海南時政

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”今年的政府工作報告指出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。在京參會的我省代表委員們熱議脫貧攻堅話題，進一步探討如何精準實施超常規(guī)舉措，繼續(xù)以“背水一戰(zhàn)”的攻堅狀態(tài)，高質量打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確保全面小康路上不落一人。

背水一戰(zhàn) 脫貧攻堅戰(zhàn)役捷報頻傳

近年來，海南堅持“三不減三提高三加強”，全省上下背水一戰(zhàn)、奮力拼搏，脫貧攻堅戰(zhàn)場捷報頻傳：累計退出貧困村600個，脫貧65.9萬人，貧困發(fā)生率降到0.01%以下，5個國定貧困縣脫貧摘帽……“不久前，在國家2019年脫貧攻堅成效考核中，海南再次獲得綜合評價‘好’的等次，這也是海南連續(xù)兩年排名進入全國第一梯隊。”陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記陳飄代表說，他作為一名來自基層農村的人大代表，看到村容村貌得到巨大改善，貧困群眾得到實際性幫扶、收入一年比一年高，內心感到無比歡喜。

“值得一提的是，海南探索了一系列創(chuàng)新性政策措施，為破解脫貧攻堅難題提供經(jīng)驗。”陳飄表示，例如，開辦脫貧致富電視夜校，增強了貧困戶脫貧的內生動力;以“四動四全”為抓手開展消費扶貧活動，在應對疫情影響、拓寬農產(chǎn)品銷路、確保貧困群眾增收方面發(fā)揮了積極作用。

今年4月2日，海南啟動為期100天的消費扶貧“春風大行動”，倡導全社會發(fā)揚扶危濟困、守望相助的傳統(tǒng)美德，為了扶貧“買買買”。省級領導干部帶頭現(xiàn)場認購、市縣領導直播“帶貨”、愛心扶貧大集市開市……這些消費扶貧的舉措，既有利于豐富市民的“菜籃子”，也有利于鼓起農民的“錢袋子”。

鞏固成果 千方百計促增收防返貧

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。目前，海南雖然只有491名貧困人口未脫貧，但仍面臨鞏固64萬名建檔立卡貧困戶脫貧攻堅成果的重任。“任重而道遠。”這是采訪中，我省代表委員的普遍感受。

“防范返貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅的成果至關重要。”省政協(xié)副主席、民建海南省委會主委蒙曉靈委員表示，消費扶貧對于推動產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實，更好地激發(fā)幫扶對象的脫貧內生動力，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有獨特而重要的作用。

蒙曉靈建議，要注重將消費扶貧的公益性與貧困地區(qū)農產(chǎn)品開發(fā)的商品性相結合，發(fā)揮好市場機制在消費扶貧中的決定性作用，同時發(fā)揮好政府在消費扶貧中的主導作用，加大國家相關政策安排的力度。要以單位企業(yè)采購為切入口，逐步構建起消費網(wǎng)絡，助推貧困地區(qū)農產(chǎn)品提質增效，逐步形成和完善貧困地區(qū)的優(yōu)質農產(chǎn)品供給體系。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策，也是穩(wěn)定脫貧的長久之計。在白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，田表村黨支部書記、村委會主任羊風極委員看來，必須進一步鞏固拓展脫貧成果，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升自我“造血”功能，千方百計促進貧困群眾增收，“白沙地處海南生態(tài)核心保護區(qū)，要守護好、用好豐富的生態(tài)資源，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)，繼續(xù)在林下經(jīng)濟上做文章;要推進美麗鄉(xiāng)村建設，深入挖掘利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、瓊崖革命紅色文化，吸引更多的游客來鄉(xiāng)村消費。”

今年4月27日，全省“組織貧困勞動力積極務工專項行動”正式啟動，全力促進貧困人口務工脫貧增收。按照要求，在6月30日前，我省有務工意愿的貧困勞動力都將實現(xiàn)務工，有勞動能力的貧困戶家庭至少有一人實現(xiàn)務工。

建立機制 推動與鄉(xiāng)村振興有機銜接

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。代表委員們紛紛表示，只要有機銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，做好鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章，鄉(xiāng)親們的生活就會越來越美好。

“要想從根本上解決貧困問題，不單單要‘富口袋’，更要‘富腦袋’，在農村解決脫貧問題，政策引導是關鍵，產(chǎn)業(yè)注入是核心。”海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩代表認為，農民和村集體必須要有財產(chǎn)性收入，這樣才能形成長效穩(wěn)定的扶貧機制。在推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局過程中，政府要因地制宜地引導村集體統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)內容，個性化制定扶持政策，幫助村集體招商引資，尋求社會資本注入村集體經(jīng)濟，形成可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“建議各級政府和有關部門加強農村建筑的規(guī)劃設計，試點建設一批‘花園小鎮(zhèn)’‘花園村莊’，以此改善農村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村旅游質量，同時讓村民永享發(fā)展紅利，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農帶農的長效機制。”楊瑩說。

扶貧必扶智，治貧先治愚。結合實地調研情況，羊風極認為，政府還需下大力氣吸引更多高素質人才投身山區(qū)鄉(xiāng)村教育，用優(yōu)質教育為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展動力。

(海南日報北京5月22日電)

原標題：我省代表委員圍繞脫貧攻堅建言獻策——以超常規(guī)舉措打贏脫貧攻堅戰(zhàn)