海南時政

　　全國人大代表楊瑩建議：

　　從國家層面推動公辦嬰幼兒托育機構(gòu)建設

　　海南日報北京3月8日電 (特派記者陳蔚林)近日，全國人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩向大會提交建議，建議從國家層面推動公辦3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)建設。

　　楊瑩指出，當前，我國各地群眾對嬰幼兒托育需求量大，從海南省計劃生育統(tǒng)計報表看，每年至少有超過6萬的3歲以下嬰幼兒有入托需求。2019年4月17日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，海南省也印發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，實現(xiàn)普惠型嬰幼兒照護服務機構(gòu)或包含普惠性質(zhì)托位的嬰幼兒照護服務機構(gòu)全省覆蓋。

　　但是，從我省托育機構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研情況來看，處在中、低端收入的群體需求量較大。此類家庭嬰幼兒的照護主要以家里老人幫帶為主，少部分由嬰幼兒母親以犧牲工作為代價在家照護子女。因此，對于父母年邁體力不支或是雙職工的家庭，托育就成了他們迫切需要解決的問題。

　　楊瑩調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省托育機構(gòu)主要有單位自辦、社會民辦兩種形式。其中，單位自辦托育機構(gòu)運行相對困難，所收取的費用遠遠不能維持自辦托育機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，且只能招收少量嬰幼兒入托，不能滿足單位職工及輻射周邊社區(qū)家庭的需要；社會民辦托育機構(gòu)雖然管理比較規(guī)范，安全也有保障，課程設置也比較合理，但是由于收費普遍較高，普通群眾消費壓力較大。

　　因此，楊瑩向大會提出建議，第一，參照公辦幼兒園模式建設公辦托育園，所有建設經(jīng)費、辦公經(jīng)費、保育員工資均為財政撥付，相關(guān)行政部門按照事業(yè)單位法人登記制度進行管理。第二，參照建設普惠性幼兒園模式，制定普惠性托育機構(gòu)優(yōu)惠政策與剛性政策，推進普惠性托育機構(gòu)健康有序發(fā)展。第三，從國家層面出臺政策，明確規(guī)定托育機構(gòu)的消防審核單位、合格驗收和合格證發(fā)放程序等，推進新辦托育機構(gòu)登記備案、開張運營。第四，從國家層面出臺相關(guān)規(guī)定，進一步明確托育機構(gòu)員工應持有的資質(zhì)證明，明確發(fā)證院?；蚺嘤枡C構(gòu)，確保嬰幼兒在托育期間的安全健康成長。