海南自由貿(mào)易港,到底是什么港?

  海南自由貿(mào)易港建設有了明確的時間表和路線圖。6月1日,中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》(簡稱《方案》),明確提出實施高度自由便利開放的運輸政策,實現(xiàn)運輸來往自由便利,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

  根據(jù)《方案》,到2035年,海南將實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動;到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

  逐步放開船舶法定檢驗

  試點開放第七航權

  《方案》明確,實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐,加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

  航運制度更加自由開放?!斗桨浮诽岢?,建設“中國洋浦港”船籍港,簡化檢驗流程,逐步放開船舶法定檢驗。在確保有效監(jiān)管和風險可控的前提下,境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)模曂隹诓⒔o予出口退稅。對以洋浦港作為中轉港從事內外貿(mào)同船運輸?shù)木硟却埃试S其加注本航次所需的保稅油;對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油,實行出口退稅政策;對符合條件并經(jīng)洋浦港中轉離境的集裝箱貨物,試行啟運港退稅政策。

  圖 | 三亞郵輪母港碼頭

  海南將進一步放寬空域管制與航路航權限制,優(yōu)化航運路線,鼓勵增加運力投放,增開航線航班。在對等基礎上,推動在雙邊航空運輸協(xié)定中實現(xiàn)對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權,并根據(jù)我國整體航空運輸政策,擴大包括第五航權在內的海南自由貿(mào)易港建設所必需的航權安排,支持在海南試點開放第七航權。

  圖 | 美蘭機場

  服務保障水平進一步提升?!斗桨浮诽岢觯七M船舶聯(lián)合登臨檢查;構建高效、便捷、優(yōu)質的船旗國特殊監(jiān)管政策;為船舶和飛機融資提供更加優(yōu)質高效的金融服務,取消船舶和飛機境外融資限制,探索以保險方式取代保證金;加強內地與海南自由貿(mào)易港間運輸、通關便利化相關設施設備建設,合理配備人員,提升運輸來往自由便利水平。

  在現(xiàn)代服務業(yè)方面,海南將創(chuàng)新港口管理體制機制,推動港口資源整合,拓展航運服務產(chǎn)業(yè)鏈,推動保稅倉儲、國際物流配送、轉口貿(mào)易、大宗商品貿(mào)易、進口商品展銷、流通加工、集裝箱拆拼箱等業(yè)務發(fā)展,提高全球供應鏈服務管理能力,打造國際航運樞紐,推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。

  進口營運交通工具及游艇

  實行“零關稅”正面清單管理

  《方案》分階段分步驟安排了重點任務。到2025年,對島內進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運用交通工具及游艇,實行“零關稅”正面清單管理;取消船舶登記主體外資股比限制,建立海南自由貿(mào)易港國際船舶登記中心,創(chuàng)新設立便捷、高效的船舶登記程序;加快推進瓊州海峽港航一體化。

  圖 | ??吭诖a頭的游艇

  海南將力爭2025年以前允許相關國家和地區(qū)航空公司承載經(jīng)海南至第三國(地區(qū))的客貨業(yè)務;實施航空國際中轉旅客及其行李通程聯(lián)運;對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持;允許海南進出島航班加注保稅航油。

  到2035年,海南將進一步放寬空域管制與航路航權限制;鼓勵國內外航空公司增加運力投放,增開航線航班;根據(jù)雙邊航空運輸協(xié)定,在審核外國航空公司國際航線經(jīng)營許可時,優(yōu)先簽發(fā)至海南的國際航線航班許可。

  綜合立體交通中長期發(fā)展高起點謀劃

  國際海運外商投資股比限制率先取消

  部省聯(lián)合努力下,交通運輸領域一系列支撐自由貿(mào)易港建設的舉措先行落地。

  在交通運輸部指導下,海南省做好綜合立體交通發(fā)展頂層設計,組織編制了《海南現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》,以全球視角、國際標準、中國特色、高起點定位謀劃海南綜合立體交通中長期發(fā)展,打造覆蓋全域、連通世界的交通運輸網(wǎng)絡,為高標準、高質量推進海南自貿(mào)區(qū)(港)建設奠定基礎。

  圖 | 高速路網(wǎng)

  目前,海南全省路網(wǎng)里程達到3.8萬公里,陸域交通形成“田”字形格局。全省執(zhí)飛境外航線達到103條,提前一年完成執(zhí)飛境外航線100條的總目標,境外航線網(wǎng)絡覆蓋59個城市,構建“4小時8小時飛行經(jīng)濟圈”。今年,開放第七航權已被列入中國民航局工作報告。

  海南已進一步壓縮了交通運輸領域外資準入負面清單,日前率先落實取消國際海運及輔助業(yè)外商投資股比限制,國際海運業(yè)實現(xiàn)了全面對外開放。

  營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。海南推進交通運輸涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”全覆蓋試點改革落地實施,完善審批流程,縮短辦結時限,加快交通運輸領域信用管理體系建設;按照“能放盡放”的原則,主動與洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)對接,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實際需求精準下放審批權限。目前,已完成下放省級管理權限事項5項。

  圖 | 繁忙的碼頭

  港口建設方面,海南進一步加快洋浦西部陸海新通道區(qū)域集裝箱樞紐港建設,積極推進洋浦港20萬噸級深水航道工程、洋浦港疏港高速公路等項目建設,全面清理港口收費項目,與中遠海運集團等央企合作打造港口資源整合和投資運營平臺。今年一季度,洋浦港逆勢增長,其外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長172.2%。

  記者 王博宇

  特約通訊員 潘彤彤

  特約記者 陳濤

  本文圖片由 海南省交通運輸廳 提供

原標題:海南自由貿(mào)易港,到底是什么港?

責任編輯:符金花
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