業(yè)解難題，讓企業(yè)吃下定心丸，增強(qiáng)了我省旅游企業(yè)的發(fā)展信心。

　　“新冠肺炎疫情在全球蔓延，使出境游受到嚴(yán)重影響，我相信一些高端的出境游需求會(huì)在國內(nèi)消化。亞特蘭蒂斯的產(chǎn)品將是出境游理想的替代產(chǎn)品。”復(fù)星旅文集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)對(duì)海南旅游市場特別是高端旅游市場的重振充滿信心。

　　3月28日，三亞·亞特蘭蒂斯水世界恢復(fù)開園，當(dāng)日接待游客量約2500人。三亞·亞特蘭蒂斯酒店客房入住率也穩(wěn)步攀升，當(dāng)天入住率約70%，入住的2400余人中，逾八成為島外游客。

　　真金白銀紓困，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)有底氣——

　　海南中小企業(yè)主要集中在農(nóng)林牧漁、住宿餐飲、傳統(tǒng)制造等領(lǐng)域，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。受疫情影響，我省大量中小企業(yè)面臨收入銳減、流動(dòng)資金緊張等問題，服務(wù)業(yè)受影響最為明顯，其中又以餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受到的沖擊最大。

　　針對(duì)上述情況，海南及時(shí)出臺(tái)“中小企業(yè)八條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條”等政策，通過減免租金、稅費(fèi)，緩繳社保、水電氣費(fèi)等措施，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間，省政府及各職能部門出臺(tái)各項(xiàng)惠企政策，預(yù)計(jì)為我省中小企業(yè)減免稅約8.9億元，惠及54.38萬戶(含個(gè)體工商戶)，其中預(yù)計(jì)為旅游企業(yè)減免稅4090萬元，惠及819戶。

　　在傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、步行街的背街小巷，小店更為密集。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，“數(shù)字化”程度越高，小店復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果越好。3月27日，支付寶發(fā)布全國小店復(fù)工率最高十大街區(qū)和十大社區(qū)，?？隍T樓老街步行街名列全國第五。

　　服務(wù)沉下去，滿負(fù)荷生產(chǎn)添動(dòng)力——

　　“生產(chǎn)上還存在困難嗎?我們盡快協(xié)調(diào)解決……”近日，在位于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的通威(海南)水產(chǎn)食品有限公司生產(chǎn)車間，老城開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織人事局局長、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一工作組組長王俊向通威水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)理李德招了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

　　從2月初起，老城開發(fā)區(qū)及時(shí)制定園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確園區(qū)企業(yè)在建立防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理、隱患整改等5個(gè)方面做到 位后即可復(fù)工。同時(shí)，老城開發(fā)區(qū)工委各班子成員帶隊(duì)，組成12個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組下沉到企業(yè)和項(xiàng)目工地，做好服務(wù)工作。

　　“現(xiàn)在企業(yè)已滿負(fù)荷復(fù)工，比去年還多了100多名工人，我們決定新增一條生產(chǎn)線，趕制延誤的訂單。”李德招高興地說。他身后的偌大車間內(nèi)，6條羅非魚加工生產(chǎn)線上，830余名工人正忙著趕工。目前，老城開發(fā)區(qū)120家重點(diǎn)生產(chǎn)型企業(yè)已全部復(fù)工。

　　而?？谌幸?guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率99%的背后，是政府服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化。為幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，從2月29日開始，海口市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭實(shí)地走訪該市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，并為每個(gè)復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目、每家復(fù)產(chǎn)企業(yè)配備政府聯(lián)絡(luò)員，推動(dòng)企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。

　　此外，我省推行“一站辦結(jié)、一次不跑、一鍵解讀、一網(wǎng)管控”非接觸式辦稅模式，有力支持了企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”;截至3月30日，全省404家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)98.3%……春回大地之際，瓊島跑出全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。

　　全力以“復(fù)”

