海南時(shí)政

　　打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)，全面擴(kuò)大開放，做好消費(fèi)回流文章

　　開放海南匯機(jī)遇

　　海南日?qǐng)?bào)記者 羅霞 蘇慶明

　　南海之濱，春潮涌動(dòng)。今年5月，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在?？诔晒εe辦，為蓬勃展開的自貿(mào)港建設(shè)再添一把“火”。

　　國(guó)家平臺(tái)，海南盛會(huì)，全球機(jī)遇。省委書記沈曉明指出，如果把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比作一個(gè)“8”字形，海南自貿(mào)港就處在“8”字中間的交匯點(diǎn)上。交匯點(diǎn)上的海南，借助盛會(huì)聯(lián)通了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，“買全球、賣全球”在這里得以實(shí)現(xiàn)。

　　把準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用。海南著力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)，全面擴(kuò)大開放，積極做好吸引境外消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、境外教育等三篇消費(fèi)回流文章，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)融入新發(fā)展格局。

　　自去年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南堅(jiān)持開放為先，構(gòu)建全面開放新格局，打造對(duì)外開放新高地，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化對(duì)外交往與合作，努力將海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

　　借力盛會(huì)平臺(tái)

　　打造對(duì)外開放新名片

　　來自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展……首屆消博會(huì)，是我國(guó)首個(gè)以消費(fèi)精品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，也是亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費(fèi)精品展，國(guó)內(nèi)外展商紛涌而至，熱度非同凡響。

　　“消博會(huì)是海南自貿(mào)港以及中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)向世界發(fā)出的一張邀請(qǐng)函，接過邀請(qǐng)函，來到自貿(mào)港，仿佛進(jìn)入了一扇中國(guó)對(duì)外開放的新大門。” 人頭馬君度集團(tuán)大中華區(qū)首席執(zhí)行官尼古拉斯·貝克尼說。

　　舉辦新品發(fā)布、采購(gòu)對(duì)接等配套活動(dòng)130余場(chǎng)，國(guó)際品牌舉辦83場(chǎng)新品發(fā)布會(huì)，各省區(qū)市舉辦10場(chǎng)地方精品推介會(huì)，共發(fā)布新品超過550個(gè);進(jìn)場(chǎng)觀眾超過24萬人次;專業(yè)采購(gòu)商、專業(yè)觀眾超過3萬多人……

　　一款款新品首發(fā)、一場(chǎng)場(chǎng)供需洽談、一個(gè)個(gè)訂單協(xié)議，讓人們看到了中國(guó)市場(chǎng)的活力，看到了海南自貿(mào)港的吸引力。

　　5月7日，首屆消博會(huì)時(shí)尚生活展區(qū)展出眾多消費(fèi)精品。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

　　致力搭建全球消費(fèi)精品展示交易平臺(tái)的消博會(huì)，是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新載體，滿足人民美好生活需要的新平臺(tái)，也是實(shí)行高水平對(duì)外開放的新窗口。對(duì)正在建設(shè)自由貿(mào)易港的海南而言，這更是一張嶄新靚麗的對(duì)外開放新名片。

　　安永中國(guó)主席、大中華區(qū)首席執(zhí)行官陳凱認(rèn)為，消博會(huì)為全球消費(fèi)精品展示提供了巨大的國(guó)際舞臺(tái)，將進(jìn)一步鞏固海南自貿(mào)港在中國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的樞紐地位，推動(dòng)海南成為國(guó)內(nèi)外商品和要素循環(huán)暢通的巨大“引力場(chǎng)”。

　　在第二屆消博會(huì)意向展商集中簽約儀式上，首批42家展商已經(jīng)簽約;超80%的參展企業(yè)參加第二屆消博會(huì)意向明確，充分反映出消博會(huì)的熱度。來自各地的參展商，已然感受到海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開的氣息。

　　消博會(huì)強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，不僅讓展品變商品，更讓“走進(jìn)來”的展商變成“留下來”的投資者：天貓國(guó)際新世界工廠落地?？凇W萊雅進(jìn)駐三亞免稅城、德國(guó)精釀啤酒在海南設(shè)立分公司……

　　消博會(huì)在聯(lián)通中外的過程中，進(jìn)一步為海南自貿(mào)港建設(shè)聚人氣、聚財(cái)氣、聚商氣，展現(xiàn)開放的生機(jī)，帶來開放的活力。

　　堅(jiān)持開放為先

　　對(duì)外開放水平全面提升

　　洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度，已有29艘國(guó)際船舶以“中國(guó)洋浦港”為船籍港登記注冊(cè)。博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)創(chuàng)新國(guó)外先進(jìn)藥械審批制度，臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)等取得新突破。離島免稅店增加至10家，經(jīng)營(yíng)主體增至5家;海口國(guó)際免稅城正緊張施工，這個(gè)亞洲面積最大的免稅商城計(jì)劃明年開業(yè)。

　　不同的領(lǐng)域，同樣的火熱，透出海南的發(fā)展活力，也折射出海南自貿(mào)港的開放發(fā)展路徑。

　　“要走好開放發(fā)展之路，把握海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的發(fā)展機(jī)遇和歷史責(zé)任，打造新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。”沈曉明強(qiáng)調(diào)，“我們把海南自由貿(mào)易港定位在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。”

