海南時(shí)政

　　【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在繪就

——海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)二周年掃描（中）

　　光明日?qǐng)?bào)記者 王曉櫻

　　點(diǎn)開三亞崖州灣科技城的微信公眾號(hào)，“更新三亞想象力”這7個(gè)字強(qiáng)勢(shì)躍出。

　　椰風(fēng)海韻、水清沙白、冬季避寒……如果對(duì)三亞的認(rèn)知還停留在這上面，那么崖州灣科技城確實(shí)可以更新人們對(duì)三亞的想象力。三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，利用這一特殊的地理位置和特殊的資源稟賦，崖州灣科技城將建設(shè)成國(guó)家深?？萍紕?chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地，讓詩(shī)和遠(yuǎn)方走在一起。

　　除此以外，在微風(fēng)習(xí)習(xí)的萬(wàn)泉河畔，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)拔節(jié)成長(zhǎng)；在風(fēng)光如畫的南渡江旁，海口江東新區(qū)破土而出；在繁花錦簇的美倫河邊，海南生態(tài)軟件園熠熠生輝……兩年來(lái)，海南堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旅游、農(nóng)業(yè)等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重點(diǎn)培育種業(yè)、深海、航天三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　壯士斷腕 房地產(chǎn)退潮

　　3月7日晚，海南宣布全域推行現(xiàn)房銷售制度，同時(shí)限購(gòu)政策進(jìn)一步加碼，本省戶籍和常住居民家庭限購(gòu)2套。

　　當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)霍巨燃表示，此舉是為了進(jìn)一步遏制投機(jī)炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，防止占用過多社會(huì)公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障。

　　這再次向外界傳遞了海南省委省政府下大力氣治療房地產(chǎn)依賴癥的決心。海南在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，房地產(chǎn)對(duì)投資和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率在50%左右，有的市縣甚至高達(dá)70%。特別是在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程中，有過大起大落，其中有兩次因房地產(chǎn)炒作引發(fā)。

　　為防止歷史重演，走出一條可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量之路，海南省委省政府以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。2016年，實(shí)行房地產(chǎn)“兩個(gè)暫停”政策。2017年，取消中部12個(gè)市縣的地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)考核，五指山等4個(gè)市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售。2018年，實(shí)行全域限購(gòu)。

　　在一系列措施調(diào)控下，海南房地產(chǎn)降溫退潮。2019年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換 新業(yè)態(tài)落地

　　一個(gè)月前，科大訊飛股份有限公司通過“云簽約”的方式入駐三亞崖州灣科技城。根據(jù)合作協(xié)議，科大訊飛將在崖州灣科技城掛牌建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）翻譯服務(wù)中心；合作構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，掛牌“國(guó)家新一代人工智能開放平臺(tái)三亞中心”；合作建設(shè)人工智能成果展示中心等。

　　除了科大訊飛，年僅1歲4個(gè)月的崖州灣科技城，還吸引了150多家企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)簽約入駐，包括中國(guó)農(nóng)科院等8家國(guó)字號(hào)科研機(jī)構(gòu)、中國(guó)船舶集團(tuán)等5家央企和上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等5所一流大學(xué)，一批高科技龍頭企業(yè)迅速在此聚集。來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情也沒能阻擋住崖州灣科技城招商引資的腳步，今年崖州灣科技城已線上簽約引進(jìn)11家龍頭企業(yè)。

　　“三亞擺脫對(duì)房地產(chǎn)依賴后加快推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2019年，全市集中開工107個(gè)自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目全部都是非房地產(chǎn)項(xiàng)目，非房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)7%以上，歷史上首次實(shí)現(xiàn)非房地產(chǎn)投資超過房地產(chǎn)投資。”三亞市副市長(zhǎng)花興介紹。

　　舊的動(dòng)能調(diào)整下去，新的動(dòng)能培育起來(lái)。海南各市縣都積極行動(dòng)起來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新業(yè)態(tài)培育，共同匯聚起了全省高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　瓊海，博鰲樂城先行區(qū)內(nèi)16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯聚，18個(gè)院士團(tuán)隊(duì)入駐超級(jí)醫(yī)院，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、藥品、器械與國(guó)際水平三同步；澄邁，海南生態(tài)軟件園吸引了騰訊、百度、華為等龍頭企業(yè)先后布局，100余家國(guó)內(nèi)頭部區(qū)塊鏈企業(yè)和機(jī)構(gòu)先后落戶，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有1000余家游戲企業(yè)和電競(jìng)企業(yè)；海口，高新區(qū)內(nèi)78家高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，先聲藥業(yè)有限公司已先后5次通過歐盟GMP認(rèn)證，產(chǎn)品出口歐盟，成為國(guó)內(nèi)少數(shù)能夠向歐美出口產(chǎn)品的藥企之一……

　　2019年，在固定資產(chǎn)投資、房屋銷售額下降的情況下，海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，未造成經(jīng)濟(jì)大起大落，城鄉(xiāng)居民人均收入、就業(yè)、地方財(cái)政收入都保持了較快增長(zhǎng)。特別是，海南三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為20.1∶20.6∶59.3，服務(wù)業(yè)比重累計(jì)提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到75%。

　　悉心呵護(hù) 生態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí)

　　4月6日上午，在白沙縣牙叉農(nóng)場(chǎng)高峰村生態(tài)搬遷安置房工地上，挖掘機(jī)已掘出一條土溝，工人們正在加班加點(diǎn)趕工。

　　白沙南開鄉(xiāng)高峰村是熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，第一個(gè)要實(shí)施生態(tài)搬遷的村莊。由鸚哥嶺自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員、村代表、駐村扶貧干部等組成的高峰村生態(tài)搬遷資源調(diào)查組已經(jīng)清點(diǎn)完各家各戶的青苗作物，為生態(tài)搬遷做好了前期工作。

　　“生態(tài)搬遷是建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅是白沙，未來(lái)保亭、五指山等市縣的部分村莊也將實(shí)施生態(tài)搬遷。”海南省林業(yè)局局長(zhǎng)夏斐表示，海南建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園把保護(hù)放在第一位，接下來(lái)將按功能劃定分區(qū)，實(shí)施差別化保護(hù)管理方式，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來(lái)，探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

　　“不似天涯，卷起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”“綠衣歌舞不動(dòng)塵，海仙騎魚波裊裊”，2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記連用三句古詩(shī)詞盛贊海南的青山綠水、碧海藍(lán)天。

　　為了呵護(hù)這些美景，確保生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，兩年來(lái)，海南在全國(guó)率先組建省生態(tài)環(huán)境廳，建立大環(huán)保管理體制；全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，治理修復(fù)水環(huán)境；取消對(duì)12個(gè)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核；推廣清潔能源汽車，成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)；從試行“限塑令”到全面實(shí)施“禁塑令”，從眾多方面為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探路。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2020年04月12日 01版）