海南時(shí)政

　　編者按：2021年5月27日出版的經(jīng)濟(jì)日報(bào)“奮斗百年路 啟航新征程”特別報(bào)道用4個(gè)整版聚焦海南穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)所取得的新成效，版面刊發(fā)了《穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)取得新成效——訪海南省委副書記、省長馮飛》《喜看南海逐浪高》《突出民生導(dǎo)向建設(shè)宜居城市》《擦亮免稅購物金字招牌》等文章，對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)取得的成效做了回顧和展望。以下是版面圖和報(bào)道原文：

　　2021年5月27日出版的經(jīng)濟(jì)日報(bào)09版版面圖。

　　穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)取得新成效

　　——訪海南省委副書記、省長馮飛

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　圖① 2020年7月23日，在海南文昌航天發(fā)射場，天問一號(hào)探測器由長征五號(hào)遙四運(yùn)載火箭成功發(fā)射，我國星際探測征程邁出重要一步。新華社記者 才 揚(yáng)攝

　　圖② 航拍三亞鳳凰海岸單元。 張 迪攝

　　圖③ 海南島東南陵水海域的“深海一號(hào)”能源站。“深海一號(hào)”能源站是我國自主研發(fā)建造的十萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)。新華社記者 蒲曉旭攝

　　在黨中央的大力支持下，海南始終站在改革開放的最前沿。黨的十八大以來，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，創(chuàng)造了中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐范例。海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，成為新時(shí)代我國改革開放新標(biāo)志;海南已成為全球投資者和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱土。下一步，海南將精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，大力優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升對(duì)外開放合作水平，深度參與并積極促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心海南的建設(shè)和發(fā)展，習(xí)近平總書記先后多次來到瓊州大地考察調(diào)研，作出了一系列重要指示批示，為海南改革發(fā)展提供了根本遵循。

　　天藍(lán)海碧，滿目蔥蘢，今天的海南藍(lán)圖繪就、生機(jī)勃發(fā)!中國特色自由貿(mào)易港、全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)……從決定設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，在黨中央的大力支持下，海南改革發(fā)展的步伐不斷向前，始終站在改革開放的最前沿。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，海南如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?如何加快自貿(mào)港建設(shè)?經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者專訪了海南省委副書記、省長馮飛。

　　海南發(fā)展步伐提速

　　記者：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，海南近些年取得了哪些顯著變化?海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展如何?有哪些亮點(diǎn)?

　　馮飛：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌謀劃，立足海南實(shí)際，作出一系列重大決策部署，為新時(shí)代海南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、規(guī)劃了清晰路徑，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，創(chuàng)造了中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐范例，譜寫了美麗中國的海南篇章。

　　自2018年習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，特別是去年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，中央有關(guān)部委和海南爭分奪秒、一刻不停地推動(dòng)自貿(mào)港最關(guān)鍵、最核心政策盡早出臺(tái)、盡快落地，全力爭取早期收獲，目前已發(fā)布政策文件110多份，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，成為新時(shí)代我國改革開放新標(biāo)志。

　　隨著改革開放力度加大，政策密集落地見效，海南發(fā)展步伐提速。去年，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國，特別是實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)翻番”：一是新設(shè)企業(yè)數(shù)量翻番，增長113.7%，增速全國第一，新增市場主體19萬多戶、增長30.9%;二是人才引進(jìn)規(guī)模翻番，一年引進(jìn)國內(nèi)外人才12.2萬人、增長177%;三是實(shí)際利用外資翻番，全年達(dá)30.3億美元、增長100%，連續(xù)3年翻番，新設(shè)外商投資企業(yè)1005家，同比增長197.3%，創(chuàng)建省以來最高;四是離島免稅購物金額翻番，去年7月1日離島免稅購物新政實(shí)施后，日均銷售額超1.2億元，全年總銷售額320多億元。

　　今年一季度，海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開門紅”，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，增速全國排名第二;新增市場主體超7萬戶，增長84.3%，其中新增企業(yè)3.3萬戶，同比翻番。海南已成為全球投資者和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　突出制度集成創(chuàng)新

　　記者：海南自貿(mào)港建設(shè)既是千載難逢的重大機(jī)遇，也是全新的巨大挑戰(zhàn)。海南將在哪些方面布局和發(fā)力?

