海南時政

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全省上下凝心聚力推進自貿(mào)港建設(shè)

　　干事創(chuàng)業(yè)激情涌

　　海南日報記者 金昌波

　　壯闊的征程，需要領(lǐng)航的力量。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發(fā)布，明確強調(diào)堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心，踐行社會主義核心價值觀，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)正確方向。

　　不忘初心，方得始終；擔(dān)當(dāng)作為，踐行使命?！犊傮w方案》發(fā)布以來，海南始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，扎扎實實落實中央各項改革舉措，實現(xiàn)自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

　　學(xué)深悟透

　　確保自貿(mào)港建設(shè)正確方向

　　理念引領(lǐng)行動，方向決定出路。

　　《總體方案》公布以來，省委、省政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，舉全省之力推動黨中央重大決策部署在海南一貫到底、落地生根。

　　堅持以政治引領(lǐng)凝聚人心力量，一年來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄，或召開會議部署，或舉行政企會談，或深入實地調(diào)研，對學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神以及《總體方案》精神反復(fù)研究、周密安排、狠抓落實。

　　去年12月2日，省委書記沈曉明履新后的首場調(diào)研，去的是洋浦開發(fā)區(qū)，主題是“確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向”，強調(diào)要始終堅持走中國特色社會主義道路，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻理解和把握“發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰”這一永恒命題，讓中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)惠及廣大人民群眾，以實際行動和成效讓中國特色社會主義更有說服力。

　　把準(zhǔn)了方向，還要把穩(wěn)節(jié)奏。省委、省政府專門召開“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”專題調(diào)研現(xiàn)場會，強調(diào)要以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。在發(fā)展策略上，省委突出強調(diào)堅持科學(xué)方法論，并明確提出“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”的16字要求。

　　建設(shè)自貿(mào)港，關(guān)鍵在黨。一年來，海南全面加強黨建，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決整治“四風(fēng)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，扎扎實實開展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取智慧和力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確政治方向。

　　今年4月7日，全省作風(fēng)整頓建設(shè)年動員部署會召開，要求全省廣大黨員干部全面檢視問題，精準(zhǔn)糾治頑疾，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為海南全面深化改革開放提供堅強作風(fēng)保障。

　　一年來，在省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省上下準(zhǔn)確把握“中國特色”核心要義，加強黨對自貿(mào)港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大改革事項由黨中央決定、整體工作進度由黨中央把握、政策實施情況及時向黨中央報告，抓緊落實早期安排、爭取早期收獲，推動黨中央和習(xí)近平總書記重大決策部署在海南落地生根，確保海南自貿(mào)港始終沿著正確方向前進。

　　敢闖敢試

　　用特區(qū)精神激勵擔(dān)當(dāng)作為

　　緊緊盯住事關(guān)全局的關(guān)鍵政策，不等不靠全力推進落實，這是當(dāng)前海南加快推進自貿(mào)港建設(shè)的真實寫照。一年來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過各種方式與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志對接協(xié)調(diào)，省領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴國家部委逐項溝通，推動各項政策加快出臺。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已有110多項政策扎實落地。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，上行下效、蔚然成風(fēng)。以開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動等為抓手，全省各級各部門大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，全力抓落實、謀發(fā)展、促改革。

　　面對全球經(jīng)濟疲軟、投資放緩的形勢，省商務(wù)廳始終把招商引資作為自貿(mào)港建設(shè)的“頭等大事”，全力以赴抓簽約，去年通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式與數(shù)百家重點企業(yè)開展線上會談，推動一批重點項目落地。牽頭設(shè)立的海南國際投資“單一窗口”實現(xiàn)179項業(yè)務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，縮減企業(yè)遞交表單材料55%，縮減審批時間和環(huán)節(jié)近70%。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，海口市率先創(chuàng)設(shè)多元化、自由化、智慧化的“保稅加工”銷售模式，以免稅銷售為例，一件價格1萬元的珍珠飾品可降低成本4400元;萬寧市率先推出“市場準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革，市場主體準(zhǔn)入時限整體提高90%以上，辦件效率大幅提升，極大便利了企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營。一年來，全省累計發(fā)布6批共45項制度創(chuàng)新案例，在推動重大決策部署落地見效、貿(mào)易投資自由便利，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會治理提質(zhì)升級、人才管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效等方面取得了顯著成就。

　　與此同時，為切實營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，海南堅持用制度為真正的改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，出臺《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》，并樹立正確用人導(dǎo)向，充分激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

　　篤行實干

　　各類要素加快匯聚海南

　　在距離東線高速路出口約15公里的海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)里，來自國內(nèi)外16所高校的建設(shè)“火力全開”，吊塔高聳，工程車來回穿梭……園區(qū)17個在建項目中，公共教學(xué)樓(一期)、體育場等工程將于今年9月交付使用，屆時將面向全國首批招生。

　　繼續(xù)向南，同樣作為海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)的三亞崖州灣科技城，正全力打造“一港三城一基地”，即南繁科技城、深?？萍汲?、科教城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。“園區(qū)兩年來新增注冊企業(yè)2290家，完成254個項目簽約落戶，其中南繁相關(guān)項目65個，不僅包括先正達、德國科沃施、荷蘭科因公司等全球行業(yè)巨頭，還覆蓋了8家中國前十強的種業(yè)重點龍頭企業(yè)。”三亞崖州灣科技城管理局總規(guī)劃師何國華表示。

　　園區(qū)和項目是自貿(mào)港建設(shè)的重要載體。一年來，全省各地堅持逢單月開工、逢雙月簽約，集中開工750個重點項目，總投資額2444億元，集中簽約312個高質(zhì)量項目，協(xié)議投資額1449億元，一批重量級企業(yè)落戶海南，各類要素加快匯聚海南。

　　“舉全國之力，聚四方之才”，海南堅持人才培養(yǎng)和引進“雙輪驅(qū)動”，通過設(shè)立省委人才工作委員會、成立省委人才發(fā)展局、在十二個重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門有關(guān)處室加掛“產(chǎn)業(yè)人才工作處”牌子等一系列舉措，構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、高效運行的黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，取得明顯成效。據(jù)悉，2018年4月13日以來，海南引進人才23.3萬多人，超過一半是《總體方案》發(fā)布后引進的。特別是在中組部等中央部委和兄弟省份的大力支持下，海南還成功引進3批285名優(yōu)秀干部來瓊掛職，并選派4批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達省份跟班學(xué)習(xí)。

　　今年一季度，海南實際利用外資和新設(shè)立外商投資企業(yè)均實現(xiàn)數(shù)倍增長，共有66個國家和地區(qū)在我省新設(shè)外資企業(yè)。

　　海南用實踐證明，海南自貿(mào)港是全世界的機會，也是每一個人的機會。

　　(本報海口5月31日訊)