　　“要在構(gòu)建新發(fā)展格局中加快自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”省長(zhǎng)馮飛指出。

　　過去一年，從海口美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程加速推進(jìn)，博鰲機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際口岸，國(guó)際航空航線最多時(shí)達(dá)103條，打造4小時(shí)和8小時(shí)航線經(jīng)濟(jì)圈；到加快建設(shè)西部陸海新通道，開通45條內(nèi)外貿(mào)航線，其中外貿(mào)航線15條，覆蓋東南亞主要國(guó)家；往返于徐聞港與新海港新航線縮短為僅12海里的1小時(shí)直線航程；國(guó)際船舶登記制度落地……發(fā)力暢通交匯點(diǎn)經(jīng)脈，海南自貿(mào)港“開放”的鼓點(diǎn)愈發(fā)密集。

　　過去一年，離島免稅新政實(shí)施；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策“禮包”抵達(dá)；原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策一一出臺(tái)；國(guó)際船舶登記制度落地;入境免簽政策擴(kuò)展至59國(guó)；第七航權(quán)試點(diǎn)開放；《進(jìn)出島航班加注保稅航油改革實(shí)施方案》出臺(tái)，海南保稅航油銷售價(jià)格全國(guó)最低……一批核心政策落地實(shí)施，海南自貿(mào)港“開放”的樂章愈發(fā)激昂。

　　多領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交往與合作，正不斷推動(dòng)海南對(duì)外開放水平全面提升：2020年實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)翻番、利用外資翻番、人才引進(jìn)規(guī)模翻番、離島免稅購(gòu)物金額翻番“四個(gè)翻番”；積極打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，深度融入“一帶一路”建設(shè)，對(duì)外交往與合作邁上新臺(tái)階;下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放方面先行先試，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展……

　　“開放”是什么模樣？更自由便利，開放之門大開，這就是海南自貿(mào)港的開放模樣。

　　力促“三個(gè)回流”

　　積極融入新發(fā)展格局

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，影響了人流、物流、資金流等要素的跨國(guó)便利流動(dòng)。在這一背景下，“開放”如何更好地發(fā)力?海南給出的答案是：利用自由貿(mào)易港政策、背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，抓緊時(shí)間做好吸引境外消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、教育等三篇消費(fèi)回流文章，積極融入新發(fā)展格局。

　　消博會(huì)的舉辦，為海南吸引國(guó)際消費(fèi)回流提供了機(jī)遇。首屆消博會(huì)上，中免集團(tuán)表示將不斷挖掘新產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字化零售業(yè)務(wù);旅游零售商DFS集團(tuán)與深免集團(tuán)簽約，加強(qiáng)在海南免稅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作;歐萊雅、戴爾等紛紛宣布進(jìn)軍海南有關(guān)離島免稅店……

　　離島免稅是海南旅游消費(fèi)領(lǐng)域重要的政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。2020年7月實(shí)施離島免稅購(gòu)物新政以來，日均銷售額超1.3億元，同比增長(zhǎng)241%;去年，海南離島免稅店銷售額突破320億元，同比實(shí)現(xiàn)翻番。今年一季度，海南離島免稅收入153.9億元，同比增長(zhǎng)416.6%。

　　離島免稅政策的適時(shí)調(diào)整，海南充分釋放政策效應(yīng)，有序引入免稅經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)購(gòu)物體驗(yàn)便利化，加快實(shí)現(xiàn)免稅品與原產(chǎn)地在品牌、品種、價(jià)格上“三同步”，推動(dòng)大量境外高端購(gòu)物消費(fèi)的回流。“十四五”時(shí)期，海南將完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)外商品和國(guó)內(nèi)購(gòu)買力充分對(duì)接，吸引免稅購(gòu)物回流3000億元。

　　將目光轉(zhuǎn)向博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。樂城先行區(qū)公共保稅藥倉(cāng)內(nèi)，人工耳蝸等數(shù)十種國(guó)際創(chuàng)新藥械整齊排列在存貨架上，截至5月初，該保稅藥倉(cāng)今年入倉(cāng)藥械貨值已突破1億元，每月出倉(cāng)藥械價(jià)值超2000萬元，遠(yuǎn)超2019年、2020年同期;數(shù)據(jù)顯示，2020年，樂城先行區(qū)特許藥械使用量達(dá)1.7億元，比2019年增長(zhǎng)6倍。如今，醫(yī)療消費(fèi)回流在樂城先行區(qū)進(jìn)一步提速。

　　建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，通過引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，把教育國(guó)際消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)對(duì)接起來……海南扎實(shí)推進(jìn)吸引境外教育消費(fèi)回流工作。目前，位于?？诘墓_公學(xué)已經(jīng)開學(xué);陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)已簽約引進(jìn)英國(guó)考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等16所國(guó)內(nèi)外名校，今年9月將面向全國(guó)進(jìn)行首批招生。與此同時(shí)，還有一大批學(xué)校在洽談、在落地的過程中。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)干創(chuàng)新——在世界目光聚焦下，堅(jiān)持“開放為先”的海南，正以更多開放舉措，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的人流、物流、資金流在海南匯聚，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　(本報(bào)?？?月31日訊)