　　馮飛：在中國特色社會(huì)主義制度下建設(shè)自貿(mào)港，沒有先例可循，困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的。比如，科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施落后、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力大等。海南將精準(zhǔn)發(fā)力，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　一是突出制度集成創(chuàng)新。圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，全方位、深層次、清單化滾動(dòng)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，破解體制機(jī)制上的障礙，向政務(wù)管理和社會(huì)治理要活力、要效率。

　　二是大力優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，制定可量化、引領(lǐng)性的指標(biāo)體系，聚焦法治化、國際化、便利化，構(gòu)建“企業(yè)主體說了算”的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓營商環(huán)境和政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境一道，成為海南的三大核心競爭力。

　　三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“全省一盤棋、全島同城化”，推進(jìn)“2+4+N”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“‘豐’字形+環(huán)線”的多層次路網(wǎng)全線貫通，推進(jìn)環(huán)島旅游公路建設(shè)，加快美蘭機(jī)場三期擴(kuò)建、三亞新機(jī)場建設(shè)等，打造“四方五港”現(xiàn)代港口群，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成全國首個(gè)智能電網(wǎng)綜合示范省建設(shè)，推進(jìn)“氣化海南”、綠色智慧水網(wǎng)等建設(shè)。

　　四是嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)。“管得住”才能“放得開”，這是自由貿(mào)易港建設(shè)必須始終把握的基本原則。海南設(shè)立15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作組，實(shí)施了近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈等一系列信息化防控舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，統(tǒng)籌防范各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　記者：海南在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面有何舉措，如何調(diào)動(dòng)園區(qū)積極性和主動(dòng)性?

　　馮飛：目前，海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向就是“3+1”，即旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)。旅游業(yè)方面，重在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升旅游質(zhì)量和國際化水平，建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，關(guān)鍵是優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展會(huì)展、離岸新型國際貿(mào)易、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，按照“三個(gè)三”的發(fā)展思路，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料和現(xiàn)代生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)清潔能源、節(jié)能環(huán)保和高端食品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大南繁、深海和航天三大未來產(chǎn)業(yè)。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，引進(jìn)和培育特有熱帶水果、花卉等新品種，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　園區(qū)是對(duì)外開放的平臺(tái)和載體。海南強(qiáng)化園區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，在全省確定了11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為領(lǐng)跑者，其中包括洋浦、博鰲樂城、?？诮瓥|新區(qū)、三亞崖州灣科技城等。下一步，海南將在園區(qū)管理體制、要素保障、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才政策、激勵(lì)機(jī)制等方面深化改革，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使園區(qū)真正成為自貿(mào)港做大流量和突出實(shí)效的重要平臺(tái)。我們對(duì)重點(diǎn)園區(qū)不搞終身制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，獎(jiǎng)先策后，發(fā)展成效差的將降級(jí)或者摘牌。

　　深度參與雙循環(huán)

　　記者：如何進(jìn)一步提升對(duì)外開放合作水平?

　　馮飛：如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個(gè)“8”字形，那么海南自貿(mào)港就是中間的交匯點(diǎn)，一頭連著國內(nèi)市場、一頭連著國際市場，是進(jìn)入超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)的通道，也是“一帶一路”的重要支點(diǎn)。

　　海南自貿(mào)港將對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，推動(dòng)“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”，把更多全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素引進(jìn)來，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，使海南不僅成為物理層面的“中轉(zhuǎn)站”，還成為發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的“反應(yīng)爐”，從而深度參與并積極促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　5月7日至10日，海南在?？诔晒εe辦了首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，這是全國首個(gè)以消費(fèi)精品為主題的國家級(jí)展會(huì)，來自約70個(gè)國家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，彰顯了中國市場的強(qiáng)大“磁力”，提升了海南國際形象，使海南成為境外消費(fèi)回流的重要承接地。

　　2021年5月27日出版的經(jīng)濟(jì)日報(bào)10版版面圖。

　　喜看南海逐浪高

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　1988年4月13日，七屆全國人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，拉開了海南建省辦特區(qū)的序幕。黨的十八大以來，尤其是2018年4月13日習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話以來，海南迎來了跨越發(fā)展的新紀(jì)元，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)邊陲海島向自由貿(mào)易港和世界級(jí)旅游目的地的華麗轉(zhuǎn)變。

