原創(chuàng)報(bào)道

2021年全國“兩會(huì)”正在召開，哪些提案議案最受關(guān)注？哪些兩會(huì)話題最有熱度？對(duì)于這些提案議案，網(wǎng)友都有啥看法？即日起，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)推出“兩會(huì)熱度榜”，為大家整理每日熱點(diǎn)話題，傳遞代表委員好聲音，梳理網(wǎng)民態(tài)度和建議。

今天網(wǎng)友們都關(guān)注哪些兩會(huì)話題？一起來圍觀3月6日的“兩會(huì)熱度榜”。

近日

一則“建議禁止給學(xué)生辦信用卡及分期”的話題

迅速登上熱搜

掀起網(wǎng)友的討論熱潮

這個(gè)建議由全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君所提出。李君建議加大網(wǎng)絡(luò)貸款監(jiān)管整治力度，建議禁止給在校學(xué)生辦理信用卡和提供分期等相關(guān)超前消費(fèi)的金融服務(wù)。他認(rèn)為，學(xué)生沒有償還能力，超前消費(fèi)無疑是給家庭和社會(huì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

目前，這則話題的熱度持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)大眾熱議。不少網(wǎng)友紛紛在微博留言，表達(dá)支持的態(tài)度；也有不少人持有相反觀點(diǎn)，認(rèn)為“禁止給學(xué)生辦信用卡”過于一刀切。

一方面，現(xiàn)在學(xué)生辦信用卡的現(xiàn)象普遍。目前有多個(gè)銀行推出針對(duì)學(xué)生的信用卡產(chǎn)品：如樂信與工行，共同推出了“工銀分期樂聯(lián)名卡”； 工行最近推出了宇宙星座信用卡校園版；招行YOUNG卡推出了校園版；廣發(fā)銀行推出了“擺范兒卡”；浦發(fā)銀行推出了高校學(xué)生青春卡……

一些學(xué)生反映常常在學(xué)校被安利信用卡。

另一方面，近年來“套路貸”“校園貸”“裸貸”造成的悲劇時(shí)有發(fā)生。多數(shù)網(wǎng)貸平臺(tái)無需任何抵押就能簡便地通過申請(qǐng)，無論是誰、無論年齡，只要有手機(jī)號(hào)、身份證就能貸一筆錢。很多學(xué)生經(jīng)不起誘惑，借款來沖動(dòng)消費(fèi)、超前消費(fèi)，最終造成無法挽回的后果。

李君在建議中談到，隨著小額借貸轉(zhuǎn)到線上、網(wǎng)貸平臺(tái)的產(chǎn)生，越來越多的人在知情或是不知情的情況下就享受到了網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)。從實(shí)踐來看，雖然網(wǎng)絡(luò)借貸一定程度上可以緩解人們?cè)诓煌挲g階段因收入不均而導(dǎo)致的消費(fèi)力不平衡問題，但是存在申請(qǐng)門檻低、準(zhǔn)入條件簡單、計(jì)息方式不規(guī)范以及非法催款等非常明顯的問題，特別是近年來發(fā)生的“套路貸”“校園貸”“裸貸”等一系列網(wǎng)貸事件，導(dǎo)致了很多家庭悲劇和社會(huì)矛盾。

針對(duì)此，李君建議，健全網(wǎng)絡(luò)貸款法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度，要求任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)不得向在校學(xué)生發(fā)放貸款。中央金融管理、工商管理、行政管理、廣告管理部門要一同制定相關(guān)法律法規(guī)，履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

與此同時(shí)，建立正規(guī)的金融服務(wù)體系。李君還建議，強(qiáng)化金融信貸知識(shí)普及，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。普及金融信貸和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，提高大家的網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)還要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)控推送高利貸網(wǎng)貸宣傳廣告。

在這份建議中，李君特別呼吁，應(yīng)禁止給在校學(xué)生辦理信用卡和提供分期等相關(guān)超前消費(fèi)的金融服務(wù)。學(xué)生沒有償還能力，超前消費(fèi)無疑是給家庭和社會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君。資料圖

對(duì)于向?qū)W生發(fā)放信用卡，按照原銀監(jiān)會(huì)2009年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信用卡業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是不得向未滿18周歲的學(xué)生發(fā)放信用卡（附屬卡除外），而且發(fā)卡要遵循審慎原則。同時(shí)，向經(jīng)查已滿18周歲無固定工作、無穩(wěn)定收入來源的學(xué)生發(fā)放信用卡時(shí)，須落實(shí)第二還款來源，第二還款來源方應(yīng)具備相應(yīng)的償還能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用卡前必須確認(rèn)第二還款來源方已書面同意承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任，否則不得發(fā)卡。

2017年6月，教育部、人力資源和社會(huì)保障部和原銀監(jiān)會(huì)等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》，要求“一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)”，同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行進(jìn)軍校園貸市場，根據(jù)大學(xué)生群體的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開發(fā)既能滿足大學(xué)生融資需求，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的校園金融產(chǎn)品。

