海南時(shí)政

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　過(guò)去五年·成績(jī) | 生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)

　　體制機(jī)制改革邁出新步伐。發(fā)布全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園GEP核算成果，13個(gè)“兩山”轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先行先試，赤田水庫(kù)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，8個(gè)案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單。PM2.5濃度降至12微克/立方米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，環(huán)島旅游公路為紅樹林讓路、高速公路建設(shè)服從生態(tài)、水庫(kù)樹木防淹喬遷“新居”、雨林深處海南長(zhǎng)臂猿喜添“新丁”、近岸白化珊瑚重現(xiàn)斑斕、西部荒漠綠進(jìn)沙退生機(jī)盎然，一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷在瓊州大地展現(xiàn)。

　　2023年·任務(wù) | 生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)

　　接續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性工程。完善熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，完成第一期勘界立標(biāo)。新能源汽車推廣、裝配式建筑保持全國(guó)領(lǐng)先，加快世界新能源汽車體驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電商、港口碼頭等領(lǐng)域“禁塑”監(jiān)管治理。深入推進(jìn)“六水共治”，消除城市黑臭水體。博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

　　經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)后的?？跂|西湖水清岸綠。資料圖

　　綠水逶迤去，青山相向開。

　　“一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷在瓊州大地展現(xiàn)”“加快生態(tài)文明建設(shè)”“生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)”……今年省兩會(huì)上，生態(tài)再度成為熱門話題之一。連日來(lái)，許多代表委員圍繞推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等話題積極建言獻(xiàn)策。

　　以標(biāo)志性工程打造海南生態(tài)新優(yōu)勢(shì)

　　熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)……當(dāng)前，我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)一批標(biāo)志性工程“重頭戲”落地，既發(fā)揮其牽引、示范作用，更彰顯海南特色與優(yōu)勢(shì)。

　　“我們堅(jiān)持全島開發(fā)清潔能源，形成了以氣電為發(fā)展基礎(chǔ)，以海上風(fēng)電和陸上光伏為發(fā)展兩翼，以氫能、儲(chǔ)能、智慧綜合能源為新增長(zhǎng)極的‘一基兩翼三極’新發(fā)展格局，在役、在建、獲批清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到436萬(wàn)千瓦。”省人大代表、大唐海南能源開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐海南公司”）董事長(zhǎng)賈炳軍介紹。

　　他提到，大唐海南公司將加快在瓊清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大在碳減排、清潔能源開發(fā)領(lǐng)域的投資；持續(xù)鞏固萬(wàn)寧氣電、?？跉怆妰蓚€(gè)百萬(wàn)千瓦電廠的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)儋州海上風(fēng)電和陸上集中式光伏爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，加大清潔能源獲取力度；推動(dòng)氫能、儲(chǔ)能、抽水蓄能和智慧綜合能源項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為保障海南能源供應(yīng)安全、助力清潔能源島建設(shè)展現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　在海南，“綠色電力”和“綠牌車”越來(lái)越受關(guān)注。如何推動(dòng)海南新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提振新能源汽車消費(fèi)？省人大代表、海南海馬汽車有限公司董事長(zhǎng)盧國(guó)綱認(rèn)為，一方面是制定時(shí)間表，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)2030年全島全面禁售燃油車的目標(biāo)。另一方面要搶抓招商，引進(jìn)全球動(dòng)力電池頭部企業(yè)在海南布局純電動(dòng)汽車換電站群，促進(jìn)純電動(dòng)汽車換電模式推廣應(yīng)用，解決用戶購(gòu)車成本高、電池維修保養(yǎng)無(wú)人管和充電時(shí)間長(zhǎng)不方便等方面的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　“此外，堅(jiān)持全省一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織社會(huì)資源打造海南‘綠色能源供應(yīng)中心’，集綠電和谷電接收、光伏發(fā)電、制氫加氫、充電換電站和儲(chǔ)能站于一體，引導(dǎo)群眾樹立綠色出行理念，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用。”盧國(guó)綱說(shuō)。