　　建設(shè)對(duì)外開放高地

　　2021年4月20日，是海南離島免稅購物政策實(shí)施十周年的日子。

　　海南離島免稅前8年銷售額為445億元。最近2年來，海南離島免稅銷售額超過了前8年總和，日攬金過億元成為“常態(tài)”。海南離島免稅銷售“井噴”的背后，正是加快落實(shí)自貿(mào)港早期安排，取得早期收獲的重要表現(xiàn)之一。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》2020年6月1日發(fā)布以來，海南抓緊落實(shí)自貿(mào)港早期安排、取得早期收獲，確保海南自貿(mào)港建設(shè)開好局、起好步，努力把“總藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。海南省委書記、省人大常委會(huì)主任沈曉明說：“要加快落實(shí)自由貿(mào)易港政策早期安排，建設(shè)對(duì)外開放新高地。”

　　中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”號(hào)輪取得“中國洋浦港”《船舶國籍證書》，標(biāo)志著船舶登記政策落地實(shí)施;中國工商銀行辦理首單第三方支付公司跨境業(yè)務(wù)，開辟銀行服務(wù)境內(nèi)外企業(yè)結(jié)算的新渠道;德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)將在海南獨(dú)立辦學(xué);海南航空控股股份有限公司進(jìn)口的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，成為首票原輔料“零關(guān)稅”貨物;海南稅務(wù)部門持續(xù)推出稽查“灰名單”、發(fā)票“白名單”、無紙化電子退稅服務(wù)等一批制度創(chuàng)新成果……海南在落實(shí)自貿(mào)港早期安排、取得早期收獲上實(shí)現(xiàn)了新突破。

　　相關(guān)政策的相繼落地也在不斷加快優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的集聚。今年一季度，海南新增市場主體7萬戶，與去年同期相比增長90%。從2018年4月13日到今年4月13日，短短3年時(shí)間里，海南新增市場主體數(shù)超過2018年4月13日之前30年的總和。

　　著力推進(jìn)制度創(chuàng)新

　　“沒想到，在國內(nèi)也能用上Isturisa。”近日，患者張女士在博鰲樂城罕見病臨床醫(yī)學(xué)中心服下國際創(chuàng)新藥物Isturisa。

　　罕見病患者有用藥需求，樂城管理局接到申請后為患者尋藥。在樂城先行區(qū)，這樣的事例還有很多：創(chuàng)建國內(nèi)唯一未上市特許藥械全流程追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特許藥械線上“不見面”審批;建立國內(nèi)唯一的特許藥械保稅倉，創(chuàng)新實(shí)行特許藥械先入倉、分批核銷改革……

　　海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要對(duì)標(biāo)國際最高開放水平，也要堅(jiān)持中國特色，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?

　　海南省委、省政府牢牢把握制度創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)。3年來，海南一共發(fā)布了12批116項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，在深化行政審批改革、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利、完善法治建設(shè)等方面取得良好成效。

　　呵護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境

　　南海明珠海南，是座四季常綠的花園，是游客理想的度假天堂。

　　青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富。每天早上，白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)護(hù)林員冼慶耀都會(huì)前往林區(qū)開始一天的護(hù)林防火值守工作。與冼慶耀一樣，銀坡村護(hù)林小組組長符永進(jìn)也會(huì)帶領(lǐng)村里的15名護(hù)林員進(jìn)山巡護(hù)。符永進(jìn)說：“我們這些護(hù)林隊(duì)員當(dāng)中不少人曾是老獵戶、伐木工，從生態(tài)破壞者到保護(hù)者，我們的努力讓環(huán)境更好了。”

　　在海南省規(guī)劃展覽館“多規(guī)合一”展廳，規(guī)劃藍(lán)圖清晰劃出生態(tài)保護(hù)紅線：省級(jí)陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積11535平方公里，占陸域面積的33.5%;近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積的35.1%……

　　海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財(cái)富，也是全國人民的寶貴財(cái)富。海南扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)并通過國家評(píng)估驗(yàn)收，新能源汽車保有量占比達(dá)4.2%、高出全國水平1.3倍，實(shí)行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)三年翻番，到去年底實(shí)現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。

　　通過加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題整改到位，海南正在努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境一流的自由貿(mào)易港。

　　提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

　　“電視機(jī)再也不是擺設(shè)了，可以收看清晰的電視節(jié)目了。”最近，瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)棉頭村結(jié)束了電視信號(hào)差的日子。原來，棉頭村因地處偏遠(yuǎn)未通光纜，村民不能穩(wěn)定收看廣播電視節(jié)目。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，海南省旅文廳兩次組織人員到村調(diào)研，新建地面數(shù)字電視補(bǔ)點(diǎn)站1座，并為每戶村民配備了高清機(jī)頂盒。

