海南時(shí)政

　　海南日報(bào)記者 黎鵬 李磊

　　“語言平實(shí)，沒有任意拔高；內(nèi)容務(wù)實(shí)，沒有好高騖遠(yuǎn)；舉措扎實(shí)，沒有空喊口號。”1月13日上午，省七屆人大一次會議在?？陂_幕。翻閱今年的政府工作報(bào)告，省人大代表、省政協(xié)委員們明顯感受到這份“熱氣騰騰”報(bào)告的鮮明特色。

　　代表委員們一致認(rèn)為，報(bào)告客觀總結(jié)了2022年和過去五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)以及今后五年的工作思路，既體現(xiàn)省委、省政府工作理念的一貫性，也在具體內(nèi)容上增加了新舉措新部署，有利于全省干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞信心，朝著加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的目標(biāo)努力前行。

　　1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在海南省人大會堂開幕。記者 劉洋攝

　　一份通俗易懂、體現(xiàn)民生民情的報(bào)告

　　“今年的報(bào)告，多了許多淺顯易懂的新詞、‘金句’。”通讀報(bào)告，不少代表、委員們都有著這樣的體會。

　　起草組成員、省政府研究室綜合調(diào)研處處長黃先鋒介紹，為了讓廣大群眾讀得輕松、看得明白，報(bào)告在文字表述上，力爭表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，同時(shí)注重從提升群眾獲得感角度，盡量用通俗易懂的語言，體現(xiàn)民生民情。

　　“持續(xù)深化消費(fèi)助農(nóng)長效機(jī)制，加快農(nóng)村電商平臺建設(shè)，讓更多土特產(chǎn)成為‘網(wǎng)紅’”“支持五指山毛納村、?？谑┎璐?、三亞博后村、萬寧福塘村、保亭什進(jìn)村等‘五朵金花’創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村”“實(shí)施營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流計(jì)劃，開展‘領(lǐng)跑行動’‘賽馬打擂’，常態(tài)化‘病例問診’”……許多代表委員在閱讀報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)類似這樣接地氣的比喻頻現(xiàn)紙端，給人一種滿滿的新意。

　　“PM2.5濃度降至12微克/立方米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)島旅游公路為紅樹林讓路、高速公路建設(shè)服從生態(tài)、水庫樹木防淹喬遷‘新居’、雨林深處海南長臂猿喜添‘新丁’、近岸白化珊瑚重現(xiàn)斑斕、西部荒漠綠進(jìn)沙退生機(jī)盎然，一幅幅人與自然和諧共生的生動畫卷在瓊州大地展現(xiàn)。”報(bào)告還將一些抽象的事物具象化，讓人民群眾能夠在字里行間，感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

　　一份統(tǒng)攬全局、突出重點(diǎn)的報(bào)告

　　“報(bào)告內(nèi)容通過量化、項(xiàng)目化的方式呈現(xiàn)，干貨滿滿、務(wù)實(shí)可行。”這是許多代表委員對報(bào)告內(nèi)容的共同印象。

　　黃先鋒表示，今年的報(bào)告共分為三個(gè)部分，其中第一部分是2022年和本屆政府工作回顧。這一部分簡要概括2022年7個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，并從5個(gè)方面總結(jié)了過去5年取得的重大成就。同時(shí)，指出了面臨的問題和挑戰(zhàn)。報(bào)告第二部分是今后5年工作總體考慮，該部分從9個(gè)方面明晰了未來的工作思路。第三部分是2023年工作安排，列出了9個(gè)方面37項(xiàng)具體任務(wù)，體現(xiàn)年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向。

　　“既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，是此次報(bào)告的一大鮮明特色。”黃先鋒介紹，考慮到政府工作牽涉到方方面面，起草組側(cè)重寫政府的重要謀劃、重要舉措、重大改革，不寫常規(guī)性工作及單個(gè)部門和市縣的事情，不搞面面俱到，力求在有限篇幅中傳遞更多重要信息。

　　我們知道，今后五年橫跨全島封關(guān)運(yùn)作前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，也是海南高質(zhì)量發(fā)展窗口期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。對此，報(bào)告提出為未來發(fā)展設(shè)定目標(biāo)定位，諸如“全國前列”“一流”“標(biāo)桿”等，成了報(bào)告中的高頻詞匯。

　　這些高頻詞匯給人以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感，傳遞了政策加力、工作加勁、發(fā)展加速的強(qiáng)烈信號。

　　美好藍(lán)圖如何實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵靠抓落實(shí)。細(xì)細(xì)通讀報(bào)告，一個(gè)個(gè)高定位目標(biāo)的背后，都能找到明確的實(shí)施路徑，避免了空喊口號、浮于形式。

　　“完善招商考核辦法，實(shí)施招商引資‘一把手’工程”“堅(jiān)持質(zhì)量取勝，突出精準(zhǔn)性，用好專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、主題招商、市場招商‘六條路徑’”……在如何拼搶招商引資方面，報(bào)告給出了具體、可操作的答案。

　　一份發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的報(bào)告

　　這份全文透露著“實(shí)”與“新”等特點(diǎn)的政府工作報(bào)告是如何完成的？記者了解到，這份政府工作報(bào)告是在認(rèn)真汲取各方面的指導(dǎo)和支持的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷完善修改完成，起草組先后進(jìn)行了多次調(diào)研并開展了多輪征求意見和修改。

　　黃先鋒介紹，政府工作報(bào)告起草工作早在去年9月底就已啟動。在初步成稿后，通過多種方式廣泛征求各方意見，特別是安排了兩輪較大范圍的征求意見。一次是去年12月上旬書面征求省政府領(lǐng)導(dǎo)，以及省直各部門、各市縣政府等方面意見，共發(fā)放報(bào)告征求意見稿112份。另一次是去年12月底，省長和各位副省長共組織召開11場座談會。

　　“這兩輪征求到意見建議582條，報(bào)告增寫、改寫407處，覆蓋意見530多條。”黃先鋒說。

　　今年1月7日，省政府召開常務(wù)會議，討論修改政府工作報(bào)告的討論稿；1月9日召開的省委常委會會議，對報(bào)告的送審稿進(jìn)行討論；1月10日省政府召開全體（擴(kuò)大）會議，審議通過《政府工作報(bào)告（送審稿）》，決定提交省兩會審議和民主協(xié)商。同時(shí)，起草組會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局對報(bào)告中的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目、事項(xiàng)進(jìn)行核對。經(jīng)過不懈努力，這份凝聚著全省上下各部門心血、反映海南各界人民呼聲的報(bào)告，最終在省七屆人大一次會議上呈現(xiàn)在大家面前。（海南日報(bào)?？?月13日訊）

原標(biāo)題：今年政府工作報(bào)告有哪些特色？傳遞強(qiáng)烈信號 飽含民生情懷