海南時(shí)政

　　海南日?qǐng)?bào)記者 傅人意 李夢(mèng)瑤 邱江華 王培琳 周曉夢(mèng) 數(shù)據(jù)整理/劉笑非 制圖/陳海冰

　　“15%所得稅個(gè)人和企業(yè)享惠面分別增長(zhǎng)122.7%、35.7%”“預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口總額突破2000億元，增長(zhǎng)35%”……1月13日，省七屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕，政府工作報(bào)告列出的一個(gè)個(gè)頗具分量的數(shù)字，形成了一道道獨(dú)特的“上揚(yáng)曲線(xiàn)”，帶來(lái)了海南自貿(mào)港春天的信息，讓在場(chǎng)的代表委員心潮澎湃、倍感振奮。

　　為此，海南日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)我省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)一道道“上揚(yáng)曲線(xiàn)”進(jìn)行解讀分析，并邀請(qǐng)部分代表委員談感想、話(huà)期待。

　　增長(zhǎng)122.7%、35.7%

　　15%所得稅個(gè)人和企業(yè)享惠面分別增長(zhǎng)122.7%、35.7%

　　海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，讓海南自貿(mào)港的能見(jiàn)度和美譽(yù)度越來(lái)越高。海南自貿(mào)港具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)市場(chǎng)主體和高端緊缺人才的集聚效應(yīng)越來(lái)越大，推動(dòng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)。海南省稅務(wù)局始終堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)創(chuàng)建一流自貿(mào)港稅收營(yíng)商環(huán)境，聚焦服務(wù)對(duì)象的感受和體驗(yàn)，從項(xiàng)目思維轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品思維，將服務(wù)模式從傳統(tǒng)分散粗放向集約精細(xì)轉(zhuǎn)變，將納稅人從復(fù)雜的辦稅選項(xiàng)中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源匹配的智能化、智慧化、便利化和個(gè)性化，讓稅收紅利更好地落入納稅人“口袋”。

　　——海南省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，海南自貿(mào)港有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收優(yōu)惠政策大大增強(qiáng)了企業(yè)和人才的獲得感。海南蘇生生物科技有限公司是以創(chuàng)新研發(fā)為核心的生物醫(yī)藥企業(yè)，博士和高級(jí)職稱(chēng)的員工占比達(dá)20%，60%員工具有研究生學(xué)歷，目前公司高管和骨干員工均可以享受15%個(gè)稅紅利。隨著公司持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)高端緊缺人才需求也越來(lái)越大，個(gè)稅優(yōu)惠政策能幫助公司吸引人才、留住人才，共同建設(shè)海南自貿(mào)港。

　　——省政協(xié)委員、海南蘇生生物科技有限公司董事長(zhǎng)曾勝

　　增長(zhǎng)35%

　　預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口總額 突破2000億元，增長(zhǎng)35%

　　2022年，海口海關(guān)出臺(tái)提升跨境貿(mào)易便利化32條、支持種質(zhì)種源等熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展15條措施，會(huì)同?？诘仁锌h出臺(tái)支持外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)26條措施，與各部門(mén)、市縣合作機(jī)制不斷完善；開(kāi)展為企業(yè)送“服務(wù)包”活動(dòng)，“結(jié)對(duì)”服務(wù)省內(nèi)200余家進(jìn)出口企業(yè)，一對(duì)一精準(zhǔn)送策168次，培育AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)突破50家，同比增長(zhǎng)82.14%。海南口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間同比分別壓縮30.28%和39.46%，特色農(nóng)產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　——?？诤ｊP(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)何斌

　　在對(duì)外開(kāi)放發(fā)展大局中，海南自貿(mào)港使命重大、責(zé)任重大，也發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，RCEP生效后，海南自貿(mào)港與東盟的交流往來(lái)也取得多項(xiàng)新突破。接下來(lái)，海南自貿(mào)港仍需要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開(kāi)放形態(tài)，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，促進(jìn)海南自貿(mào)港外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，讓海南自貿(mào)港更好地發(fā)揮作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)的重要作用。