　　海南省委宣傳部副部長、省新聞辦主任吳澤明介紹，海南注重開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全省已明確的辦實(shí)事項(xiàng)目達(dá)2100多項(xiàng)，絕大多數(shù)都是直接造福于民的具體項(xiàng)目和政策舉措。

　　在自貿(mào)港建設(shè)的前沿陣地，到處都能看到共產(chǎn)黨員奮斗的身影。自2018年以來，在中組部大力支持下，三批共284名黨員干部先后奔赴海南，投身自貿(mào)港建設(shè)，為海南送來了“及時(shí)雨”。

　　矢志不渝守初心，奮發(fā)有為擔(dān)使命。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南干群扎根瓊州沃土，奮力書寫新時(shí)代改革創(chuàng)新傳奇，努力讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的亮麗名片。

　　突出民生導(dǎo)向建設(shè)宜居城市

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　5月13日，在儋州市第一個(gè)安居型商品房項(xiàng)目——安越·風(fēng)華安居工程項(xiàng)目工地現(xiàn)場，挖掘機(jī)、旋挖打樁機(jī)正在繁忙作業(yè)。投資方負(fù)責(zé)人何小亮介紹：“項(xiàng)目總投資5.6億元，建設(shè)780套安居房，周邊交通、商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套齊全，建成后將成為宜居、宜養(yǎng)的中高端品質(zhì)住宅小區(qū)。”

　　儋州地處海南西部，是海南省陸地面積最大、人口第二多的城市。儋州歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦獨(dú)特，是海南“東西兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一翼。近年來，儋州市圍繞海南西部中心城市建設(shè)，不斷提速增質(zhì)，城市面貌發(fā)生巨大變化。儋州市委書記袁光平說：“圍繞‘十四五’建成海南西部中心城市的目標(biāo)，我們不斷加快城市更新，突出民生導(dǎo)向，強(qiáng)化城市功能，力爭建成海南最宜居的城市。”

　　在儋州，除了日新月異的城市建設(shè)，市委、市政府將教育、醫(yī)療等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的民生事項(xiàng)件件放在心上，以為人民辦實(shí)事贏得群眾生活便利。

　　為加快建設(shè)海南西部教育中心，儋州市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置。儋州市與天津南開大學(xué)、南開區(qū)政府簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，爭取湖北襄陽五中選派第1批8名教師來到儋州二中開始為期3年的支教……

　　2017年9月，儋州市政府與上海九院簽訂了5年合作辦醫(yī)協(xié)議，上海九院支持海南西部中心醫(yī)院，組建上海九院集團(tuán)—(海南)儋州醫(yī)聯(lián)體。2020年12月，海南西部中心醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，初步打造成海南西部區(qū)域醫(yī)療中心，很多患者再也不用東奔西跑了。

　　把握新時(shí)代新機(jī)遇

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　海南省，因改革開放而生，也因改革開放而興。

　　到海南去，干一番事業(yè)——1988年，這句話曾點(diǎn)燃無數(shù)人的“闖海”夢想。建省之初的海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、生活條件艱苦，但在一批批“闖海人”的不懈努力與艱苦奮斗下，海南的面貌日新月異，海南的建設(shè)突飛猛進(jìn)。

　　新時(shí)代，海南再次站在風(fēng)口，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，新機(jī)遇再次掀起人們對(duì)海南的關(guān)注和向往，新的一批批“闖海人”跨過瓊州海峽，掀起了自貿(mào)港建設(shè)的“加速度”。

　　在采訪中，聽到越來越多的話是，“海南在變”“來海南的人多了”。更多可見的是招商考察團(tuán)隊(duì)一個(gè)接一個(gè)，簽約項(xiàng)目多了，開工項(xiàng)目也多了。經(jīng)過幾年努力，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、市場活力明顯增強(qiáng)、人氣明顯增加，海南已成為全球投資的“新熱土”。

　　萬丈高樓平地起。在黨和國家的政策呵護(hù)下，在無數(shù)改革建設(shè)者的共同努力下，成長的海南正在不斷刷新著人們心中的印象，悄然“蝶變”。

　　構(gòu)建基層黨組織“15分鐘服務(wù)圈”

