劉賜貴報道集

　　習(xí)近平總書記今年就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示時強調(diào)：“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進生產(chǎn)要素自由便利流動，高質(zhì)量高標準建設(shè)自由貿(mào)易港。”

　　2020年第16期《求是》刊發(fā)中共海南省委書記劉賜貴文章，指出海南將堅決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，以釘釘子精神夯實自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)，早日把自貿(mào)港“總藍圖”變?yōu)?ldquo;實景圖”。主要從6個方面闡述了具體舉措，一起來看！

　　自2020年7月1日起，海南離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬元提高至10萬元，不限次數(shù)；擴大免稅商品種類，增加電子消費產(chǎn)品等7類商品。圖為2020年6月30日，顧客在三亞市國際免稅城購物。人民圖片 陳文武/攝

　　一、勇當制度集成創(chuàng)新先行者

　　把握好制度集成創(chuàng)新這個根本著力點，在機構(gòu)和部門設(shè)置、法治化配套、貿(mào)易投資自由化便利化、深化“極簡審批”、把握好“一線”放開和“二線”管住的關(guān)系、促進生產(chǎn)要素自由便利流動、創(chuàng)新抓落實的體制機制、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險等方面支持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。

　　打破零敲碎打的調(diào)整和碎片化的小修小補，打破部門間、區(qū)域間的壁壘，打破系統(tǒng)條塊的限制，使各方面創(chuàng)新舉措相互配合、相得益彰，努力破解深層次體制機制障礙。

　　二、打造對外開放新高地

　　始終以更開放、更包容的心態(tài)擁抱世界，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　牢牢把握重點任務(wù)，借鑒國際先進經(jīng)驗，對標國際高標準貿(mào)易投資準則，加快落實貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往等自由便利措施和數(shù)據(jù)安全有序流動。

　　實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”，待條件成熟后實施全島封關(guān)運作，吸引全球更多的人流、物流、資金流、信息流向海南集聚，深度融入全球經(jīng)濟體系。

　　三、走具有海南特色的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路

　　堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大旅游、互聯(lián)網(wǎng)、油氣、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞國際旅游消費中心建設(shè)，打造高端時尚消費品設(shè)計展示交易中心，加快創(chuàng)建全域旅游示范省。

　　吸引跨國企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)集團到海南設(shè)立區(qū)域總部和設(shè)計、金融、交易、結(jié)算等功能性總部，高起點建設(shè)海南國際設(shè)計島，建設(shè)理工農(nóng)醫(yī)類國際教育創(chuàng)新島，積極創(chuàng)建區(qū)域性國際會展中心，建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地。

　　聚焦深海、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的上天入海高科技發(fā)展格局。

　　四、大力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境

　　瞄準企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，下大力氣破除阻礙生產(chǎn)要素流動的體制機制障礙。

　　實施市場準入承諾即入制，在“管得住”前提下，對具有強制性標準的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，落實“非禁即入”。

　　深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”，推進“一窗受理”、全省“一網(wǎng)通辦”，提高服務(wù)效率。

　　實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利制度，做到“有事必應(yīng)、無事不擾”。

　　通過在貿(mào)易投資制度、監(jiān)管制度等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破，推動一流的營商環(huán)境成為海南自貿(mào)港的顯著特征和強大優(yōu)勢。

　　五、有力有效防范化解各類風(fēng)險

　　劃出“六個不允許”的“高壓線”，即不允許危害國家安全，不允許在意識形態(tài)領(lǐng)域破壞社會主義制度，不允許通過貨物貿(mào)易走私，不允許搞“黃賭毒”，不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境，不允許在海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中產(chǎn)生腐敗和不廉潔的行為。

　　牽住風(fēng)險管控責(zé)任“牛鼻子”，把風(fēng)險防控責(zé)任細化到位、壓實到人，形成縱向到底、橫向到邊的風(fēng)險防控責(zé)任體系。

　　充分運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段，在海南島周圍自外向內(nèi)構(gòu)筑近海、岸線、島內(nèi)三道堅固防線，全力防范走私、偷渡等行為。

　　六、加強黨對自貿(mào)港建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　海南堅決貫徹習(xí)近平總書記“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準方向、敢于擔當、主動作為”的指示要求。

　　“把準方向”，就是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，走中國特色社會主義道路，建設(shè)社會主義制度下的自由貿(mào)易港而不是別的什么自由貿(mào)易港。

　　“敢于擔當”，就是切實履行好建設(shè)自由貿(mào)易港的主體責(zé)任，扛起海南應(yīng)有的擔當，大膽試、大膽闖、自主改，凝聚起全省上下的力量，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

　　“主動作為”，就是搶抓機遇、不等不靠，干一件成一件，以釘釘子精神抓落實，多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的實事，高質(zhì)量高標準建設(shè)自由貿(mào)易港。

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原標題：海南省委書記：早日把自貿(mào)港“總藍圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”