　　應(yīng)對(duì)大考信心增

　　3月18日，海南西環(huán)鐵路三亞至樂東段公交化旅游化改造工程、南山港碼頭陸域配套設(shè)施升級(jí)改造工程、南繁生物實(shí)驗(yàn)室、深?？萍汲悄仙揭紬５?7個(gè)項(xiàng)目在三亞開工，總投資161億元。

　　同一天，?？诟咝聟^(qū)2020自貿(mào)港第一批項(xiàng)目集中開工，其中包括兩個(gè)重大高新技術(shù)項(xiàng)目：海南先聲藥業(yè)有限公司注射劑綜合樓和康芝·海南(國際)醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)基地項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約20億元。

　　一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，是我省加快推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用超常規(guī)舉措千方百計(jì)把時(shí)間搶回來、損失補(bǔ)回來、影響的工期奪回來的寫照。今年是推動(dòng)海南自貿(mào)港建 設(shè)總體方案實(shí)施之年。面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，海南全力應(yīng)對(duì)疫情防控、全面建成小康社會(huì)、海南自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，以更加嚴(yán)實(shí)作風(fēng)創(chuàng)造自貿(mào)港新速 度、新業(yè)績、新成效。

　　創(chuàng)新復(fù)工復(fù)產(chǎn)方式，項(xiàng)目建設(shè)步入快車道——

　　一根根鋼筋混凝土樁直插地下，10多輛運(yùn)輸土方的車輛來回穿梭……在?？诮瓥|新區(qū)海南國際能源交易中心大廈項(xiàng)目施工現(xiàn)場，每一名工人、每一個(gè)角落，都是“忙碌”的代名詞。

　　今年春節(jié)以來，?？谡猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)全面提速，開普勒酒店、深圳標(biāo)普云集團(tuán)等13家行業(yè)知名企業(yè)將在海口江東新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、?？诟咝聟^(qū)等園區(qū)落戶。該市529個(gè)在建項(xiàng)目已全部復(fù)工，4萬多名工人返崗?qiáng)^戰(zhàn)在項(xiàng)目工地上。

　　“為了保質(zhì)保量加快項(xiàng)目建設(shè)，我們創(chuàng)新了施工機(jī)制。”海南國際能源交易中心大廈項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目共有8個(gè)作業(yè)班組在聯(lián)合施工，且各班組施工流程相互交叉、環(huán)環(huán)相扣，提升了復(fù)工的效率。

　　“為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，我們?yōu)?1個(gè)項(xiàng)目指派了項(xiàng)目專員。”海口江東新區(qū)開發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)同步建設(shè)的41個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際需求，江東新區(qū)創(chuàng)新建立了項(xiàng)目專員、“紅黃綠”燈預(yù)警、進(jìn)度快報(bào)、統(tǒng)籌督辦等4大管理制度，為區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目加快建設(shè)保駕護(hù)航。

　　重點(diǎn)園區(qū)施工滿負(fù)荷——

　　作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)，三亞中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)你追我趕，崖州灣科技城也不甘落后，該園區(qū)40個(gè)項(xiàng)目已全部復(fù)工。近日，崖州灣科技城南山港碼頭升級(jí)改造、深?？萍汲悄仙揭紬９⒌?個(gè)項(xiàng)目又集中開工。

　　“為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們創(chuàng)新思路創(chuàng)造條件，采取了一系列非常措施：多次組織包機(jī)把工人從重慶、貴州、河南、四川等地接回三亞;給集中隔離觀察的返瓊工人安排酒店住宿，免費(fèi)給返瓊工人檢測核酸，確保工人安全返崗。”三亞市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　招商引資引才在“云”端——

　　一塊電子屏幕，一間“空中會(huì)議室”，一批招商引資項(xiàng)目。

　　3月20日下午，紐業(yè)態(tài)(上海)信息科技有限公司 、宏芯亞太(海南)信息科技有限公司、愛夢(mèng)(北京)文化傳播有限責(zé)任公司分別通過“云簽約”的方式同海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司簽署合作協(xié)議，標(biāo)志復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園今年的招商工作拉開序幕。