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　5月11日，記者在?？谑忻捞m區(qū)新安社區(qū)黨群活動(dòng)中心看到，這里有長者食堂、老年活動(dòng)室、兒童游樂場、中醫(yī)醫(yī)療室等場所，每天服務(wù)數(shù)百名黨員、群眾。

　　據(jù)了解，?？谑形群笤?個(gè)區(qū)(園區(qū))、43個(gè)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)、樓宇、商圈等地，建設(shè)了472個(gè)特色鮮明、功能多樣的黨群活動(dòng)中心，構(gòu)建起“15分鐘服務(wù)圈”，讓黨員、群眾在家門口就能找到黨組織，享受到“一站式”服務(wù)，也讓黨員與群眾之間聯(lián)系更加緊密。

　　新安社區(qū)黨支部書記盧曉波告訴記者，社區(qū)不斷健全功能，把黨的聲音傳播到整個(gè)社區(qū)，給社區(qū)居民打造居家養(yǎng)老的溫馨港灣。

　　?？谑腥赵聫V場是當(dāng)?shù)赜忻纳倘?。過去，企業(yè)入駐日月廣場，需要去海口市政務(wù)服務(wù)中心辦證照，如今，“日月黨群中心”替商家“一站式”解決問題。該中心設(shè)置了黨建指導(dǎo)員、項(xiàng)目招商員、企業(yè)服務(wù)員，為企業(yè)提供人才服務(wù)、“最多跑一次”審批等服務(wù)。黨群中心自2019年10月揭牌，已有28家單位加入，一起打造組織共建、資源共用、活動(dòng)共辦、成果共享的商圈黨建聯(lián)建綜合體。

　　“我們把日月廣場商圈和許多周邊單位黨組織聚在一起，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建單位之間資源共享、合作共贏，推動(dòng)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。”對(duì)于聯(lián)合商圈企業(yè)共同參與黨建工作，瓊山區(qū)國興街道工委委員、日月商圈聯(lián)合黨委書記劉霞說，“大家需要什么，黨建就盡力為大家解決什么，商圈黨建就是要用黨建引領(lǐng)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　目前，海口市將黨建引領(lǐng)商圈的做法引入企業(yè)園區(qū)。2020年，?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)超額完成年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，同比增長34.8%。其中，開發(fā)區(qū)黨組織選派的“企業(yè)秘書”功勞可不小。

　　“園區(qū)為128個(gè)項(xiàng)目配備58名‘企業(yè)秘書’。”開發(fā)區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)，開發(fā)區(qū)黨組織實(shí)行“一對(duì)一”黨員服務(wù)責(zé)任制，由黨員擔(dān)任“企業(yè)秘書”，為企業(yè)提供黨建指導(dǎo)、政策解讀、金融輔導(dǎo)和上市輔導(dǎo)等10項(xiàng)服務(wù)。

　　2021年5月27日出版的經(jīng)濟(jì)日報(bào)11版版面圖。

　　擦亮免稅購物金字招牌

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　來三亞旅游，三亞國際免稅城已成為許多游客必到的打卡地之一。

　　有著海棠花造型的整體建筑，連續(xù)空間曲面鋼結(jié)構(gòu)，大跨度異形三角玻璃外墻，讓三亞國際免稅城凸顯潮流時(shí)尚，中央下沉庭院音樂噴泉使商業(yè)建筑和自然完美融合，絢麗的燈光設(shè)計(jì)隨季節(jié)變化，成為海棠灣夜晚最美麗的風(fēng)景。

　　而三亞國際免稅城最吸引人的，還要數(shù)這里的免稅購物?？偯娣e12萬平方米的三亞國際免稅城是全球最大單體免稅店，是以免稅為主題，集商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的綜合性旅游項(xiàng)目。該店囊括了600多個(gè)國際知名品牌，是中國免稅市場品牌最多、最全的免稅店。

　　來自廣州的游客謝小曼是第一次來海南，她告訴記者：“這里環(huán)境很優(yōu)美，人氣旺，讓人很有購物欲望。逛完一家又想看另一家。”

　　談起三亞國際免稅城的發(fā)展，中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司副總經(jīng)理劉斌介紹：“三亞國際免稅城的發(fā)展，得益于黨和國家的好政策，得益于當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的大力支持。海南離島免稅新政實(shí)施以來，對(duì)海南旅游消費(fèi)的拉動(dòng)十分明顯，有力促進(jìn)了免稅店的銷售和發(fā)展。”