不少網(wǎng)友紛紛表示支持，許多網(wǎng)友認(rèn)為大學(xué)生沒有收入來源，信用卡在鼓勵(lì)學(xué)生超前消費(fèi)。

有網(wǎng)友認(rèn)為學(xué)生提前消費(fèi)“只會(huì)害了他們?cè)驹撚械牧苛Χ械南M(fèi)觀。”

還有網(wǎng)友指出，早就應(yīng)該禁止學(xué)生辦理信用卡。“沒有經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生提前借貸很容易出事！尤其是各種校園貸更該禁。”

人民網(wǎng)在微博平臺(tái)上推出了相關(guān)小調(diào)查，目前已有4.7萬人次的網(wǎng)友參與，多數(shù)人選擇“應(yīng)該禁止”這一選項(xiàng)，其次是較為中立的辦法，即“可推出小額學(xué)生信用卡”。

“讓良幣驅(qū)逐劣幣，一定不能矯枉過正，以前的教訓(xùn)是深刻的。”中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼認(rèn)為，前幾年“校園貸”的風(fēng)靡，恰是因?yàn)殂y行“正規(guī)軍”缺失，讓網(wǎng)貸產(chǎn)品有了可乘之機(jī)。

“大學(xué)生消費(fèi)需求是客觀存在的，且大學(xué)生的消費(fèi)信貸的需求有合理的一面，比如購買電子學(xué)習(xí)產(chǎn)品、參加托福培訓(xùn)等，不是通過禁止能禁止得了的。”

在董希淼看來，鼓勵(lì)銀行“正規(guī)軍”進(jìn)校園，恰是“堵偏門”、“開正門”。只有支持正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向大學(xué)生群體提供合適的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足他們的合理需求，“校園貸”亂象才能得到根本的整治。

如是金融研究院院長管清友發(fā)文表示，此事的要害是加大網(wǎng)絡(luò)貸款的監(jiān)管、分類、清理力度，分類分級(jí)管理，不能搞一刀切禁止所有的信用卡及分期。

不少觀點(diǎn)認(rèn)為，規(guī)范更重要，不要一刀切，該禁止的是“校園貸”等所謂的網(wǎng)絡(luò)貸款、高利貸。

??還有不少代表委員的建議涉及網(wǎng)貸問題

其中，全國人大代表、廣州中院少年家事審判庭庭長陳海儀表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件中，涉網(wǎng)貸執(zhí)行案件超五成，其中執(zhí)行標(biāo)的額在萬元以下占比超六成，被告人不乏年輕人。

陳海儀認(rèn)為，該現(xiàn)象背后，網(wǎng)貸平臺(tái)過度包裝營銷等亂象應(yīng)負(fù)有責(zé)任。由于還款能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺，年輕人一旦出現(xiàn)網(wǎng)貸逾期將遭受巨大壓力。陳海儀建議，對(duì)小額網(wǎng)貸逾期年輕人應(yīng)慎用失信懲戒，可嘗試分級(jí)分類執(zhí)行措施。設(shè)立金融理財(cái)、普法宣傳“云課堂”，引導(dǎo)年輕人樹立正確信用觀、理財(cái)觀、消費(fèi)觀。

“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享”

全國人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長焦新安表示：

“步入職場前，高校畢業(yè)生體檢成了規(guī)定動(dòng)作，大量存在求職不同單位崗位需重復(fù)體檢的現(xiàn)象，急需通過建立’一檢制’畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機(jī)制來加以解決。”

對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)體檢報(bào)告認(rèn)定體系，他認(rèn)為，

①要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)；

②要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)；

③建議明確就業(yè)體檢報(bào)告具備一年有效期，有效期內(nèi)可以反復(fù)使用。

建議大學(xué)“擠水課、建金課”

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益：

有的教師日常花大力氣在科研上，上課就“特別水”——內(nèi)容陳舊、拖沓、低淺，對(duì)課堂教學(xué)管理寬松，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)要求放任。

戴立益認(rèn)為，這種做法，從某種程度上來說，是對(duì)個(gè)人、學(xué)校和國家的不負(fù)責(zé)。相比中小學(xué)，他覺得大學(xué)反而應(yīng)該再多一些有挑戰(zhàn)、有難度、有深度的“金課”。

“建議大學(xué)生誤入傳銷團(tuán)伙從輕處罰”

全國政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師謝文敏表示，許多剛畢業(yè)大學(xué)生基于就業(yè)壓力，以網(wǎng)絡(luò)招聘的方式參加工作，卻因單位是詐騙集團(tuán)，最終求職者身陷囹圄。

謝文敏建議：

一按照刑法謙抑性原則，處理大學(xué)生正規(guī)求職，卻誤入犯罪團(tuán)伙的案件，要從輕、減輕、免除處罰；

第二要開展社會(huì)綜合治理，嚴(yán)厲打擊社會(huì)上“掛羊頭賣狗肉”的違法犯罪公司，保護(hù)大學(xué)生健康良好的就業(yè)環(huán)境。

好了，

今天的兩會(huì)熱度榜在這里暫告一段落，

明天再會(huì)！

關(guān)于是否應(yīng)該禁止給學(xué)生辦信用卡及分期的問題，你怎么看呢？

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*內(nèi)容綜合自新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、南方都市報(bào)、中國青年報(bào)客戶端、中國教育報(bào)等

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