博鰲大咖談|鄭永年:海南自貿(mào)港應(yīng)探索建設(shè)高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌國際

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  新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報4月20日消息(記者 周靜泊)海南如何打造國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點?自貿(mào)港建設(shè)應(yīng)如何對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則?4月20日,香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年在線上出席博鰲亞洲論壇2022年年會時,對海南自貿(mào)港發(fā)展建設(shè)提出建議。

香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年在線上媒體見面會。記者 鄭光平 攝

  中國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。按海南省提出的構(gòu)想,如果將國內(nèi)國際雙循環(huán)比作“8”字形,海南自由貿(mào)易港就位于“8”字中央的交匯點上。對世界而言,海南自由貿(mào)易港將打造成各國進入中國巨大經(jīng)濟腹地的通道,是分享日益壯大的中國市場機會的前沿地帶;對中國而言,海南自由貿(mào)易港將成為中國企業(yè)和民眾走向“一帶一路”的一個支點,是中國經(jīng)濟融入世界的窗口。

  鄭永年表示,對海南來說,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點是一個重大機遇。國內(nèi)國際雙循環(huán),第一步是建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場,在此基礎(chǔ)上和國際“外循環(huán)”。目前中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體,但下一步如何持續(xù)發(fā)展?他認為,關(guān)鍵在于要有全國性統(tǒng)一市場。

香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年在線上媒體見面會。記者 鄭光平 攝

  “全國性統(tǒng)一市場,就是統(tǒng)一的規(guī)則。”鄭永年提出,沒有統(tǒng)一規(guī)則,“內(nèi)循環(huán)”就無法實現(xiàn),規(guī)則統(tǒng)一,才能形成龐大市場,提高生產(chǎn)力,政府在其中可以發(fā)揮更大作用,規(guī)范規(guī)則,促使企業(yè)之間相互開放。同理,“外循環(huán)”需要中國與國際規(guī)則接軌,比如為加入WTO,中國就修訂了許多法律法規(guī)和政策。鄭永年認為,在新一階段,中國可以在繼續(xù)與國際接軌的基礎(chǔ)上,針對世界規(guī)則進行補充性的探索,以自由貿(mào)易港建設(shè)為新起點,進行新一輪的開放,建立一套更有優(yōu)勢、更高標準的規(guī)則制度,使得中國規(guī)則走向國際市場。

  “自由貿(mào)易港實際上指的并不是一個具體的地方,而是一套規(guī)則體系。自由貿(mào)易港之間的競爭,就是規(guī)則體系的競爭,看哪個體系更加先進,更有利于貿(mào)易便利。”鄭永年建議,海南應(yīng)持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。在建設(shè)自由貿(mào)易港的過程中,海南免不了需要向世界先進的自由貿(mào)易港借鑒經(jīng)驗,海南在學(xué)習(xí)借鑒各地寶貴經(jīng)驗的過程中,不能生搬硬套,各地好的經(jīng)驗、規(guī)則機械相加并不等于最好的,好的規(guī)則必須是有用的規(guī)則,海南在借鑒的過程中,也需要結(jié)合自身實際,制定具有可操作性的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。

  2021年9月16日,中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,中國為成員國之一。鄭永年表示,加入CPTPP相當(dāng)于中國的第二次“入世”。以中國如此之大的經(jīng)濟體量,如果在RCEP基礎(chǔ)上,和CPTPP的規(guī)則進一步對接,使中國經(jīng)濟更深度地融入世界,將是一大利好。海南也應(yīng)該和CPTPP規(guī)則進行對接,這樣可以獲得更快的進步。

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