　　今年4月20日是離島免稅政策實(shí)施十周年的日子，三亞國際免稅城作為離島免稅踐行者，積極響應(yīng)政策落實(shí)，始終秉承“分享購物快樂，延續(xù)旅游享受”的服務(wù)理念，致力于讓消費(fèi)者感受免稅購物的樂趣，讓免稅購物成為滿足消費(fèi)者日益增長美好生活需要的“新選項(xiàng)”，更讓免稅購物成為增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　據(jù)了解，三亞國際免稅城10年來累計(jì)接待顧客超4000萬人次，豐富商品結(jié)構(gòu)的同時(shí)不斷滿足顧客購物需求，積極發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

　　自2014年開業(yè)以來，三亞國際免稅城憑借良好的企業(yè)形象及口碑，連續(xù)多年被評(píng)為誠信示范企業(yè)。自去年7月離島免稅新政實(shí)施以來，為了配合政策的調(diào)整，保證顧客的免稅購物體驗(yàn)，中免集團(tuán)加大了與全球各知名品牌的磋商力度，引進(jìn)更多適銷對(duì)路的商品，豐富三亞國際免稅城的品牌規(guī)模，新政中新增的酒類與電子產(chǎn)品類品牌入駐顯著，使得店內(nèi)品牌飛速增長。

　　三亞國際免稅城在企業(yè)運(yùn)營管理中始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持以顧客需求為導(dǎo)向，始終將顧客的免稅購物體驗(yàn)提升作為重點(diǎn)工作常抓不懈。

　　良好的管理機(jī)制得到了消費(fèi)者認(rèn)可。近期獲評(píng)“全國巾幗文明崗”稱號(hào)的中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店銷售部，就在銷售服務(wù)上下了很多硬功夫。作為三亞國際免稅城直面顧客的窗口，銷售部始終將優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，通過增設(shè)臨時(shí)收銀臺(tái)及新型移動(dòng)收銀設(shè)備、配備專職打包員、提前和延長商場營業(yè)時(shí)間、增加暢銷品集中展銷區(qū)域、開發(fā)顧客排隊(duì)叫號(hào)小程序等一系列方式，為消費(fèi)者帶來放心、省心的品質(zhì)購物體驗(yàn)。

　　展望未來，公司負(fù)責(zé)人表示，中免海南各門店將在現(xiàn)有經(jīng)營舉措的基礎(chǔ)上，依托快速成長的中國消費(fèi)市場，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源，在經(jīng)營品牌、品種、價(jià)格和國際同步的原則下，加大人、財(cái)、物等方面的投入力度，擴(kuò)大離島免稅市場效應(yīng)，擦亮免稅購物的金字招牌。

　　三年超過三十年

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南這片熱土迅速升溫，海內(nèi)外企業(yè)和人才紛紛踏島入駐，到海南投資興業(yè)成為眾多企業(yè)的選擇。三年新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。

　　建設(shè)海南自貿(mào)港，是黨中央作出的重要戰(zhàn)略決策。海南開放力度之大，利好政策之多，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，自貿(mào)港為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，海南成為廣大企業(yè)家成就夢想的舞臺(tái)。同時(shí)要看到，建設(shè)海南自貿(mào)港，離不開眾多市場主體的參與，離不開千千萬萬企業(yè)家的共同努力。

　　平靜的海面鍛煉不出優(yōu)秀的水手，乘風(fēng)破浪才能體現(xiàn)技能的高超。當(dāng)前的海南營商環(huán)境或許還存在這樣那樣的不足和短板，但隨著越來越多市場主體的進(jìn)入，政策助力與市場主體合力碰撞出的“火花”，必能點(diǎn)燃海南發(fā)展的熊熊火焰。

　　規(guī)?；B(yǎng)殖構(gòu)建“藍(lán)色糧倉”

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　伴著習(xí)習(xí)海風(fēng)，海南省臨高漁民林海國開船駛向深海，半小時(shí)后，一口口鋪滿海面的巨型養(yǎng)殖網(wǎng)箱映入眼簾，這里是林海國工作的地方，也是亞洲最大的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。

　　海南臨高海岸線長71公里，海域面積376平方公里，海洋資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件，是海南有名的漁業(yè)養(yǎng)殖大縣。

　　林海國所在的海豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司是當(dāng)?shù)刈畲蟮臐O業(yè)養(yǎng)殖公司，公司擁有約1000口養(yǎng)殖網(wǎng)箱，全年產(chǎn)量超過1.2萬噸，產(chǎn)值約5億元。