　　去年年初，“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開大幕，我省系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”，保護(hù)好海南島的“腎臟”。“海南把‘六水共治’定義為一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打勝仗，必須精準(zhǔn)發(fā)力。”省政協(xié)委員、海南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授楊飛說(shuō)，海南應(yīng)以推進(jìn)污水資源化利用為抓手，為“六水共治”助力。

　　楊飛表示，水循環(huán)利用具有減少前端水資源需求和末端尾水排放的雙重效益，有利于快速提升水環(huán)境質(zhì)量。他提出，在提升鄉(xiāng)村污水治理能力建設(shè)方面，海南要因地制宜選擇適用的污水處理工藝和設(shè)備，建立健全運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理后作為有機(jī)肥水用于灌溉。

　　“提高污水收集和處理能力，需要暢通城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)‘毛細(xì)血管’。”楊飛還建議，以“智”治水，事半功倍。海南可逐步建立排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，探索構(gòu)建管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理平臺(tái)。

　　積極推動(dòng)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新

　　翻看近年來(lái)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“成績(jī)單”，生態(tài)家底日益豐厚：PM2.5濃度降至12微克/立方米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良；地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá) 94.9%；13個(gè)“兩山”轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先行先試，赤田水庫(kù)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，8個(gè)案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單……

　　這背后，離不開生態(tài)文明體制機(jī)制的創(chuàng)新和保護(hù)生態(tài)的務(wù)實(shí)行動(dòng)。“以儋州為例，我們以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為引領(lǐng)，積極落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)，建立大氣污染防治精細(xì)化管理體系，全年空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良；依托海上風(fēng)電等清潔能源，啟動(dòng)洋浦零碳示范智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。”省人大代表，儋州市委副書記、市長(zhǎng)鄒廣指出。

　　聚焦生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，省政協(xié)委員、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李世杰注意到，政府工作報(bào)告提出，出臺(tái)省級(jí)GEP核算技術(shù)規(guī)范，拓展熱帶雨林國(guó)家公園GEP核算成果應(yīng)用。

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園尖峰嶺片區(qū)，森林警察和護(hù)林員巡山護(hù)林。資料圖

　　在他看來(lái)，推動(dòng)全省GEP核算不僅將生態(tài)系統(tǒng)各類服務(wù)功能進(jìn)行“有價(jià)化”來(lái)核算“生態(tài)帳”，為海南生態(tài)文明建設(shè)提供了可量化標(biāo)尺，同時(shí)也有助于完善自貿(mào)港建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系，保障海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“有關(guān)政府部門應(yīng)加快建立海南GEP核算體系出臺(tái)、運(yùn)行及成果發(fā)布機(jī)制。”李世杰建議，要建立適用于海南自貿(mào)港的GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算，制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、具體算法、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑等重要內(nèi)容；加快出臺(tái)海南生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，全面梳理海南生態(tài)數(shù)據(jù)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量綜合核算，推進(jìn)GEP核算清單化。加快完善海南GEP監(jiān)測(cè)體系、定期發(fā)布海南GEP核算成果。

　　李世杰還提出，重點(diǎn)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一確權(quán)登記，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布等數(shù)據(jù)指標(biāo)底數(shù)，清晰界定全省自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體及邊界。

　　爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作和“兩山”轉(zhuǎn)化優(yōu)等生

　　政府工作報(bào)告在今年工作安排中明確“探索推進(jìn)‘雙碳’工作”。對(duì)此，省政協(xié)委員、?？谑姓f(xié)副主席陳洪認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，海南要構(gòu)建一個(gè)機(jī)制，把市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)、政府的力量相結(jié)合，鼓勵(lì)個(gè)人參與碳排放市場(chǎng)的交易。

