海南時(shí)政

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君

　　在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）發(fā)布半年來(lái)，世界的目光紛紛集聚南海之濱。

　　“《總體方案》公布以來(lái)，自貿(mào)港建設(shè)各方面的工作全面展開(kāi)，進(jìn)展順利，取得了成效。特別是圍繞《總體方案》進(jìn)行了政策研討和政策創(chuàng)新，如外資股權(quán)投資等領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)也都正式掛牌，在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、原輔料零關(guān)稅政策等核心政策方面，都開(kāi)始或即將開(kāi)始實(shí)施，相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善，改善了營(yíng)商環(huán)境，這些進(jìn)展提振了投資者的信心，也產(chǎn)生了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的國(guó)際影響力。”11月27日，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授顧清揚(yáng)接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

　　地處馬來(lái)半島最南端的新加坡，是國(guó)際公認(rèn)較為成功的自由貿(mào)易港。新加坡各界如何看待海南自貿(mào)港建設(shè)？

　　顧清揚(yáng)說(shuō)，新加坡與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保持著非常密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。新加坡的商界一直積極參與中國(guó)的改革開(kāi)放建設(shè)，他們對(duì)中國(guó)的發(fā)展變化非常關(guān)心，及時(shí)跟蹤中國(guó)新的發(fā)展機(jī)遇。海南自貿(mào)港建設(shè)自然也引起了新加坡各界的高度重視。同時(shí)，新加坡自身也是一個(gè)自由貿(mào)易港。盡管海南自貿(mào)港的發(fā)展在未來(lái)可能會(huì)在某些領(lǐng)域?yàn)樾录悠聨?lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但也為新加坡帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　“新加坡在發(fā)展自由貿(mào)易港方面，具有領(lǐng)先者的優(yōu)勢(shì)，也有成熟的經(jīng)驗(yàn)，特別是在國(guó)際物流、金融等高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等很多方面都具有優(yōu)勢(shì)，這為新加坡企業(yè)家參與海南自貿(mào)港的建設(shè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。因此，新加坡政府和工商界都非常關(guān)注海南自貿(mào)港發(fā)展，積極探討合作方式。”顧清揚(yáng)說(shuō)：“我上個(gè)禮拜在新加坡的瓊州天后宮，通過(guò)線下線上結(jié)合的形式，為新加坡的海南籍鄉(xiāng)親做了一場(chǎng)關(guān)于海南自貿(mào)港發(fā)展的報(bào)告，獲得了熱烈反響。在新加坡有20多萬(wàn)海南籍鄉(xiāng)親，他們?cè)谛录悠赂鱾€(gè)領(lǐng)域都有成功的發(fā)展，也都十分關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展、積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。海南自貿(mào)港建設(shè)的全面啟動(dòng)，對(duì)新加坡的海南鄉(xiāng)親鼓舞很大。他們表示這是家鄉(xiāng)大發(fā)展難得的機(jī)遇，希望能組團(tuán)回家鄉(xiāng)親眼看看自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際情況，并積極探討為家鄉(xiāng)發(fā)展出力的方式。”

　　顧清揚(yáng)說(shuō)，海南自貿(mào)港的發(fā)展定位遠(yuǎn)高于過(guò)去幾次海南的發(fā)展定位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)急需探索參與國(guó)際合作的新途徑。中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展也面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，海南自貿(mào)港建設(shè)對(duì)中國(guó)尋找新的國(guó)際化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路意義十分重大。“如何把全世界的優(yōu)質(zhì)資源和最佳實(shí)踐通過(guò)海南自貿(mào)港的平臺(tái)引入中國(guó)內(nèi)地，以及把中國(guó)內(nèi)地的發(fā)展?jié)撃芡ㄟ^(guò)海南導(dǎo)向世界。我認(rèn)為，海南自貿(mào)港在中國(guó)雙循環(huán)發(fā)展格局中將會(huì)起到重要的通道和平臺(tái)作用。中央給予了海南最大力度的政策支持，這也意味著海南自貿(mào)港建設(shè)將承擔(dān)歷史的重任。”顧清揚(yáng)說(shuō)。

　　顧清揚(yáng)建議，海南應(yīng)做好前瞻性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)海南自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)選擇好產(chǎn)業(yè)，吸收全球發(fā)展的最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，避免其他國(guó)家發(fā)展自由貿(mào)易港所走過(guò)的彎路。人才是關(guān)鍵的因素，要通過(guò)吸引人才和培養(yǎng)本地人才兩種并舉的方式解決人才瓶頸問(wèn)題。另外，戰(zhàn)略的執(zhí)行非常重要，既要確保戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)構(gòu)具有充分的法律和行政授權(quán)以及相關(guān)的資源保障，更要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的專業(yè)化。要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，進(jìn)行有效的制度和商業(yè)模式的創(chuàng)新。要從更加綜合的角度，理解自由貿(mào)易港建設(shè)，完善包括社會(huì)文化建設(shè)、城市發(fā)展等各種綜合性的配套措施。要從廣義的角度理解營(yíng)商環(huán)境的打造，特別是法治建設(shè)和商業(yè)糾紛仲裁和解決機(jī)制，通過(guò)與國(guó)際接軌和引入國(guó)際最佳實(shí)踐，倒逼海南全方位發(fā)展。

　　“成功和卓越，是海南自貿(mào)港建設(shè)的唯一選項(xiàng)。若干年后，當(dāng)我們回溯海南自貿(mào)港發(fā)展的時(shí)候，就像我們今天回看深圳和浦東的發(fā)展一樣，會(huì)發(fā)現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)是中國(guó)新發(fā)展格局的一個(gè)重要里程碑。”對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)，顧清揚(yáng)寄予厚望。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)海口11月27日訊）