　　海豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司董事長黃達(dá)靈告訴記者，從2003年起步時(shí)的8口網(wǎng)箱到現(xiàn)在的1000口，公司經(jīng)歷過輝煌，也受到過打擊。“感謝黨和政府，在我們最困難的時(shí)候給予強(qiáng)有力的政策支持。目前，公司將業(yè)務(wù)做到了海外，‘后水灣金鯧魚’品牌在市場上有了名氣。”

　　1998年，挪威一家公司來海南考察深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，最終選址臨高后水灣。8口深水網(wǎng)箱排在海面上，單個(gè)網(wǎng)箱周長90米、深6米。

　　挪威人養(yǎng)的魚味道好、賣價(jià)高。“他們技術(shù)強(qiáng)，但是管理不到位，公司沒能盈利。”黃達(dá)靈說。

　　一年后，挪威人撤走。本地一家企業(yè)接手，經(jīng)營一年無功而返。此后，8口網(wǎng)箱在海面上漂蕩，任憑雨打風(fēng)吹。

　　2003年，黃達(dá)靈租下8口網(wǎng)箱并將其修葺一新，開始養(yǎng)金鯧魚。他說，金鯧魚口感好，營養(yǎng)價(jià)值高，價(jià)格有優(yōu)勢，“老百姓吃得起，服務(wù)群體廣”。

　　好的養(yǎng)殖技術(shù)加上細(xì)心管理，8個(gè)網(wǎng)箱當(dāng)年就養(yǎng)出150噸金鯧魚，帶來175萬元純利。

　　第一桶金入賬，黃達(dá)靈馬上擴(kuò)大生產(chǎn)，請深圳公司造了52個(gè)更大的網(wǎng)箱。2004年，公司利潤增至680萬元，現(xiàn)在已超過4000萬元。

　　不過，公司的發(fā)展并不一帆風(fēng)順。2014年，臺(tái)風(fēng)“威馬遜”將200多個(gè)網(wǎng)箱吹上岸，損失達(dá)9700多萬元。此后，在臨高縣委、縣政府的支持下，黃達(dá)靈投入大量精力與資金，自主研發(fā)抗12級(jí)臺(tái)風(fēng)網(wǎng)箱。公司走上自主研發(fā)道路，所有設(shè)施都靠科技支撐，不僅節(jié)省了人力，也提高了效益。

　　近年來，海豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司依靠規(guī)模龐大的養(yǎng)殖基地，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貪O民脫貧致富，成為臨高最大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。3年前，當(dāng)?shù)貪O民陳志東入股海豐公司，“我們自己養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，靠著海豐的規(guī)?；⒓夹g(shù)化養(yǎng)殖，我們每年都能得到不少分紅，日子越過越好”。

　　在臨高縣，有8000多名貧困戶像陳志東一樣入股海豐公司。他們投入的6000多萬元資金提高了公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，貧困戶和企業(yè)成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的共同體。海豐公司的養(yǎng)殖網(wǎng)箱成為一個(gè)個(gè)“藍(lán)色銀行”，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富。

　　近年來，漁業(yè)資源保護(hù)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成為人們關(guān)注的話題，海豐公司將保護(hù)海洋環(huán)境作為生產(chǎn)的先決條件。據(jù)了解，公司自主研發(fā)了下沉餌料，并且每養(yǎng)完一批魚后都要更換網(wǎng)箱地點(diǎn)，如同在海上“游牧”一般，以避免環(huán)境污染。“雖然餌料成本增加了，但是我們要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，為子孫后代留下一片干凈的大海。”黃達(dá)靈說。

　　為自貿(mào)港建設(shè)更多一流工程

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　3項(xiàng)“中國建筑工程魯班獎(jiǎng)”、2項(xiàng)“中國國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、1項(xiàng)“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、1項(xiàng)“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”……翻開中鐵建設(shè)南方公司在海南的發(fā)展歷程，一項(xiàng)項(xiàng)驕人業(yè)績令人驚嘆。

　　5月17日，記者在位于?？谑薪瓥|新區(qū)的海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新園區(qū)項(xiàng)目工地看到，工地平整工作正緊張有序進(jìn)行，項(xiàng)目即將進(jìn)入全面施工階段。中鐵建設(shè)南方公司?？陧?xiàng)目群指揮長李龍建介紹：“該項(xiàng)目建成后將成為海南生態(tài)型醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)的典范。”