　　“海南可嘗試將個(gè)人碳足跡與金融服務(wù)掛鉤，促進(jìn)綠色消費(fèi)，并逐步完善相關(guān)制度安排，‘試水’個(gè)人碳賬戶。”陳洪表示，個(gè)人碳賬戶的設(shè)立，將使公眾開始關(guān)注自己在生活中有哪些行為可以產(chǎn)生減排量，并愿意積極參與低碳行動(dòng)中，這種意識(shí)的提升是非常重要的。

　　陳洪建議，海南應(yīng)鼓勵(lì)我省各家金融機(jī)構(gòu)探索碳賬戶業(yè)務(wù)，加大應(yīng)用場(chǎng)景的接入，涵蓋用戶“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多領(lǐng)域，為群眾提供參與碳減排的多元化選擇。他說(shuō)，海南可搭建碳普惠平臺(tái)，通過(guò)科技手段，記錄個(gè)人綠色低碳行為，形成個(gè)人“碳賬本”，居民憑個(gè)人“碳賬本”兌換多種權(quán)益，“比如騎行卡、停車券、免稅購(gòu)物券等，讓公眾的綠色生活真正實(shí)現(xiàn)‘有價(jià)’‘有市’”。

　　三亞蜈支洲島海域海底，工作人員記錄珊瑚礁修復(fù)生長(zhǎng)情況。資料圖

　　綠色理念在深入人心的同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。“日前，大唐參股的海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心首單跨境碳交易落地，交易項(xiàng)目來(lái)自印度，交易量為10185噸，是服務(wù)‘一帶一路’自愿碳減排市場(chǎng)的有益探索。”在賈炳軍看來(lái)，綠色低碳是企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的主線。

　　賈炳軍介紹，大唐海南公司緊緊圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，深度融入“三區(qū)一中心”建設(shè)，大力推動(dòng)清潔能源、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際能源服務(wù)、國(guó)際碳資產(chǎn)“四大業(yè)務(wù)板塊”協(xié)同發(fā)展。“公司力爭(zhēng)‘十四五’末裝機(jī)容量突破500萬(wàn)千瓦，完成‘風(fēng)、光、氣、服、氫、儲(chǔ)’產(chǎn)業(yè)布局，全面提升企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。”他說(shuō)。

　　生態(tài)為底色，綠色發(fā)展才能有底氣。“我們建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)近海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索既要‘綠水青山’，又要‘金山銀山’的路徑。”對(duì)馮家灣的變化，省人大代表，文昌市委副書記、市長(zhǎng)劉沖用“發(fā)展的落腳點(diǎn)更準(zhǔn)了”來(lái)形容。他介紹，這里的退養(yǎng)戶經(jīng)歷了從懷疑，到進(jìn)政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房養(yǎng)殖，再到自建廠房養(yǎng)殖的三個(gè)階段，并實(shí)現(xiàn)盈利，入園上樓養(yǎng)殖模式被驗(yàn)證可行，入園企業(yè)正在從工廠化向工業(yè)化提升。

　　“下一步，我們還將結(jié)合珠溪河整治，統(tǒng)籌利用回收魚塘、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和耕地等資源，在生態(tài)整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興方面做好統(tǒng)籌，再造一個(gè)‘淡水養(yǎng)殖的馮家灣’。”劉沖表示。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)海口1月16日訊）

　　兩會(huì)留言簿

　　用心用情守護(hù)每一抹綠意

　　今年是我參加護(hù)林工作的第十個(gè)年頭。還記得剛當(dāng)護(hù)林員的時(shí)候，偷砍盜伐樹木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，每次看到倒地的樹木都很心疼。

　　如今這樣的情況基本看不到了。我覺(jué)得一方面是黨和政府加強(qiáng)了宣傳引導(dǎo)，讓村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)。另一方面則是村民真正感受到了綠水青山這個(gè)“金飯碗”帶來(lái)的實(shí)惠。以我所在的王下鄉(xiāng)洪水村為例，近年來(lái)，村里的特色民宿吸引了大批游客到來(lái)，村民在家門口吃上了旅游飯。

