海南時政

　　張穎：促進海南自貿港數據安全有序流動

　　近年來，海南互聯(lián)網通信設施迅猛發(fā)展。基礎設施的建設、電子政務的普及以及數字經濟的發(fā)展，為自貿港數據安全有序流動奠定了基礎。

　　建議

　　一是先行先試，建設數據流動試驗區(qū)。依托數據流動試驗區(qū)探索數據跨境便利流通機制，開展“正面清單+安全評估”數據跨境試點。

　　二是加大專項扶持優(yōu)惠政策。加大財政、稅收扶持力度，扶持優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新型產業(yè)。

　　三是加強招商力度。面向國內外數字經濟發(fā)達的地區(qū)，加強相關的國際數據中心、游戲出海、跨境數據增值服務業(yè)的招商。

　　四是積極參與國際數字貿易規(guī)則的制定。提升數字經濟開放水平，更好地對接國際高標準經貿規(guī)則，探索加入區(qū)域性國際數據跨境流動制度安排。

　　五是組建跨境數據流動專家咨詢委員會。邀請國內外頂尖專家學者，制定具有前瞻性、科學性和可操作性的監(jiān)管規(guī)則。

　　六是制定針對各層級干部的網絡數字長期培訓計劃。

　?。ù砻窀锖Ｄ鲜∥瘑T會發(fā)言）

　　張茜：創(chuàng)建一流營商環(huán)境

　　對于海南自貿港建設而言，營商環(huán)境就像一根扁擔，一頭擔著城市發(fā)展，一頭擔著企業(yè)未來。

　　建議

　　一是要始終將創(chuàng)建一流的營商環(huán)境作為海南自貿港建設的重要目標。

　　事實證明，哪里的營商環(huán)境好，企業(yè)投資就往哪里走，哪里的發(fā)展就會更快更有活力。

　　二是要更加關注服務業(yè)、高新技術產業(yè)等方面的營商環(huán)境建設。

　　除了要抓好優(yōu)化傳統(tǒng)貨物貿易、制造業(yè)等方面的營商環(huán)境建設外，還要更加注重對標先進，以更大的改革創(chuàng)新力度、更加務實的舉措，抓好服務業(yè)、高新技術產業(yè)等方面的營商環(huán)境建設，促進整體營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　三是要打造公平、透明、可預期的政策體系。

　　著力改變思維，讓海南成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。

　　符永岸：創(chuàng)新“六水共治”工程投融資政策

　　“六水共治”是海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的標志性工程，在一定意義上說，其投融資政策有多大突破直接關系著“六水共治”工程能夠有多大作為。

　　建議

　　一是發(fā)揮對口中央資金池的作用。“六水共治”工程要盡早統(tǒng)籌謀劃重大工程和重大項目建設規(guī)劃，爭取中央對口資金的支持。

　　二是統(tǒng)籌省級預算資金的使用。重點針對鎮(zhèn)村兩級的污水、防洪、供水等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)投入財政資金，嚴格績效目標管理。

　　三是激活社會資本投資活力。因地制宜考慮吸引社會資本投資，導入新產業(yè)或新業(yè)態(tài)，實現水生態(tài)治理和產業(yè)經濟聯(lián)合共振共贏的治水新路，由“政府主導”向“多元共治”轉變。

　　四是創(chuàng)新“六水共治”專項投融資政策。通過制度集成創(chuàng)新，突破“六水共治”工程建設的特色化專項投融資政策，激勵社會資本投資人共同參與，由“單項治理”向“系統(tǒng)治理”轉變。

　　羅韜：做強“專精特新”中小企業(yè)

　　近年來，我省積極培育“專精特新”中小企業(yè)，從政策制定、加大培育、加強融資等方面，獎勵扶持國家“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)。

　　建議

　　一是繼續(xù)加強扶持政策引導，建立企業(yè)梯度培育體系。構建形成省級和國家“專精特新”“小巨人”企業(yè)、國家制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)梯度培育體系。

　　二是提高惠企政策受益面，引導組建全價值鏈。深化政策落地配套服務改革，簡化材料縮短流程，推廣信用承諾制。幫助處于價值鏈上游的“專精特新”企業(yè)與處于價值鏈下游的鏈主企業(yè)建立密切合作。

　　三是構建協(xié)同培育機制，加大創(chuàng)新支持力度。支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展基礎應用研究，加快完善科技成果轉化應用機制。

　　四是推動緩解成本上漲壓力，優(yōu)化知識產權質押融資服務體系。

　　五是企業(yè)自身加快數字化轉型，以人才賦能發(fā)展。

　?。ù砻窠êＤ鲜∥瘑T會發(fā)言）

　　王旭光：提升環(huán)島旅游公路沿線服務軟環(huán)境

　　海南環(huán)島旅游公路將為自駕游帶來極大便利，但由于鄉(xiāng)村旅游的非標準化，游客在旅途中可能遇到各種不確定性問題。應盡快加強公路沿線旅游軟環(huán)境建設，建立示范樣式，以線帶面推廣鞏固提高。

　　建議

　　一是搭建線上+線下的公共服務平臺，完善公路沿途公共服務體系。在原有海南智慧旅游公共服務平臺的基礎上設立專門子項目，對公路沿線進行重點覆蓋，整合全程旅游要素信息，為游客提供有效的引導和對接服務，并及時獲取游客反饋意見。發(fā)揮沿途游客咨詢服務中心的作用，解決線上無法解決的問題。

　　二是抓培訓建聯(lián)盟，保證沿途旅游經營高質量發(fā)展。有計劃地對旅游公路沿途有意愿、有能力的人員進行培訓和引導，讓從業(yè)者具有基本素質，讓經營者知法懂規(guī)。推動成立“環(huán)島旅游公路經營者聯(lián)盟”，建立行業(yè)公約，共享行業(yè)信息和經驗，不斷改善沿途旅游服務質量。

　　三是成立旅游服務志愿者組織，營造人人可參與的旅游接待氛圍。成立“環(huán)島旅游公路志愿者協(xié)會”，在文明引導、游覽講解、咨詢監(jiān)督、緊急救援等方面，提供公益服務。

　　李超：盡快啟動海南中醫(yī)藥大學建設

　　通過在瓊海創(chuàng)辦中醫(yī)藥大學，帶動海南中醫(yī)藥行業(yè)上下游產業(yè)發(fā)展，既有利于調整產業(yè)結構，推廣南藥種植，擴大就業(yè)，增加收入，又有利于中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

　　建議

　　一是充分發(fā)揮海南作為中國熱帶植物資源寶庫的優(yōu)勢，助力中醫(yī)藥大學建設。

　　海南中藥資源豐富，有利于中醫(yī)藥大學開展南藥、黎藥、海洋藥等中藥資源的種植、研究和利用。

　　二是充分發(fā)揮瓊海地理位置優(yōu)越和交通便利的優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥大學影響力。

　　中醫(yī)藥大學毗鄰樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，可與現有的西醫(yī)西藥形成互補。

　　此外，每年來自世界各地的賓客齊聚于博鰲亞洲論壇永久會址，可為中醫(yī)藥文化的傳播起到巨大推動作用。

　　本組圖片由本報記者 袁琛 攝 整理/本報記者 劉操 黎鵬

原標題：獻求真務實之策 謀開拓創(chuàng)新之舉——省政協(xié)八屆一次會議第二次全體會議發(fā)言摘登（二）