　　三亞創(chuàng)新思路成立投資促進(jìn)局，統(tǒng)籌全市招商引資工作，三亞中央商務(wù)區(qū)與崖州灣科技城等園區(qū)競相開展線上招商活動(dòng)，通過“屏對(duì)屏”洽談對(duì)接島外龍頭企業(yè)。今年前兩個(gè)月，三亞對(duì)接洽談184家企業(yè)，完成招商企業(yè)注冊(cè)落地18家。

　　3月31日，海南啟動(dòng)2020年首批面向全球招聘三萬崗位人才活動(dòng)，主要以“云招聘”的形式，吸引全球各類優(yōu)秀人才來瓊干事創(chuàng)業(yè)。本次招聘活動(dòng)的崗位征集覆蓋范圍之廣、參與單位之眾、提供崗位之多在海南歷史上前所未有。

　　“放管服”改革，“改”出復(fù)工復(fù)產(chǎn)新動(dòng)力——

　　三亞中央商務(wù)區(qū)管理局進(jìn)行制度創(chuàng)新，推行極簡審批，區(qū)內(nèi)五礦國際廣場項(xiàng)目建設(shè)通道開挖許可證只用2天便辦理完成。

　　“這樣的許可證以前我辦過多次，東奔西跑10多天才拿到手。”五礦國際廣場項(xiàng)目報(bào)建主管符雯說，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局2天審批辦結(jié)發(fā)證，這樣的效率讓他完全沒有想到，要是按照傳統(tǒng)做法，工地現(xiàn)在還是靜悄悄的。

　　截至3月底，海南已將極簡審批推行至6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在6個(gè)園區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“一園一策”。

　　果蔬種植擴(kuò)面積、生豬生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)模、農(nóng)村務(wù)工人數(shù)增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”——

　　積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一抗三保”，圍繞運(yùn)輸、銷售、資金、用工、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把影響農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“堵點(diǎn)”逐個(gè)打通。特別是在財(cái)政非常困難的情況下，我省調(diào)整預(yù)算資金1.65億元支持農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)銷，對(duì)提振市場的信心、農(nóng)民的信心發(fā)揮了重要作用。

　　此外，受疫情影響，我省水產(chǎn)品銷售和出口面臨諸多困難，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多措并舉：在部門預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排4000萬元補(bǔ)貼資金;開展“一地一策”“一廠 一策”幫扶措施，為重點(diǎn)水產(chǎn)加工出口企業(yè)發(fā)放3.43萬只口罩;舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，發(fā)動(dòng)銀行向水產(chǎn)品加工出口企業(yè)授信貸款12億多元，貸款7億多元;制定 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)銷實(shí)施方案。春節(jié)至今，我省水產(chǎn)品加工企業(yè)已出口訂單2.36萬噸，出口創(chuàng)匯6257萬美元。

　　脫貧不負(fù)春光——

　　瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)什寒村老支書蔣文英近日臉上的笑容越來越多。過去，他要走兩個(gè)多小時(shí)的土路才能將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品拿到集市上賣，如今通過海南愛心扶貧網(wǎng)，他能輕松將村里的扶貧農(nóng)產(chǎn)品蜂蜜和牛大力銷往各地。

　　今年2月，我省實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困縣“清零”，全省農(nóng)村人口貧困發(fā)生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的 絕對(duì)貧困……我省堅(jiān)持“三不減、三提高、三加強(qiáng)”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，背水一戰(zhàn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保海南與全國同步實(shí)現(xiàn)全面 建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　目前，海南正在加緊研究出臺(tái)更多的超常規(guī)措施，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”，海南全力以“復(fù)”、信心滿懷。

　　(綜合本報(bào)記者來稿)

　　原標(biāo)題：

　　我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以超常規(guī)舉措推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　超常發(fā)力 全力以“復(fù)”