　　寒來(lái)暑往，年復(fù)一年日復(fù)一日的護(hù)林工作，可能很多人都會(huì)覺(jué)得枯燥，但我不這么認(rèn)為。熱帶雨林國(guó)家公園是一筆既買不來(lái)、也借不到的寶貴財(cái)富，必須精心呵護(hù)，能夠守護(hù)這筆財(cái)富對(duì)我而言是一件非常光榮的事。

　　今年的政府工作報(bào)告定下了“生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)”的目標(biāo)。作為守護(hù)熱帶雨林國(guó)家公園的一分子，我感受到了身上沉甸甸的責(zé)任，將繼續(xù)用腳步丈量林區(qū)，用心用情守護(hù)公園里的每一抹綠意。

　　——海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局霸王嶺分局護(hù)林員林崗（海南日報(bào)記者黎鵬整理）

　　讓公眾攜手給垃圾找對(duì)“家”

　　“一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷在瓊州大地展現(xiàn)”，讀到政府工作報(bào)告中這句話，我感到十分振奮。這5年，海南用心書寫“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章，全力鞏固住優(yōu)良生態(tài)環(huán)境這個(gè)海南重要的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)特色日趨鮮明，“生態(tài)地標(biāo)”更加耀眼。

　　與此同時(shí)，回顧從事環(huán)保工作的這5年，我奔波于海南的社區(qū)、學(xué)校，積極助推垃圾分類屋建設(shè)、培訓(xùn)環(huán)保督導(dǎo)員、投身公益宣傳活動(dòng)，向更多人分享垃圾分類和環(huán)保禁塑的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前，我與環(huán)保團(tuán)隊(duì)成員協(xié)助相關(guān)部門開展線上線下培訓(xùn)500多場(chǎng)，舉辦宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)。

　　垃圾是放錯(cuò)地方的“寶貝”，而我們的工作便是讓公眾攜手給垃圾找對(duì)“家”。接下來(lái)，我將持續(xù)深入基層開展垃圾分類宣傳，協(xié)助相關(guān)部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多維度推進(jìn)生活垃圾分類，讓垃圾分類“新時(shí)尚”在社區(qū)蔚然成風(fēng)，同時(shí)以垃圾分類示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，不斷打造樣板單位和片區(qū)，堅(jiān)決守護(hù)好海南蔚藍(lán)的天空、清澈的河水、肥沃的土地。

　　——?？谑协偵絽^(qū)綠星垃圾分類服務(wù)中心負(fù)責(zé)人林大委（海南日?qǐng)?bào)記者昂穎整理）

　　為海南生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量

　　2022年，我與同事一起開展全省生態(tài)狀況變化20年回顧性評(píng)估、研判全省生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)海南生物多樣性調(diào)查與評(píng)估（一期）項(xiàng)目，參與編制海南進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的若干措施，進(jìn)行海南生物多樣性保護(hù)地方立法前期研究，還參加了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議。回顧來(lái)看，生態(tài)狀況評(píng)估、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、生物多樣性保護(hù)研究等，是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯年P(guān)鍵詞。

　　今年省兩會(huì)中，有不少關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的信息，這讓生態(tài)工作者深受鼓舞。目前我已申請(qǐng)上“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，今年計(jì)劃去生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心進(jìn)修學(xué)習(xí)，希望在更廣闊的平臺(tái)，收獲更寬廣的視野，為海南生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　——海南省環(huán)境科學(xué)研究院熱帶生態(tài)與空間規(guī)劃研究所所長(zhǎng)穆曉東（海南日報(bào)記者周曉夢(mèng)整理）

原標(biāo)題：代表委員圍繞生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策——抓實(shí)生態(tài)舉措 推動(dòng)綠色發(fā)展