　　——省政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)匡賢明

　　增長(zhǎng)15%

　　實(shí)際使用外資超40億美元增長(zhǎng)15%

　　2022年全省實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資到資37.4億美元，占全部外資比重達(dá)到92%，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　目前，我省外資來(lái)源地遍布全球，在我省投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)127個(gè)，歐美外資市場(chǎng)主體數(shù)量和實(shí)際到資大幅提升。一批國(guó)際知名企業(yè)落戶(hù)，包括高端消費(fèi)領(lǐng)域的瑞士歷峰集團(tuán)、英國(guó)戴比爾斯、美國(guó)泰佩思琦集團(tuán)等消博會(huì)參展企業(yè)；醫(yī)療領(lǐng)域的美國(guó)暉致、艾昆緯，新加坡萊佛士醫(yī)院；金融領(lǐng)域有在?？谠O(shè)立私募基金管理公司的瑞士瑞聯(lián)銀行；藝術(shù)品拍賣(mài)領(lǐng)域有全球頭部拍賣(mài)行英國(guó)蘇富比；數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域有世界著名商業(yè)決策信息和分析服務(wù)機(jī)構(gòu)美國(guó)鄧白氏等。

　　——省商務(wù)廳外商投資管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷深入，瓊港合作也持續(xù)升溫，屆時(shí)兩地的貿(mào)易將會(huì)越來(lái)越多，我相信這個(gè)互惠互利的機(jī)會(huì)一定會(huì)達(dá)到雙贏的結(jié)果。

　　——省政協(xié)委員，中國(guó)香港零售管理協(xié)會(huì)主席、謝瑞麟珠寶（國(guó)際）有限公司主席兼行政總裁謝邱安儀

　　排名前移4位

　　營(yíng)商環(huán)境全國(guó)排名前移4位

　　過(guò)去這兩年，海南立足自貿(mào)港建設(shè)大局，全面打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)戰(zhàn)，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，制定、實(shí)施多部與市場(chǎng)主體息息相關(guān)的法規(guī)和制度，加快構(gòu)建起優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的“四梁八柱”。

　　未來(lái)，海南可以進(jìn)一步關(guān)注世界銀行新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系（BEE）等國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化維度、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行不斷完善，在趕超國(guó)內(nèi)一流水平基礎(chǔ)上，提升海南營(yíng)商環(huán)境體系的國(guó)際可比性，強(qiáng)化全球營(yíng)商吸引力，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供更強(qiáng)有力的支撐。

　　——安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢(xún)有限公司大中華區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)合伙人余泠

　　作為一名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，過(guò)去這幾年，我真切感受到一種有求必應(yīng)、有應(yīng)必果的“店小二”精神正在海南迅速普及，政府部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度不斷加大。從政府工作報(bào)告中列出的繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列政策舉措中，我感受到政府部門(mén)十分尊重企業(yè)家，在努力讀懂企業(yè)家的所想所需，這也讓我對(duì)公司在自貿(mào)港的發(fā)展前景更加充滿(mǎn)期待。

　　——省政協(xié)委員、海南國(guó)健高科技乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)伍蘇國(guó)

　　增長(zhǎng)近五成

　　全社會(huì)研發(fā)（R&D）投入增長(zhǎng)近五成

　　全社會(huì)研發(fā)（R&D）投入是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志。2022年，我省高度重視R&D經(jīng)費(fèi)投入工作，建立了全省有關(guān)省直部門(mén)和市縣政府齊抓共管機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)市縣R&D經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，在2021年R&D投入總量快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，科研院所R&D經(jīng)費(fèi)投入初核達(dá)36億元，增長(zhǎng)接近翻番；高校R&D經(jīng)費(fèi)投入初核達(dá)11.9億元，增長(zhǎng)超33.6%；企業(yè)及三甲醫(yī)院R&D經(jīng)費(fèi)投入23.5億元，增長(zhǎng)30%。

　　從市縣看，海口初核R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)40億元，占比超50%；三亞初核R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)23.7億元，增長(zhǎng)翻番。儋州、澄邁、萬(wàn)寧、昌江、瓊海、文昌等市縣R&D經(jīng)費(fèi)投入均超億元，順利完成年度目標(biāo)。

　　此外，三亞崖州灣科技城圍繞重大科創(chuàng)平臺(tái)加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)一批政府性投資項(xiàng)目納統(tǒng)，為全省完成年度任務(wù)作出貢獻(xiàn)。