　　像海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新園區(qū)項(xiàng)目這樣的工程，中鐵建設(shè)南方公司在海南還有很多。對(duì)于在海南的發(fā)展，中鐵建設(shè)南方公司?？陧?xiàng)目群黨支部書記余家海說：“我是2009年到海南的，早在2008年，中鐵建設(shè)就開始布局海南市場，并成立了分公司、子公司，13年來公司與海南同頻共振，在?？?、三亞、文昌、博鰲等地建設(shè)了56項(xiàng)精品工程，其中具有代表性的三亞海棠灣國際購物中心、?？跂|站、三亞站、長影海南生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園中國區(qū)、?？谌赵聫V場等一批重點(diǎn)工程，總建筑面積累計(jì)超過500萬平方米，完成工程建設(shè)投資200多億元，用汗水和智慧為海南留下一張張亮麗名片。”

　　2018年是海南推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。公司緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)優(yōu)勢，開始新一輪自貿(mào)港建設(shè)熱潮，深化海南市場的統(tǒng)籌和布局，在政府投融資、民生工程領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。3年間先后承攬2項(xiàng)棚戶區(qū)改造和1項(xiàng)安置房工程。新海學(xué)校(遷建)項(xiàng)目和白駒學(xué)校椰海分校項(xiàng)目在2019年為?？谑欣塾?jì)提供5170個(gè)中小學(xué)學(xué)位和450個(gè)幼兒園學(xué)位。承建的博鰲研究型醫(yī)院項(xiàng)目是國內(nèi)首家研究型醫(yī)院，建成后將是國家真實(shí)世界臨床數(shù)據(jù)研究中心。海南省人民醫(yī)院醫(yī)教協(xié)同項(xiàng)目是全省首個(gè)直接在醫(yī)院中建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)院的改革示范項(xiàng)目。海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新園區(qū)項(xiàng)目建成后每天最多可滿足8000人次就診。

　　“對(duì)于國有企業(yè)來說，要讓黨建成為看得見的生產(chǎn)力。”中鐵建設(shè)南方公司在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)高質(zhì)量再發(fā)展的目標(biāo)，在以一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)道路上，寫下了濃墨重彩的一筆。

　　中鐵建設(shè)南方公司著力于創(chuàng)新未來發(fā)展，在海南臨高金牌港開設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，并引入自主研發(fā)的具備行業(yè)先進(jìn)水平的混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)裝配式IRF體系、混凝土裝配式減隔震體系等多項(xiàng)核心技術(shù)成果，積極推動(dòng)海南省裝配式建筑的發(fā)展。據(jù)悉，接下來中鐵建設(shè)南方公司將進(jìn)一步把企業(yè)發(fā)展融入海南發(fā)展，繼續(xù)深耕海南“熱土”，為自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　2021年5月27日出版的經(jīng)濟(jì)日報(bào)11版版面圖。

　　自貿(mào)港揚(yáng)帆奮進(jìn)

　　本報(bào)記者 潘世鵬

　　博鰲亞洲論壇素有“亞洲達(dá)沃斯”的美譽(yù)，成為推動(dòng)中國與亞洲其他各主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)。本報(bào)記者 高興貴攝

　　行走在一個(gè)個(gè)園區(qū)，塔吊林立，貨車穿梭，到處都是熱火朝天的建設(shè)場面，園區(qū)面貌一天一個(gè)樣;徜徉在城市街心公園，到處椰樹挺立、綠草如茵，生機(jī)盎然;夜幕降臨，在大海邊，在小區(qū)旁，隨處可見鍛煉的人們，商場、夜市演繹著海南特有的南國“煙火氣”……

　　南國春早，旗幟領(lǐng)航。黨的十八大以來，海南省在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能成效顯現(xiàn)，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，市場主體迅速增長，各類人才紛至沓來，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，一個(gè)充滿生機(jī)活力的自由貿(mào)易港展現(xiàn)在世人面前。

　　從1926年中國共產(chǎn)黨在瓊崖點(diǎn)燃“星星之火”起，海南人民追求美好新生活的步伐從未停止。站在自貿(mào)港建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，年輕的海南正乘風(fēng)破浪、勇往直前，書寫新時(shí)代更加華彩的篇章。

原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)日報(bào)4個(gè)整版關(guān)注海南：穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)取得新成效