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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月14日消息（記者 姚皓/文 陳衛(wèi)東/圖）園區(qū)是海南自貿(mào)港對外開放的平臺和載體，1月14日，在海南省政協(xié)八屆一次會議界別聯(lián)組會議上，海南省政協(xié)委員，致公黨海南省委員會常委、文昌市人民政府副市長李加奎圍繞全省園區(qū)建設(shè)提出了加強、完善、健全、拓展、強化的五個“進一步”建言。

李加奎發(fā)言。記者 陳衛(wèi)東攝

　　李加奎介紹，近年來海南全省上下強化園區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，有力推動了自貿(mào)港政策穩(wěn)步落地和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，但仍然存在一些問題和不足亟待優(yōu)化和完善。

　　對此他建議，海南應(yīng)進一步加強統(tǒng)籌布局，按照“全省一盤棋”和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，結(jié)合現(xiàn)狀進一步明確全省各區(qū)域、各市縣以及市縣內(nèi)園區(qū)之間的發(fā)展定位，形成和而不同、協(xié)調(diào)聯(lián)動、比學(xué)趕超的園區(qū)發(fā)展新格局。各園區(qū)也應(yīng)在全省統(tǒng)籌布局下，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位政策等優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)內(nèi)布局和配套設(shè)施，并清單化、項目化滾動實施。

　　進一步完善體制機制，建立一個園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套管理機構(gòu)、一個平臺公司、一套優(yōu)惠政策的“五個一”管理體制和運行機制，有條件的還可以加上“一支基金”。探索更加靈活的激勵機制，積極主動兌現(xiàn)獎勵政策，使園區(qū)真正成為自貿(mào)港做大流量和突出實效的重要平臺。

　　進一步健全配套功能，按照生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生融合”理念，從園區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供冷、道路、通訊、排污等完善基礎(chǔ)設(shè)施配套；從倉儲、物流、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施以及物流配送體系建設(shè)中完善倉儲物流配套；從加快教育、衛(wèi)生、文化、體育乃至公交線路、快遞集散點、社區(qū)服務(wù)中心以及商業(yè)街區(qū)、娛樂設(shè)施等建設(shè)中完善公共服務(wù)配套；從加快建設(shè)標準廠房、產(chǎn)服中心、人才公寓等完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。

　　此外，海南還應(yīng)從積極爭取國家補助資金和專項債、探索開展市場化融資、將園區(qū)功能完善作為項目謀劃的重點等方面著力，助推園區(qū)進一步拓展融資渠道；按照“獎先策后”的原則對發(fā)展勢頭好的園區(qū)加大指導(dǎo)和幫扶力度，推動盡快升級提檔等，從而進一步強化考核管理，更好地調(diào)動各園區(qū)的發(fā)展積極性。