　　——省科技廳高新處副處長(zhǎng)吉建安

　　2022年，葫蘆娃藥業(yè)被認(rèn)定為首批“海南省高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)”，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)名單。截至目前，公司在研項(xiàng)目約110個(gè)，不斷豐富各類(lèi)疾病領(lǐng)域的產(chǎn)品管線(xiàn)，并建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立海南省兒科藥物研發(fā)院士工作站和博士后科研工作站。公司還與國(guó)內(nèi)知名研發(fā)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，打造國(guó)際化研發(fā)平臺(tái)。我們可喜地看到，海南自貿(mào)港高度重視R&D經(jīng)費(fèi)投入工作。乘著這股東風(fēng)，公司未來(lái)將持續(xù)開(kāi)展兒童高端劑型專(zhuān)用藥品開(kāi)發(fā)，致力于打造“中國(guó)兒藥第一品牌”。

　　——省人大代表、海南葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉景萍

　　連續(xù)34個(gè)月全國(guó)第一

　　市場(chǎng)主體增速連續(xù)34個(gè)月保持全國(guó)第一

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最小細(xì)胞單元，細(xì)胞不斷增加，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)肌體越來(lái)越強(qiáng)健。新增市場(chǎng)主體的大量涌現(xiàn)，體現(xiàn)的是海南經(jīng)濟(jì)微觀(guān)基礎(chǔ)的積極變化，尤其是在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，海南市場(chǎng)主體增速依舊長(zhǎng)期保持全國(guó)前列，體現(xiàn)出海南經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和活力。

　　這離不開(kāi)海南在商事制度改革中的先行探索。如不久前，海南通過(guò)地方立法，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域取消了6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制改革正式落地，大幅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　近年來(lái)，海南市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)深化商事登記制度改革，推進(jìn)“證照分離”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制、市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制、“一照通行”等改革，有效降低制度性交易成本，正不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　——省人大代表，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)張東斌

　　作為一家國(guó)際投資機(jī)構(gòu)，過(guò)去數(shù)十年來(lái)，我們始終在全球范圍內(nèi)尋找、發(fā)掘投資機(jī)遇，當(dāng)?shù)弥Ｄ险诮ㄔO(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港后，我們看到了這片熱土的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳肮疽言诤Ｄ显O(shè)立投資機(jī)構(gòu)，正努力引導(dǎo)更多被投企業(yè)到海南落戶(hù)。我們相信，隨著海南自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，這里將成為各類(lèi)市場(chǎng)主體的樂(lè)園和關(guān)鍵資源要素的巨大引力場(chǎng)。

　　——省政協(xié)委員、澳大利亞資本投資有限公司董事總經(jīng)理兼大中華區(qū)首席執(zhí)行官何逸舟

　　5.5個(gè)百分點(diǎn)

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增速預(yù)計(jì)快于城鎮(zhèn)5.5個(gè)百分點(diǎn)

　　去年以來(lái)，我省多措并舉推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入。全年開(kāi)展撂荒地復(fù)耕8萬(wàn)畝，糧食種植面積409.5萬(wàn)畝。做優(yōu)做強(qiáng)南繁種業(yè)、熱帶果蔬，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破千億元關(guān)口。推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模位居全國(guó)第二，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量107.31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.79%。

　　全力推進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)，提高工資性收入。截至去年11月底，開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)22.22萬(wàn)人次，聯(lián)合省人社部門(mén)舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)570場(chǎng)次，全省農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模達(dá)147.7萬(wàn)人，比上年同期提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　突出抓好各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼落地，拓展轉(zhuǎn)移性收入。截至去年11月底，累計(jì)發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼17.34億元，同比增長(zhǎng)266.34%。

　　持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加財(cái)產(chǎn)凈收入。比如發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”220個(gè)等。

　　——省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　集聚一群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人創(chuàng)辦的才存共享農(nóng)莊目前投資已超3200萬(wàn)元，就業(yè)人員近40人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?0戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。

　　我們將積極發(fā)揮共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村振興重要抓手的作用，有力吸收農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民就業(yè)收入；不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，豐富共享農(nóng)莊內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村到訪(fǎng)游客越來(lái)越多，讓村民在家門(mén)口就可以吃上旅游飯；引導(dǎo)村民種植本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，比如我們生產(chǎn)、加工的咖啡產(chǎn)品十分受歡迎，讓農(nóng)民和我們一起分享共享農(nóng)莊引流客戶(hù)的二次消費(fèi)成果。

　　——省人大代表、澄邁才存共享農(nóng)莊創(chuàng)始人徐取俊

原標(biāo)題：數(shù)讀政府工作報(bào)告｜2022年這些上揚(yáng)曲線(xiàn)真提氣