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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)1月16日消息（記者 陳棟）2023年是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)也將轉(zhuǎn)段進(jìn)入政策制度的壓力測(cè)試期，省委把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，海南法院如何助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)？在服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)方面取得哪些成效？1月15日，海南省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長皮修雁，做客海南省融媒體中心（新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)）兩會(huì)會(huì)客廳，對(duì)此進(jìn)行了介紹。

　　海南省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長皮修雁做客海南省融媒體中心兩會(huì)會(huì)客廳。記者 吳興財(cái) 攝

　　服務(wù)國家建設(shè)大局，是人民法院的政治歷史使命。過去五年，海南法院圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，錨定“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架，扛起“著力服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港人民法院”工作重任，為未來全省法院工作在新的歷史起點(diǎn)、新時(shí)代開創(chuàng)新輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)皮修雁介紹，在著力服務(wù)和保障自貿(mào)港建設(shè)方面，海南法院從四個(gè)方面發(fā)力：加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)《海南法院關(guān)于為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見》《關(guān)于為海南熱帶雨林國家公園建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》等司法文件；積極參與立法，為《海南自由貿(mào)易港法》提供立法建議，協(xié)助省人大通過了《海南省多元化解糾紛條例》《海南自由貿(mào)易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例》等立法文件；推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)，立足審判職能，深入開展掃黑除惡和禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和投資者的司法保護(hù)，出臺(tái)《關(guān)于為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》《關(guān)于為“促投資、保投資”提供司法服務(wù)和保障的意見》等制度文件，在推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)、促進(jìn)法治政府建設(shè)、破解執(zhí)行難題等方面，體現(xiàn)了“質(zhì)效結(jié)合、三性統(tǒng)一、努力辦理‘有靈魂的案件’”的辦案理念。同時(shí)，對(duì)標(biāo)營商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐項(xiàng)研究，措施有效。比如，解決商業(yè)糾紛耗時(shí)由目標(biāo)為385天縮減至平均233.94天；收回債務(wù)的時(shí)間也由目標(biāo)為1.8年壓縮至1.63年、成本由目標(biāo)為18%壓縮至12.97%；防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，健全完善“三級(jí)法院統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、立審執(zhí)一體化”風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，依法有效應(yīng)對(duì)涉及破產(chǎn)重整的大案要案，沒有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)案事件。嚴(yán)懲走私、洗錢、非法集資、電信和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在全國設(shè)立首家“防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡回法庭”，提前預(yù)防并有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域的多起風(fēng)險(xiǎn)。

　　海南省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長皮修雁。記者 吳興財(cái) 攝

　　在加快建設(shè)海南自貿(mào)港法院方面，海南法院做好頂層規(guī)劃，按照中央8號(hào)文和最高法院1號(hào)文精神，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港法院建設(shè)五年規(guī)劃》，明確46項(xiàng)制度創(chuàng)新和29種能力提升的任務(wù)目標(biāo)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，海南法院共有9項(xiàng)機(jī)制入選海南省制度創(chuàng)新案例；建立健全與自貿(mào)港相適應(yīng)的審判體制機(jī)制，成功設(shè)立全國首家省級(jí)跨區(qū)域集中管轄的涉外民商事法庭，超常規(guī)設(shè)立全國首家立審執(zhí)一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，設(shè)立海口破產(chǎn)法庭；全面推進(jìn)司法體制改革“精裝修”，完善《審判委員會(huì)工作規(guī)則》，出臺(tái)《院庭長審判監(jiān)督工作規(guī)范》《法官審判權(quán)力和責(zé)任清單》等制度，在全國首創(chuàng)員額法官候補(bǔ)、紀(jì)委監(jiān)委駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組列席審判委員會(huì)制度等制度機(jī)制；加強(qiáng)國際化審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，與中國人民大學(xué)合作，連續(xù)舉辦5期國際化審判團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班，儲(chǔ)備了一批國際化審判人才。

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　　全省法院始終將司法領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為“一把手工程”，高位推動(dòng)，系統(tǒng)謀劃，抓緊抓實(shí)。五年來，全省法院共排查和管控房地產(chǎn)、金融等風(fēng)險(xiǎn)案件4.8萬件，有效應(yīng)對(duì)了一批重大風(fēng)險(xiǎn)案件，還加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下司法政策的調(diào)查和研究，出臺(tái)一系列司法意見，進(jìn)一步統(tǒng)一了司法裁判尺度。

　　“今年是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，自貿(mào)港建設(shè)也進(jìn)入政策制度的壓力測(cè)試期，風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)更重、壓力更大。”皮修雁表示，全省法院將繼續(xù)強(qiáng)化司法領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，要圍繞房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前做好摸底排查工作，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判；加強(qiáng)多元化解糾紛的工作力度，形成風(fēng)險(xiǎn)防控的工作合力；深入開展調(diào)查研究，及時(shí)研究新情況、新問題，統(tǒng)一裁判尺度，確保法院系統(tǒng)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)案事件，同時(shí)，在以法治思維和法治方式防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，積極為各級(jí)黨委政府提供高質(zhì)量的司法方案和舉措。