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新疆克拉瑪依市勝利路街道長征社區(qū)是老舊小區(qū)，房屋老化，老年人較多。長期以來，居民的困難和訴求，主要靠社區(qū)黨委協(xié)調(diào)、轄區(qū)各單位幫助解決。但由于主體責(zé)任不明確，沒有形成解決問題的合力。

如何破題？“2019年以來，長征社區(qū)整合轄區(qū)各單位資源優(yōu)勢，建立區(qū)域黨建平臺，明確各單位職責(zé)。各轄區(qū)單位積極協(xié)助社區(qū)做好志愿服務(wù)工作，黨員每月到社區(qū)報到，積極參與社會公益活動，讓黨建引領(lǐng)社區(qū)治理‘大合唱’。”克拉瑪依市水務(wù)公司駐長征社區(qū)“訪惠聚”（訪民情惠民生聚民心）工作隊隊長、第一書記魏青說。

574名黨員，常年服務(wù)社區(qū)居民

在社區(qū)服務(wù)力量中，黨員是不可或缺的部分。

“為更好發(fā)揮黨員作用，克拉瑪依市全面落實轄區(qū)單位在職黨員‘雙向報到、雙向服務(wù)、雙向反饋’，激勵在職黨員利用工作以外的時間積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾活動。”克拉瑪依市委組織部副部長周煥武說。

長征社區(qū)將8個轄區(qū)單位黨組織的574名黨員納入管理，組建了一支黨員先鋒隊，開展政策宣講、幫難解困、調(diào)解糾紛、健康義診等服務(wù)活動。

“我是小區(qū)的居民，也是一名有著20年黨齡的黨員。”雷勝下班后的生活很充實：在服務(wù)隊伍微信群里領(lǐng)任務(wù)，有時是發(fā)放宣傳材料，有時是組織居民參與社區(qū)活動，等等。

不光是在職黨員，很多已經(jīng)不在工作一線的黨員也自發(fā)加入服務(wù)隊伍，為社區(qū)奉獻自己的力量：李萬春退休前是名心理咨詢師，退休后在社區(qū)開辦了心理咨詢室，為居民提供服務(wù)；王建選常年投身政策宣講；78歲的劉鳳華堅守在義務(wù)聯(lián)防隊的崗位上……

“黨員們總是在居民需要的時候沖鋒在前、真情奉獻。”魏青說。

1個“圓桌會議”，多方合力解決居民訴求

一大早，裹上大衣，拿著本子，長征社區(qū)的關(guān)玉蘭老人就出門了，“我是小區(qū)聯(lián)戶長，去問問大伙兒最近有啥困難，一并反映給社區(qū)干部。”

關(guān)玉蘭一路上不自覺地加快腳步，“今天的會議可不能遲到。”她趕著去參加的是社區(qū)“圓桌會議”。

自2019年初，長征社區(qū)黨委引導(dǎo)多方力量共同參與社區(qū)治理，探索建立了由居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司和轄區(qū)單位共同參與的圓桌會議制度。各方代表面對面地就社區(qū)內(nèi)存在的重點問題尋找破解之道。

關(guān)玉蘭在會上第一個發(fā)言：“有居民反映，咱們社區(qū)的中學(xué)門口，每到上學(xué)放學(xué)時間交通很擁堵，居民出行不方便。”

“好，咱們今天就商量出個對策！”在魏青的主持下，圓桌會議進行得很順利。會議結(jié)束，辦法也隨之出爐：社區(qū)干部和“訪惠聚”工作隊隊員早晚輪流在校門口維持秩序，物業(yè)公司向有關(guān)部門申請在學(xué)校周邊劃設(shè)臨時停車點，學(xué)校負責(zé)人召開家長會引導(dǎo)家長有序停車……

“解決堵車，有啥方案？”下午，有居民問起關(guān)玉蘭。聽到她的回答，大伙兒紛紛點贊。

“自建立以來，長征社區(qū)圓桌會議共解決了公共設(shè)施維修、扶貧幫困、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾等方面問題80余件。”魏青說，今年圓桌會議為社區(qū)居民辦成了不少實事：新疆油田公司勘探開發(fā)研究院為社區(qū)捐贈辦公設(shè)備、長征保健站定期到社區(qū)開展義診活動……

轄區(qū)單位共商區(qū)域發(fā)展、共同服務(wù)群眾、共建美好新家園的社區(qū)工作新方式正在逐漸形成，真正做到了居民之憂有人解、居民之難有人幫。

5支志愿者隊伍，延展服務(wù)范圍

長征小區(qū)60歲以上老人約有570人，占小區(qū)總?cè)丝?/5。由于很多老人子女不在身邊，不時有老人上當(dāng)受騙。

劉鳳華是長征社區(qū)“橙色平安長征”志愿者服務(wù)隊的負責(zé)人，經(jīng)常向老人們宣傳防詐騙常識。她每天忙碌的事還有不少：帶著隊員們?nèi)菞潈?nèi)巡邏，看看有啥消防隱患；發(fā)現(xiàn)小區(qū)出現(xiàn)流浪狗，及時告知物業(yè)；停車場有車沒關(guān)車窗，趕緊打電話提醒……“我們要當(dāng)好社區(qū)的宣傳員、信息員、服務(wù)員和治安員。”劉鳳華說。

同樣忙碌的，還有“金色炫舞長征”志愿者服務(wù)隊的負責(zé)人陳關(guān)根老人。“過些日子，我們合唱隊有演出，這段日子在抓緊時間排練呢。”陳關(guān)根還介紹，在社區(qū)協(xié)調(diào)下，市文工團對“金色炫舞長征”志愿者服務(wù)隊進行專業(yè)指導(dǎo)，如今社區(qū)文化活動四季不斷、好戲連臺。

社區(qū)共有5支志愿者隊伍，其他3支分別是“綠色健康長征”“紅色星火長征”“藍色情暖長征”，各支隊伍分別負責(zé)公共環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、困難群眾幫扶等工作。

“社區(qū)有160位居民參與到志愿者隊伍中。我們的志愿者隊伍以居民力量為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位力量為骨干、‘訪惠聚’工作隊派出單位力量為支撐。”魏青介紹，長征社區(qū)通過對志愿者隊伍進行整合、升級，延展了服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，增強了區(qū)域化黨建的影響力。

《 人民日報 》（ 2020年12月09日 04 版）

原標(biāo)題：新疆克拉瑪依市勝利路街道長征社區(qū)——黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“大合唱”(全面建成小康社會“百城千縣萬村調(diào)研行”)